鄧州：讓留守兒童健康快樂成長

“困難是暫時的，要有戰勝困難的勇氣，要努力學習，自立自強，通過知識改變命運，做一個對社會有用的人。”

今年“六一”前夕，南陽市委常委、鄧州市委書記姚龍其來到鄧州市構林鎮余集村看望特困留守兒童熊欣，并為她送上了慰問金、衣物、學習用品和圖書。

這是鄧州市關愛農村留守兒童的一個縮影。鄧州市有175萬人，是一個典型的人口大市，豐富的勞動力資源，促進了勞務經濟的發展，全市每年外出務工人數在45萬人左右。粗略估算，全市有留守兒童13萬多人，父母雙方常年在外務工的留守兒童有8萬余人，留守兒童問題日益凸顯。對此，鄧州市委、市政府非常重視，多次安排相關部門深入基層學校對留守兒童進行調查研究，并出臺多項政策措施，讓留守兒童健康快樂成長。

讓學校成為留守兒童樂園

“通過學校的電腦視頻我和閨女見了面，看見她衣著整齊、心情愉快，我就放心了。”前不久，鄧州市穰東鎮第一初中教師王建平收到了學生小葉母親的一封信。

近年來，鄧州市在教師中間深入開展代理家長活動，由任課教師擔任代理家長，不但關心學生學習、生活，而且關注他們的情感問題。同時，鄧州市還在中小學設立代理家長熱線并建立督導制度，由專業人士指導解決代理家長工作中的難題，確保代理工作問題摸準、代管稱職、關愛到位。學校每周末檢查代理家長工作，教體局不定期抽查督導，定期考評，務求實效。

鄧州市副市長王彩霞說：“鄧州市有留守兒童13萬多人，其中在校生近8萬人，占全市學生的32.3%。我們以學校為主陣地，全方位呵護留守兒童，為他們精心打造兒童樂園。”

與父母在身邊的孩子相比，留守兒童課余生活相當匱乏。鄧州市累計投入200多萬元，以班級為單位設立圖書角來豐富留守兒童的學習生活；此外，還在留守兒童中開展“自覺、自理、自律、自信、自強”教育活動和“自由組合、自選隊長、自定內容、自聘老師、自主開展”假日活動；在寄宿制學校和留守兒童相對集中的學校，配備親情電腦并開通網絡，便于學生與在外的家長聯系。

南陽市優秀女性、鄧州市“十大女杰”劉懷娥創辦的留守兒童寄宿學校——新苗小學，得到了鄧州市委、鄧州市政府的大力支持，為其解決建校用地8.5畝，鄧州市人大為其引資400多萬元，鄧州市婦聯為其協調婦女創業貸款110萬元，鄧州市政府為其配備30%的公辦教師。該校現有學生1380人，其中留守兒童680人，學校設有心理咨詢室、知心姐姐信箱、親情電話等，并定期舉辦臨時監護人培訓班，開展家長訪校日活動，全方位加強留守兒童的教育管理。

近年來，鄧州市新建、改建農村幼兒園535所，農村學前三年入園率71.8％，學前一年入園率86%，投入1.2億多元，改造281所學校320余幢校舍，將97所初中、小學建成寄宿制學校，容納了全市超過70%的留守學生。

2011年11月1日，帶著對農村留守兒童的關心，南陽市市長穆為民在南陽市委常委、鄧州市委書記姚龍其，鄧州市市長劉樹華的陪同下來到鄧州市穰東鎮實驗學校進行調研。看到教室寬敞明亮、干凈整潔，食堂飯菜品種齊全、營養搭配合理時，穆為民非常高興地說：“家長們把孩子放在學校里，學校一定要照顧好學生，特別是父母不在身邊的留守學生，學校就是他們的家，一定要讓他們感受到家庭的溫暖，一定要保證他們的安全。”

為提高留守兒童監護人的素質，鄧州市組織退休教師、老干部等組成家教講師團，在全市巡回作報告，培訓留守兒童監護人；以“千名教師訪萬家，萬名家長進課堂”活動為載體，廣泛開展家校交流。截至目前，鄧州市中小學累計走訪家庭的教師有80多萬人次，發放家訪意見建議征集卡150多萬份；學校舉辦教學開放日活動4000多場次，到校參與互動的家長100多萬人次。

