談規范電氣化鐵路跨越施工

摘要：近幾年隨著社會的高速建設和發展，輸電線路施工過程中經常遇到各種各樣的跨越施工。其中跨越電氣化鐵路施工是輸電線路施工最大的安全風險口。采用搭設跨越架施工是輸電線路跨越電氣化施工的有效手段。如何在現有施工工藝和施工技術基礎上進一步規范輸電線路跨越電氣化鐵路施工，提高跨越架施工的可靠性和安全性值得探討。以220kV仙王線改造工程為試點，對今后跨越電氣化鐵路施工提供了借鑒。

關鍵詞：輸電線路；跨越架；審批

作者簡介：邵雙（1983-），男，吉林四平人，華北電力大學電氣與電子工程學院碩士研究生，余杭供電局，助理工程師。（北京 102206）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）33-0126-02

一、跨鐵路審批辦理流程

流程一：由建設單位上報上海鐵路局總師室，準備工程跨越審批資料。在此期間，路局總師室及杭州地鐵公司組織派員現場查看，出具《總師室批復函》。

流程二：施工單位憑《總師室批復函》、《跨越施工方案》、《工程跨越點平斷面圖》各5～10份（注：工程名稱須與批復函中的工程名稱相一致）至杭州地方鐵路開發公司安質部進行申請；與地鐵公司簽訂《委托施工管理合同》，帶回建設單位簽訂，并由建設單位出具證明書（證明中的內容為委托施工單位與地鐵公司結算費用），蓋章確認。

流程三：由杭州地鐵公司安質部組織以下單位至現場召開“施工圖及施工方案審查會議”：杭州供電段、杭州工務段、杭州維管段、金華車務段、杭州電務段、杭州鐵路公安處（電務段、公安處上次地鐵公司未組織開會，今后務必通知參加）。施工單位會同建設單位派員參加。

流程四：地鐵公司安質部出具《會議紀要》（務必提醒地鐵公司發往參加單位審核，或在現場評審會時逐條明確），施工單位領取10份左右；同時，從相關人員手中索取兩份表格：營業線施工安全審批表（相關人員填寫此表）、臨近營業線施工安全監督計劃表（此表先空白），各一式四份，交由安質部經理簽字并加蓋地鐵公司公章。

流程五：攜《會議紀要》、《跨越施工方案》、《工程跨越點平斷面圖》至各相關配合單位經辦科室簽訂《施工安全協議》，分別是：杭州工務段安調科、杭州電務段安調科、杭州鐵路公安處治安支隊（配合費用：5000元）；同時，至杭州供電段技術科聯系，由其組織相關的復審會，施工單位準備相關材料若干份、方案電子版（含具體施工計劃）一份，在復審會上進行說明答疑并當場上報施工計劃，建設單位、運行單位各自派員參加，會后與技術科簽訂《運行安全管理協議》、與安調科、維管段簽訂同一份《施工安全協議》；同時，填寫臨近營業線施工安全監督計劃表，交供電段安調科、工務段安調科審核蓋章；需要注意的是：具體施工計劃（包括鐵路用各線路停電計劃）需提前一個月在每月8日前上報，否則只能推遲施工；然后，聯系金華供電車間，商討具體停電施工安排，配合費用估算。

流程六：杭州相關協議簽好后馬上通知供電段技術科，配合其與金華車務段簽訂安全協議。施工單位只需做好相關配合，不涉及具體協議。

流程七：攜各相關協議復印件、方案、會議紀要至上海鐵路局辦理兩份表格（營業線施工安全審批表、臨近營業線施工安全監督計劃表）的審批蓋章：分別在東華地鐵公司安質部、路局工務處綜合科、路局機務處供電科辦理。全部完成后兩份表格各留一份給三家經辦人員，同時臨近營業線施工安全監督計劃表再交一份給路局運輸處技術科即可。

流程八：告知杭州地鐵公司手續辦理情況，并至杭州將兩份表格（復印件）分別交以下配合單位：杭州地鐵開發公司安質部、杭州供電段、杭州工務段；同時，視情況通知杭州維管段、金華供電車間，督促地鐵公司通知相關部門及時網上會簽施工計劃。

流程九：待施工計劃批復核準后，由地鐵公司組織供電段等相關單位召開內部施工協調會，明確職責，施工單位配合后勤工作。

流程十：施工過程配合、相關費用結算等。

二、施工單位管理的目標描述

1.施工單位管理的理念或策略

要在目前電網基建線路通道密集、交叉跨越情況復雜、跨越電氣化鐵路施工風險極大、跨越架搭設隊伍整體素質不高的情況下規范跨越架施工工藝，杜絕各類事故風險，全面提升跨越架施工安全性。本文以220kV仙王線改造工程為例，全過程、多角度地規范跨越電氣化鐵路跨越架施工工藝技術，主要包括跨越架體搭設、電氣化線路停電封網和拆除的規范使用等。

