加強文化遺產(chǎn)保護 發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)

[摘要]嘉峪關市文化遺產(chǎn)資源豐富，絲路文化和長城文化交融匯聚。隨著嘉峪關文化遺產(chǎn)保護工程的全面實施和建設華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)決策的出臺，為保護傳承文化遺產(chǎn)、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。如何發(fā)揮文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，只有解放思想，積極參與“河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新示范基地”建設，以文化擦亮城市面孔，加快文物保護與經(jīng)濟社會融合發(fā)展為內(nèi)生動力，打造知名文物旅游景區(qū)品牌，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，才能將文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

[關鍵詞]嘉峪關；文化遺產(chǎn)保護；文化旅游產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號]G124 [文獻標識碼]A [文章編號]1005—3115（2012）16—0090—02

文化遺產(chǎn)作為人類文明的物化成果，既是歷史情懷的表達載體，也是彰顯地域文化魅力的珍稀文化資源，展示了城市特有的風貌、特有的建筑、特有的文化，是不可再生的珍貴資源和彰顯歷史文化獨特魅力的重要“名片”，更是支撐民族信念、推動民族進步的基石和全人類的精神家園。

回眸漫長的歷史長河，“邊陲鎖鑰”、“山河襟帶”的嘉峪關，作為絲綢之路黃金段和長城地帶的戈壁明珠，一幀幀東西方文明交融匯聚的歷史影像，一幅幅農(nóng)耕文明與草原文明激越碰撞后水乳交融的壯美畫卷，一曲曲漫天烽火、西風鐵騎過后悠遠綿長、激蕩千年的絲路絕唱，讓璀璨瑰麗的絲路文化和古老雄渾的長城文化深深地根植于這片土地，承載了千年絲路傳奇，留下了許多彌足珍貴的歷史文化遺存。在第三次全國文物普查中，嘉峪關共登記普查古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代民俗建筑和工業(yè)遺產(chǎn)等各類文化遺產(chǎn)94處，其中，世界文化遺產(chǎn)1處，全國重點文物保護單位2處，省級文物保護單位3處，市級文物保護單位36處。這些彌足珍貴的文化遺產(chǎn)資源，既是嘉峪關市建設特色文化強市最為寶貴、獨特的文化優(yōu)勢，也是實施文化繁榮和旅游帶動戰(zhàn)略、打造城市文化品牌、推動文化大發(fā)展大繁榮的資源支撐和文化根脈。

一、加強文化遺產(chǎn)保護、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)中應堅持和把握的原則

（一）樹立可持續(xù)的發(fā)展理念

堅持把文物搶救、保護與利用、開發(fā)有機結合起來，樹立可持續(xù)保護的觀念，重視基本建設項目中的文物保護，正確處理經(jīng)濟建設和文化遺產(chǎn)保護之間的關系。在文物景區(qū)景點深度開發(fā)中，把“安全是文物工作的生命線和落腳點”的理念貫徹始終，夯實文物安全工作基礎。在維護文化遺產(chǎn)尊嚴的前提下，推進文物的有序利用，使文物保護由被動搶救性保護向主動預防性保護、由單一保護向全面保護、由靜態(tài)保護向動態(tài)保護轉變，凸顯文化遺產(chǎn)在推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎和基石作用。

（二）深刻認識不可再生的資源特性

文化遺產(chǎn)是人類在漫長的歷史發(fā)展中所保留下來的杰作，是歷史的饋贈。每處古跡、每件藏品，都見證了人類從蒙昧走向文明的艱辛歷程，表達著人類追求真善美的足跡與成就。脆弱性、惟一性，不可替代性、不可再生性是其基本屬性。對其實行主動保護、預防性保護、科學保護，是為了真實、全面地保存并延續(xù)其歷史信息和全部價值，旨在避免可能威脅其真實性、完整性的各種危險。同理，對其合理利用必須堅持以社會效益最大化為前提，不應為了當前利用的需要而損毀其歷史信息的真實性、完整性，這是文物保護利用中必須嚴格貫徹和遵循的準則。

（三）正確把握文物保護和開發(fā)利用的統(tǒng)一、辯證關系

“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作“十六字”方針，是一個有機整體。“保護為主”是這個基本方針的核心，就是要把文物保護作為根本任務；“搶救第一”是做好文物工作的前提，就是要把搶救文物放在文物工作的首要位置；“合理利用”是文物保護的目的，就是要發(fā)揮文物在中國特色社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的重要作用；“加強管理”是做好文物工作的關鍵，是實現(xiàn)文物有效保護和合理利用的基本保障。

二、加強文化遺產(chǎn)保護、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的思路和對策

文化遺產(chǎn)保護利用既是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，也是社會文明進步的內(nèi)在要求。特別是在推進“河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新示范基地”建設中，既要竭盡全力加強文物保護，又要充分挖掘和展示文物蘊涵的文化內(nèi)涵。這就要求必須貫徹把文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會建設相結合、把依法保護與科學保護相結合、把保護搶救與利用管理相結合、把政府主導與社會參與相結合的理念，由此，才能使文化遺產(chǎn)保護成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點，確保文化遺產(chǎn)的公共文化資源屬性。

