企業思想政治工作的實踐與思考

摘要：隨著電力企業改革的逐步深化，職工的思想不斷產生新的情況。要解決好企業考核體系、激勵機制等工作中的新問題就必須面對現實、貼近職工、增強實效、改進方法，把職工消極的思想情緒轉化為積極因素。結合企業思想政治工作的實踐與思考，試從建立三維考評體系、四項保障機制、五大特色舉措談談如何做好企業的思想政治工作。

關鍵詞：企業；思想政治工作；三維考評體系；四項保障機制；五大特色舉措

作者簡介：黃湛（1979-），男，浙江浦江人，浙江省能源集團有限公司政治工作部，政工師。（浙江 杭州 310007）

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）33-0086-02

浙江省能源集團成立十年來堅持從企業實際出發充分發揮思想政治工作優勢，以思想統一行動，以文化凝聚力量，將思想政治工作的勢能最大限度地轉化為推動改革發展、促進和諧穩定的動能，為企業中心工作提供精神動力，為思想政治工作提供思想保證。

一、思想政治工作中存在的主要問題

1.思想政治工作責任考核體系尚未建立

目前，從中央到地方的國有企業都垂直建立了黨風廉政建設責任考核體系，但黨建、思想政治工作等至今未建立相應的考核體系。這對推動國有企業的思想政治工作來說無疑是個“軟肋”。只要責任和考核不到位，必定會影響企業思想政治工作的源動力問題。

2.政工人員的激勵機制還不健全

一方面是薪酬待遇問題。企業政工干部與生產經營管理干部同級同酬、同崗同薪的問題在企業落實中還存在不夠到位的現象。另一方面是職業發展問題。政工人員交流轉崗渠道狹窄，晉升通道單一，多為“內循環”，在很大程度上既影響了政工人員的工作積極性也影響了優秀人才到政工崗位工作的熱情，后續人才明顯匱乏。

3.企業思想政治工作難度不斷加大

在新形勢下，企業感受到了“三化”帶來的壓力：一是產權關系多元化。思想政治工作的領導主體、利益關系、工作對象不確定，變化大。二是用工形式多樣化。各種用工性質的不同，人員從業心理、個體素質都不一樣，人際關系復雜。三是價值取向多樣化。隨著社會轉型和企業走向市場，各種各樣的文化思潮使職工思想更加活躍，價值觀念、利益訴求趨向多元化，給思想政治工作帶來了新課題、大難題。

二、思想政治工作的主要做法與成效

近年來，浙江省能源集團的思想政治工作取得了一定的成效：一是牽住了“牛鼻子”。建立了思想政治工作的三維考評體系，保證了思想政治工作的有效落實。二是拴上了“保險帶”。從格局、載體、平臺、隊伍四方面建立了加強和改進思想政治工作的四項保障機制，形成了良好的工作環境與和諧氛圍。三是插上了“新翅膀”。推進思想政治工作的創新與深化，實現了思想政治工作的多重轉變，形成了五大特色舉措，推動了企業可持續發展。

1.三維考評體系

（1）建立責任考核體系，強化思想政治工作意識。浙江省能源集團從實際出發建立了黨建黨風廉政建設責任制，將思想政治工作作為重要內容納入責任制考核，實行集團公司黨委每年與所屬單位黨委、黨總支簽訂責任書，實行責任制落實情況半年一抽查、一年一考評。實行責任制考評結果與所屬企業領導班子成員的年薪掛鉤。經過幾年的實施，基層企業領導人員，特別是企業行政領導人員，抓思想政治工作的意識明顯增強，企業思想政治工作合力明顯提升。

（2）納入績效考核管理，提升思想政治工作成效。浙江省能源集團系統許多單位將思想政治工作月度、季度、年度目標及工作計劃的完成情況列入公司及各部門的績效考核，根據完成情況對部門黨政領導一起進行考核與獎懲，使思想政治工作與行政工作在管理機制上合為一體，確保了思想政治工作的有效落實。為破解基層思想政治工作質量參差不齊、工作效果難以量化考核等一些難題，浙江省能源集團還組織所屬長電公司、溫電公司嘗試建立黨建質量管理體系，通過質量管理體系對思想政治工作進行標準化、程序化、精細化管理，取得了較好成效。

（3）實施“五好”支部考評，增強思想政治工作動力。黨支部處在企業的最基層，是抓好思想政治工作的前沿堡壘。為此，浙江省能源集團黨委在全系統組織開展“五好”黨支部創建活動，并將思想政治工作作為考評“五好”黨支部的五大內容之一，使其目標任務得到了基層黨支部的高度重視與積極落實。7年多的實踐證明，基層黨委負責抓支部管理、集團黨委直接抓支部考評、創建“五好”黨支部、開展黨員爭先創優等活動從源頭上解決了黨員職工的思想問題，已成為提高企業思想政治工作水平的一條快捷通道。

