富國(guó)須為清潔能源做表率

氣候變化問題中最不公平的一點(diǎn)是，最貧窮國(guó)家面臨的威脅最大，也最容易受到氣候變化的影響，盡管它們?cè)趯?dǎo)致大氣中溫室氣體含量升高一事上責(zé)任最小。

在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(UNconference on sustainable development)于里約熱內(nèi)盧召開之際，最有必要證明自己的是富裕國(guó)家。上一次里約峰會(huì)是20年前召開的。那次峰會(huì)為各國(guó)簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UN framework convention on climate change)提供了機(jī)會(huì)。該公約的目標(biāo)是把全球溫室氣體年排放量穩(wěn)定在1990年的水平，并讓工業(yè)化國(guó)家承擔(dān)起主要責(zé)任（因?yàn)樗鼈兘o大氣造成的累計(jì)污染最多），為其他國(guó)家作出表率。

但富裕國(guó)家卻未能起到表率作用，全球溫室氣體年排放量仍在持續(xù)上升。即便把富國(guó)和窮國(guó)承諾在2020年前實(shí)施相應(yīng)行動(dòng)這一因素考慮在內(nèi)，全球氣溫似乎也難以避免會(huì)上升3攝氏度或更多，達(dá)到約300萬年來地球上未曾出現(xiàn)過的水平。

窮國(guó)注意到了富國(guó)的所作所為，比如美國(guó)和加拿大都未能恪守簽署《京都議定書》的承諾。因此，在我們召開又一次峰會(huì)之際，窮國(guó)對(duì)富國(guó)表述的宏偉抱負(fù)感到懷疑，是可以理解的。

若想使窮國(guó)恢復(fù)對(duì)減排事業(yè)的信心，顯然不能光動(dòng)嘴。一些富國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面行動(dòng)遲緩，同時(shí)還對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行了不公正的批評(píng)。

它們無疑沒有意識(shí)到發(fā)展中國(guó)家在尋找解決氣候變化問題的新途徑上取得了多大的進(jìn)展。中國(guó)、印度、墨西哥、巴西以及其他新興國(guó)家，制定了對(duì)付濫砍濫伐和大幅降低排放產(chǎn)出比的宏偉計(jì)劃。更重要的是，它們正在貫徹這些計(jì)劃。

氣候變化問題中最不公平的一點(diǎn)是，最貧窮國(guó)家面臨的威脅最大，也最容易受到氣候變化的影響，盡管它們?cè)趯?dǎo)致大氣中溫室氣體含量升高一事上責(zé)任最小?，F(xiàn)在，它們必須面對(duì)嚴(yán)厲的全球排放預(yù)算給出的苛刻目標(biāo)，同時(shí)還要努力解決貧窮、發(fā)展和增長(zhǎng)問題，并管控氣候變化帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

2010年12月，富國(guó)和窮國(guó)在坎昆一致同意，全球減排的目標(biāo)應(yīng)該是避免全球平均氣溫上升2攝氏度以上。如果想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，那么到2050年時(shí)，全球平均排放水平必須從當(dāng)前的人均約7噸二氧化碳當(dāng)量降到人均2噸左右。

這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)榈?050年時(shí)全球人口預(yù)計(jì)將達(dá)到90億，而發(fā)展中國(guó)家的人口將達(dá)到80億。即便富國(guó)到2030年時(shí)實(shí)現(xiàn)零排放，發(fā)展中國(guó)家也仍需大幅降低排放水平——到2030年時(shí)降到人均5噸左右，到2050年時(shí)降到人均2.5噸。

作為比較，目前美國(guó)的人均排放量是22噸，歐盟超過9噸，中國(guó)約為7噸，印度為2噸。

因此，富國(guó)不僅需要加快自身的行動(dòng)，還必須支持窮國(guó)轉(zhuǎn)向低碳型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

有些人堅(jiān)決要求發(fā)展中國(guó)家放棄或縮減對(duì)抗貧困和提高物質(zhì)生活水平的計(jì)劃，這在道德上是無法令人接受的。發(fā)展中國(guó)家懷疑這種言論背后有不可告人的目的，也在情理之中。

但同樣不可否認(rèn)的是，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是溫室氣體排放量上升的最大源泉。解決辦法很明確：徹底降低每單位產(chǎn)出排放量。這種革命會(huì)帶來許多益處：能源會(huì)變得更清潔、更安靜、更安全、供應(yīng)更有保障，生物能源的種類也會(huì)變得更多。富國(guó)必須為這種革命提供技術(shù)和資源上的支持。

發(fā)達(dá)國(guó)家不要試圖對(duì)較貧窮國(guó)家進(jìn)行說教。富國(guó)在應(yīng)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)困境（這種困境在很大程度上是由它們自己造成的）之際，必須向外界表明，它們清楚在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上猶豫不決帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

通過投資低碳型經(jīng)濟(jì)、出臺(tái)明確而可信的政策和開發(fā)新技術(shù)和市場(chǎng)，富國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們能夠幫助開辟通向未來的唯一真正可持續(xù)增長(zhǎng)之路，能夠找到辦法走出自己釀成的經(jīng)濟(jì)蕭條。

作者尼古拉斯?斯特恩(Nicholas Stern)是倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)IG帕特爾經(jīng)濟(jì)與政府學(xué)教授(I.G.Patel Professor of Economicsand Government)、格蘭瑟姆研究所(Grantham Research Institute)所長(zhǎng)；何塞?安東尼奧?奧坎波(JoséAntonio Ocampo)是哥倫比亞大學(xué)(ColumbiaUniversity)教授，曾任哥倫比亞財(cái)政部長(zhǎng)