搭建關愛留守兒童成長有效載體

近年來，鄧州市立足縣域實際，積極探索創新，搭建了多種關愛農村留守兒童的有效載體。

開展“代理媽媽”活動。在“代理媽媽”群體中，有集體代理媽媽，有個人代理媽媽，有市長代理媽媽，有書記局長代理媽媽，有一般干部職工代理媽媽，更有下崗不失志、艱苦創新業、反哺社會奉獻愛心的下崗職工代理媽媽。市領導多次到失去雙親或單親的受助孩子王子岑、劉艷玲、侯帥、張蕊家中看望。市婦聯集體代理失去雙親的楊柯同學。市婦聯對全市留守流動兒童特別是貧困留守流動兒童登記造冊，建立受助兒童資料庫。目前，累計共有1680余個單位和個人自愿擔任了1900余名留守流動兒童的“代理媽媽”。

原商業總公司下崗職工、一帆化妝品有限公司經理趙楠擔任了6個孩子的“代理媽媽”，多年來，她堅持不懈地對孩子的生理、心理、生活進行全面關心和呵護，孩子們在她的幫助下健康茁壯地成長。

下崗職工、國云農機銷售處經理郭國云，不僅自己代理了兩名特困兒童，還義務擔當起了宣傳員，動員其兩個兒子、兒媳、親戚、鄰居也當上了“代理媽媽”。她視代理孩子如親生女兒，逢年過節她必親自帶上兒子、兒媳到所代理的孩子家中看望，并為她們送去衣物、學習用品和米、面、油等生活用品，她還經常抽時間了解孩子們的學習情況，和她們談心交流，關注她們的思想動態，幫助她們健康成長。

在“代理媽媽”們的親切關懷下，留守兒童們重溫母愛、父愛，心靈的創傷得以撫慰，充分體會到了社會主義大家庭的溫暖，精神面貌發生了很大變化，健康茁壯成長。

實施關愛農村留守兒童“春暖行動”。共發放愛心結對卡400張，捐建留守兒童愛心書屋6個，陽光操場1個，共有230個單位和個人與特困留守兒童結對并建立長期幫扶關系。

建立留守兒童服務站。在試點村建立留守兒童服務站，對留守兒童實行“六項服務”：建立一套留守兒童檔案，一年一次健康體檢，一年一次兒童保健知識講座，一學期一次家庭教育報告，設立留守兒童服務熱線電話，防范、處理留守兒童家庭出現的治安安全事件。服務站購置了針線包、愛心小藥箱等，為留守兒童提供全方位的服務。

各部門立足職能形成合力

近年來，在鄧州市委、市政府領導的重視支持下，各部門立足職能，發揮優勢，通力協作，服務關心留守兒童，營造了關心關愛留守兒童成長的濃厚氛圍。

鄧州市婦聯、團市委、市教育局在全市60所中、小學校開展了“手拉手關愛留守兒童”活動，發動城市兒童利用零花錢為農村貧困留守兒童捐款捐書，近3000名城區小學生分別與結對學校的留守兒童結成了拉手互助對子。市婦聯在全市開展了為特困留守兒童捐衣捐物活動，共捐助衣物1.5萬多件，價值40余萬元。

鄧州市第三人民醫院巡回部分鄉鎮為留守兒童“送知識、送健康、送溫暖”，組織義診30余場次，送去學習用品6000余件。

鄧州市計生委、民政局專門組織幫扶隊對農村特困留守兒童進行調查幫扶。市文明辦、市關工委、市衛生局分別成立“三理”教育文藝宣傳隊、保健服務團和“流動健康課堂”，對留守兒童進行健康檢查和衛生保健知識講座，共舉辦關愛未成年人公益演出800余場，為 6 萬余名留守兒童進行了健康體檢，舉辦保健知識講座780余場。

近年來，社會各界共為貧困留守兒童捐款36萬余元，捐衣物4.1萬多件，體育用品5000多件，玩具26000多件，學習用品28000多件，圖書3萬多冊。鄧州市為做好留守兒童工作進行了有益的探索，取得了優異成績，被評為河南省兒童工作先進縣，被全國婦聯、國務院農民工辦公室命名為全國農村留守流動兒童工作示范縣（市、區）。