2.四項保障機制

（1）以“大黨建”思路構筑“大政工”格局。為適應現代企業制度的要求，以高效精干的政工力量應對嚴峻的思想政治工作形勢，浙江省能源集團黨委提出“大黨建”思路，構建“大政工”格局。通過聘請兼職宣傳員、輔導員、監督員、調研員等壯大政工力量；通過加大領導干部交叉任職力度，推行政工干部（黨支部書記兼任行政副職）齊抓共管，使政工干部在企業中有更多的話語權。通過幾年的整合與拓展建立了覆蓋集團系統的多層級思想政治工作網絡，實現了各類資源力量的高效調配與利用，為思想政治工作融入企業生產經營管理各個領域、服務于企業改革發展、為和諧穩定提供有力保障。

3.以黨建信息化推動思想政治工作扁平化管理

浙江省能源集團黨委積極應用現代信息技術成功設計開發了電子黨務管理軟件，在全系統建立了一個集信息管理、記錄管理、查詢管理、系統維護、報表統計、考評管理、教育培訓等為一體的信息化網絡平臺。由于集團公司黨委在網絡平臺上對所屬單位黨委、基層黨支部實行直接管理，大大壓縮了管理時間、空間和層級，實現了跨地域、跨行業、跨時空的有效管理，不僅提高了工作效率還強化了對基層思想政治工作的過程監督。

4.以政研會平臺支撐思想政治工作持續改進

浙江省能源集團2004年成立了思想政治工作（企業文化）研究會。幾年來，浙江省能源集團思想政治工作每年陸續推出一些創新實用的試點和做法（如：“黨建工作目標責任考核辦法”、“黨建質量管理體系建設”等），都是政研會課題研究的成果。同時，還高度關注一些特殊群體的思想動態與需求，已先后對集團系統青年人才隊伍思想狀況、所屬企業支援新建企業員工的思想狀況、黨務工作人員的思想狀況等多個群體進行了專題調研。調研報告的許多建設性意見得到了較好落實，為穩定企業員工隊伍、消除企業不和諧因素發揮了實實在在、看得見摸得著的作用。

5.以隊伍建設科學化保障思想政治工作力量

浙江省能源集團黨委一直重視政工隊伍建設，把思想政治工作放在重要的位置。一抓配置：配好思想政治工作的帶頭人，對集團所屬200人以上的企業和重要產業、情況特殊的企業一般實行總經理和黨委書記分設，有的還設置了專職黨委副書記或紀委書記；對200人以下的企業一般實行總經理、黨委（總支）書記“一肩挑”，其中人數相對較多、產業較重要的企業還設置了專職黨委副書記或紀委書記，思想政治工作的組織領導得到保障。二抓培訓：建立健全政工人員培訓機制，對黨委書記主要以校企聯合辦班的形式進行集中培訓，輔以不定期的實戰培訓；對基層黨支部書記實行“三年一輪訓”；對政工骨干采取分級負責制，實行以老帶新、在崗培訓及上掛培訓等。集團上下形式多樣、富有成效的各類培訓對政工隊伍整體素質的提升起到了重要作用。三抓“入口”：努力將素質高、能力強的人才選入政工隊伍，通過開展二級單位黨委副書記競爭性公開選拔發現了一批優秀政工人才，現已陸續吸收到政工隊伍中；嘗試并全面推行基層黨支部換屆“公推直選”，對拓展支部書記選拔方式、激發政工隊伍活力起到了積極作用。

6.五大特色舉措

（1）政治學習孕育發展戰略。浙江省能源集團黨委十分重視思想政治學習，在方法上求“新”、在內容上求“實”、在過程中求“用”，取得了良好成效，使學習成為了領導班子提升思想政治素質、統一思想、謀求發展的重要途徑。幾年來，當遇到改革發展難題時，當企業走到發展的“十字路口”時，集團都堅持并深化學習，在學習中尋找對策、謀求出路，以學習拓展發展思路，以學習豐富完善發展戰略，為強化企業戰略導航起到了重要作用。

（2）企業文化構筑精神支柱。浙江省能源集團黨委充分利用企業文化，努力構建維系企業生存與發展的精神支柱。在動員全體員工集思廣益的基礎上提煉形成了浙江省能源企業文化核心理念體系，建立了浙江省能源集團領導人員、黨員和員工行為規范體系。通過廣泛開展合唱比賽、“浙江省能源驕傲——雙十佳”人物評選活動，編制企業宣傳畫冊、攝制企業形象宣傳片、開辟企業形象展示廳等形式，舉辦各種寓教于樂的文化活動，宣揚文化理念，倡導公司行為規范。在深入持續的宣傳和潛移默化的影響下，文化理念和行為規范逐步轉化為員工的內在要求和自覺行動。