（一）牢筑安全是文物工作生命線的發(fā)展理念

文物資源的保護必須走保護利用并重的互動道路，任何時候、任何情況下都要堅持“保護為主”這一前提。只有在確保其安全和永久利用的前提下，文物資源才能長期在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮作用。在推進“華夏文明保護傳承創(chuàng)新示范區(qū)”建設中，應大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的同時，要加快構建文物安全監(jiān)管體系建設，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實加強各級文物保護單位和博物館安防體系建設，構建責任明晰，監(jiān)管到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村”田野文物安全防控網(wǎng)絡，營造文物保護人人有責、保護成果人人共享的發(fā)展環(huán)境。

（二）加快文物保護與經(jīng)濟社會融合發(fā)展

發(fā)揮文化遺產(chǎn)基礎支撐作用，推動文化旅游大發(fā)展、大繁榮，需準確把握文物資源脆弱性、惟一性、歷史性、不可再生性的基本屬性，圍繞文化遺產(chǎn)保護好、周邊環(huán)境整治好、周邊居民生活好、經(jīng)濟社會發(fā)展好的工作目標，正確處理文物保護與經(jīng)濟建設的關系，以文化遺產(chǎn)保護服務經(jīng)濟社會發(fā)展為內(nèi)生動力，關注對文物依存的生態(tài)環(huán)境的保護，挖掘文物所蘊涵的優(yōu)秀文化思想價值內(nèi)涵，展示獨特的歷史文化、地域文化、民族文化，提高衍生產(chǎn)品和配套服務質(zhì)量，使文化遺產(chǎn)保護成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。

（三）突出規(guī)劃在遺產(chǎn)保護中的引領作用

在推進“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，建設河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新示范基地”進程中，要突出規(guī)劃引領，樹立“五十年不落后，一百年不后悔”的規(guī)劃理念，將文物保護規(guī)劃和城市建設規(guī)劃有機結合，科學規(guī)劃、整合實施，切實把文化遺產(chǎn)保護與新一輪城市開發(fā)建設結合起來，與新農(nóng)村建設規(guī)劃相銜接，切實做好每一個開發(fā)建設區(qū)塊的文化遺產(chǎn)保護工作，盡最大努力保持歷史真實性和風貌完整性。要落實責任、強化合力，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關系，落實文化遺產(chǎn)保護責任制，建立健全保護協(xié)調(diào)機制和投入保障機制，促進文化遺產(chǎn)保護的法制化、規(guī)范化。

（四）推進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在推進文化繁榮和旅游帶動戰(zhàn)略中，要堅持保護傳承與開發(fā)利用相結合，走保護開發(fā)、永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展的路子，最大限度地發(fā)揮文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益，加快文化、旅游、科技融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應，真正使歷史文化優(yōu)勢轉化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。特別是要貫徹“大景區(qū)、大服務、大文化、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的建設理念，以挖掘長城文化、絲路文化內(nèi)涵為核心，以做精做細旅游服務為根本，主動尋找文物保護和利用兩者之間的結合點，始終把項目建設重點放在維護文化遺產(chǎn)資源突出的普遍價值，維護文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺上來，逐步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，以節(jié)慶會展業(yè)為支撐，以特色產(chǎn)品、文藝演出為基礎，建設集保護研究、文化展示于一體的國家級文物旅游示范基地和大型文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（五）創(chuàng)新景區(qū)品牌推廣營銷模式

文物景區(qū)的核心競爭力是景區(qū)依托的核心資源，要開發(fā)建設內(nèi)涵豐富的特色化旅游產(chǎn)品。在文物旅游景區(qū)的宣傳上，要從景區(qū)的資源特色出發(fā)，進一步完善“政府主導、聯(lián)合推介、捆綁營銷”機制的同時，把營銷重點放在最有開發(fā)潛力的地理空間和細分人群上，加強部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)合，探索委托營銷和代理營銷的新辦法，加大景區(qū)形象推廣和宣傳促銷投入，發(fā)揮整體宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應。同時，要充分利用各種宣傳推介方式，借助行業(yè)整體宣傳的針對性、整體性、專業(yè)性和有效性，廣泛開辟景區(qū)形象推介途徑，精心策劃景區(qū)形象推廣活動，有效運用市場促銷手段拓展嘉峪關文物旅游的影響力，形成與周邊地區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補，聯(lián)合促銷的區(qū)域宣傳合力，提高嘉峪關文物旅游的知名度。

（六）打造特色文化旅游景區(qū)

依托文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)建設文物旅游景區(qū)，發(fā)展文化旅游中中，必須堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理的理念，樹立精品意識、錯位發(fā)展、異化發(fā)展導向，圍繞旅游的文化價值、生態(tài)價值、科技價值、服務價值、教育價值等方面，深入挖掘景區(qū)資源價值，全新包裝提升過于凝重、平面的旅游資源，改變資源展示的單一模式，將表態(tài)的文化資源、分散的文化元素、豐厚的文化內(nèi)涵，轉化為既有鮮明的文化特色，又有很強參與性的文化休閑娛樂產(chǎn)品。讓豐富的文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，轉化為促進經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，促進嘉峪關市文化大發(fā)展大繁榮。