2.施工單位管理的范圍

施工管理單位、施工項目部負責跨越施工方案的編制和審核、施工方案的落實、施工現場的過程控制和驗收、總結評價等施工過程安全管理。

3.專業管理的指標體系及目標值

專業管理的目標是通過規范跨越電氣化鐵路施工，降低跨越電氣化鐵路風險，優化作業工藝流程。

三、規范現場標準化工藝建設的做法

1.成立領導小組和工作小組，提供組織保證

2011年3月，分公司規范跨越電氣化鐵路施工活動全面啟動，并成立了領導組和工作組，明確相應的職責和工作要求。其中工作組由專業論證組、標準編制組、管理實踐組組成，如圖1所示。

領導組：程擁軍（組長）；劉建生、湯春俊、陳崇敬（副組長）。工作組：蔡成立（組長）；徐擁軍、徐威、鄭廣晶、金承良（成員）。

領導小組和工作組的成立為優化跨越架施工現場標準化工藝建設提供了組織保證。

2.專業管理工作的流程圖

專業管理工作的流程如圖2所示。

3.主要流程說明

（1）跨越電氣化鐵路施工現場目前的現狀：在目前電網基建任務繁重、施工管理單位和施工項目部人員有限、施工人員普遍素質不高的現實條件下，施工現場存在以下不規范的現象：跨越架搭設材料規格和質量不符合規范要求；跨越架搭設過程中安全措施不到位，施工規范落實情況差，對施工方案的執行力度不足；跨越電氣化鐵路封網技術不成熟；跨越鐵路審批手續流程繁瑣，時間長。

（2）工作思路：跨越電氣化鐵路施工重在現場把關，突出本次工作指導重點，循序漸進，逐步規范輸電線路的跨越架施工。

（3）具體實施措施：選擇滬昆鐵路杭長高鐵220kV仙王線改造工程跨越電氣化鐵路施工為試點，規范跨越電氣化鐵路施工工藝；組織專業人員到試點施工現場采集和整理跨越架施工標準化圖片，并下發到各個施工隊伍參照執行；組織專業稽查隊伍對跨越電氣化鐵路施工現場進行不定期抽查，檢查施工隊伍對施工方案和標準化工藝建設的執行力度，對不符合要求的內容進行整改與考核。

（4）對試點情況進行評估，提出改進建議，同意在其他工程跨越施工現場全面推廣應用，總結強化跨越施工標準化工藝建設的經驗。

四、評估與改進

1.規范跨越施工現場的標準化建設

（1）從材料源頭把關，提高輸電線路跨越架施工質量。

（2）杜絕跨越架施工現場習慣性違章和不規范現象，加強工程安全管理工作。

（3）加強施工方案和施工工藝的落實和執行，規范跨越架的搭設工藝。

（4）優化封網和拆網工作流程，完善電氣化鐵路停電施工工作。

2.規范電氣化鐵路跨越架施工中存在的問題

（1）對跨越電氣化鐵路施工接觸較少，可借鑒的經驗不多。

（2）外協隊伍對項目部下達的規章制度執行力度不夠。

（3）跨越架驗收制度有待規范。

3.今后的改進方向

（1）認真總結各類跨越施工經驗，為今后的跨越施工提供可靠參考。

（2）加強對外協施工人員的安全教育工作，定期組織新工藝和技術的培訓教育；加強對外協隊伍的考核力度，強化外協隊伍的執行力建設。

（3）形成完整有效的跨越架驗收制度，認真組織對電氣化鐵路跨越架的驗收，并形成完整的驗收記錄。

五、結束語

跨越電氣化鐵路施工是一項風險極大的工程。它是線路施工過程的重要環節，施工安全與否直接關系著輸電線路施工的安全和電氣化鐵路的正常運行。余杭供電局在線路工程施工過程中，初步有效規范和優化了輸電線路施工跨越電氣化鐵路的流程、施工功法，提高了公司在輸電線路工程跨越施工中的質量和安全水平。同時，今后類似的輸電線路跨越施工要持續加以改進，為最終實現線路施工標準化而努力，有效降低安全風險，推進輸變電工程安全管理標準化工作。

（責任編輯：王祝萍）