（3）主題教育保駕改革發展。自浙江省能源集團成立以來，改革從未間斷，發展從未停步。在企業改革發展的重要時期和關鍵階段，集團系統各級黨組織主動把思想政治工作想在先、做在前，全力支持和配合行政當好宣傳員，組織開展各種豐富多彩、生動有效的主題教育活動，全面深入、因勢利導地宣傳企業戰略、政策，通過把形勢講明白、把道理說清楚、把利弊講透徹，幫助職工理順情緒、轉變觀念，使廣大干部職工思想趨向統一，步調更加一致，各種矛盾得到緩解，保證了企業改革與發展。

（4）立體宣傳強化主流輿論。浙江省能源集團建立了《浙江能源報》、《浙江能源》雜志、《黨建·文化》網站、《浙江省能源視頻》“四輪驅動”的宣傳平臺，通過集團所屬企業報刊、網站和視頻系統等形成了覆蓋全系統的縱橫交錯的立體宣傳網絡。利用各種媒體的特點與優勢，緊密圍繞“大能源戰略”實施、企業轉型升級、板塊化管理改革、“大項目”建設、節能減排工作以及各類先進典型事例、企業文化建設等，加強跟蹤報道、系列報道、重點報道，形成了強大的輿論導向，營造良好的氛圍。同時，注重對外宣傳，加強與主流媒體的溝通聯系與合作，宣傳成就，維護集團形象，為企業發展爭取了良好的外部環境。

（5）人文關懷促進和諧穩定。幾年來，浙江省能源集團黨委大力倡導人本思想，從深入基層了解職工出發關心職工、幫助職工，在全系統建立了職工思想動態預控機制和快速反應網絡，及時發現影響職工思想、情緒、行為變化的熱點、焦點、難點問題，有針對性地開展思想政治工作。對于職工的利益訴求，采取“領導人員接待日、聯系點”、“兩代表”議事會、BBS論壇、家屬懇談會等多種形式，在傾聽訴求的同時為職工解疑釋惑、心理疏導，協調幫助職工解決實際問題。

三、改進國企思想政治工作的意見建議

一是希望能“破個題”。2011年，中央宣傳部、國務院國資委聯合下發了《關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》），指出要“把思想政治工作納入企業綜合績效考評體系和企業黨政領導班子年度考核管理目標”。依此，要建立自上而下的思想政治工作責任考核體系。思想政治工作遇到的問題，特別是職工的思想問題，絕大多數與他們的切身利益息息相關，僅靠思想引導、情感溝通還是很難從根本上解決問題。為此，強調黨政配合、一崗雙職非常重要。在思想政治工作責任制考核中，要明確企業的黨政領導對思想政治工作各負什么責任，對企業黨政領導實行捆綁式考核獎懲。

二是希望能“鋪個路”。政工隊伍有進有出才不會變成“一潭死水”。一方面要增強政工崗位的吸引力，將《意見》中提出的政工干部工資、獎金、學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面的要求細化、量化、硬化，增強政策的剛性和可操作性，盡量為政工人員創造好的條件；另一方面拓寬出路，建立各系統、各行業的政工干部交流輪崗制度，實現“內外共同循環”機制。同時，加大黨務領導崗位的競爭性公開選拔力度，讓政工干部有更多的機會參與競爭，造就一批懂技術、善經營、會管理的復合型政工專業人才隊伍。

三是希望能“牽個線”。思想政治工作遇到的問題往往不只是思想上的問題，而是涉及到其他諸多實際問題；往往不是政工部門就能解決的，而要涉及到其他諸多部門，有的甚至靠企業自己也不行，需要政府、社會一同努力（如：青年職工的住房難問題等）。所以亟需建立政工與行政、企業與社會、企業與政府的聯動機制，要強化“牽線搭橋”工作，對此提供更多強有力的政策支持，成為企業可持續發展不可或缺的關鍵一環。

企業思想政治工作決不是可有可無、無所作為，而是必不可少、大有作為，關鍵在于貫徹落實。只要堅持不懈地努力，實事辦好，虛功實做，切實有效，適應新形勢，生成新機制，迎接新挑戰，科學新發展，才能實施“大能源戰略”，實現公司戰略轉型，為公司持續發展增添新的活力。

（責任編輯：王祝萍）