摘要:出納工作,是財會工作的一個重要組成部分,也是財務(wù)部門中工作最基本、最瑣碎的崗位。面對日復(fù)一日的工作內(nèi)容,深刻地認(rèn)識出納工作常見錯弊及其防范對策是極其必要的,能真正起到保證企業(yè)貨幣資金安全完整和有效使用的作用,對企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益具有重要意義。
關(guān)鍵詞:出納 出納錯弊 防范對策
出納作為會計工作的一個重要崗位,擔(dān)負著現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、貨幣資金的核算和現(xiàn)金及各種有價證券的保管等重要任務(wù)。出納人員是現(xiàn)金、票據(jù)收付的關(guān)口;是第一手會計信息資料的收集者;是外界觀察一個單位會計管理水平的窗口,做好出納工作對整頓會計工作秩序,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作具有重要意義。出納既然是會計工作中負責(zé)辦理貨幣資金收付的專職崗位,從某種意義上講,出納是財會工作的重要基礎(chǔ)和“前哨”,是單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的第一道“關(guān)卡”。出納工作至關(guān)重要,直接影響單位財務(wù)管理水平,因此怎樣有效避免出納錯弊是首要解決的問題。
1 出納錯誤和出納舞弊的區(qū)別
出納錯弊即為出納錯誤和出納舞弊的簡稱。所謂出納錯誤是指出納員由于種種原因在本職工作中發(fā)生的各類失誤。出納舞弊是指故意的、有目的的、有預(yù)謀的、有針對性的造假與欺詐行為。具體區(qū)別表現(xiàn)在以下三個方面:
1.1 動機不同
出納錯誤是指造成的過失是無意識的,并不存在不正當(dāng)?shù)乃枷搿1热绯黾{員在登記現(xiàn)金日記賬時,可能會因為筆誤記錯帳目,像這種情況屬于出納錯誤。相對來說,出納舞弊則是出納人員故意而為之的行為,可能是想貪污公款故意漏掉一些金額,截留收入。像這種有意識造成過失的行為就屬于出納舞弊行為。
1.2 性質(zhì)不同
一般而言,當(dāng)事人客觀上是否受益是區(qū)分出納錯誤和出納舞弊的直觀因素。當(dāng)事人客觀上未受益很大程度上已經(jīng)證明了只是出納錯誤,否則就構(gòu)成了舞弊行為。出納員往往會因操作失誤而造成出納錯誤。如不能充分發(fā)揮錢賬分管原則機能,這些出納錯誤一般不是刻意為之,故意誤操作的行為叫做出納舞弊。據(jù)筆者實際觀察,總結(jié)出以下情況往往存在舞弊行為:一是出納員個人單獨舞弊,二是出納員與會計串通一起舞弊。與上述誤操作行為相比,出納舞弊的隱蔽性和危害性更大。準(zhǔn)確分析出導(dǎo)致過失的行為是出納錯誤還是出納舞弊是查明問題、落實責(zé)任、確定處理辦法的前提條件,也有助于進一步完善內(nèi)部監(jiān)控機制。
1.3 后果不同
出納錯誤產(chǎn)生的后果可能是實質(zhì)性的也有可能只是形式上的;而出納舞弊只會造成實質(zhì)性的后果,必然會給單位或是國家?guī)頁p失。例如,違反錢賬分管原則并不會給單位或是國家?guī)頁p失,只是產(chǎn)生了形式上的后果。如果是在內(nèi)部控制制度薄弱或會計程序錯亂情況下故意記錯賬目,私吞財務(wù),導(dǎo)致信息失真,這種實質(zhì)性的后果會給國家和單位造成損失。
2 出納錯弊存在的根源與表現(xiàn)形式
2.1 會計基礎(chǔ)工作薄弱,內(nèi)部監(jiān)督力度不強
有些單位并沒有合理的錢賬分管原則,有的是內(nèi)部控制制度不健全,有的根本就是形同虛設(shè),內(nèi)部管理比較混亂。例如,會計人員隨意經(jīng)手現(xiàn)金后長時間不和出納結(jié)算,這會造成出納員無法正確核實現(xiàn)金收支,造成出納錯弊。出納員同時保管現(xiàn)金、支票、財務(wù)專用章等,也為挪用公款、貪污等違法行為創(chuàng)造了條件。
2.2 內(nèi)部控制制度不嚴(yán),引發(fā)監(jiān)守自盜
出納員掌握著單位的現(xiàn)金和銀行存款,如果想要挪用公款或是據(jù)為己有,均有良好的條件和方便的機會。某些單位違反錢賬分管原則,出納員既獨自保管現(xiàn)金、支票、財務(wù)專用章等,又制單、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。單位提供這樣便利的條件使得出納員利用職務(wù)之便徇私舞弊,監(jiān)守自盜,導(dǎo)致不應(yīng)有的損失。不過有些單位雖然有合理的錢賬分管制度,但卻避免不了有些出納員因為經(jīng)不起金錢和物質(zhì)誘惑造成的出納舞弊的行為,他們與會計人員相互勾結(jié),營私舞弊。更有些單位財會人員受利益的驅(qū)使,利用掌管單位資金的有利條件,私自將單位資金用于個人炒股、購買福利彩票、做生意等從中牟取暴利,一旦資金出現(xiàn)風(fēng)險,將給國家造成不可挽回的經(jīng)濟損失。
2.3 交接手續(xù)不夠完善,工作責(zé)任劃分不清
出納員調(diào)動工作或者離職時,與接管人員沒有辦清交接手續(xù)。如此一來,容易造成賬目不清、財務(wù)混亂的局面。出納員調(diào)動或離職沒有進行交接,這種情況一般發(fā)生在會計管理不正規(guī)的企業(yè)里,在小企業(yè)出現(xiàn)這種情況較多,在大中型企業(yè)出現(xiàn)的較少。小企業(yè)的會計主管人員往往素質(zhì)偏低,不知道會計法規(guī)關(guān)于這方面的要求,或者不懂得交接的重要性,在出納員的更替中,忽略了辦理交接手續(xù)。不正規(guī)的人事管理,也是造成缺少出納工作交接的重要原因。
2.4 業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高,實際操作疏忽大意
出納工作需要很強的操作技巧。在出納工作中,由于出納員業(yè)務(wù)技術(shù)水平不夠,常出現(xiàn)一些問題影響工作質(zhì)量。常見的一些問題有填開票據(jù)不規(guī)范,字跡潦草難以辨認(rèn),填項目經(jīng)常丟三落四,有些票據(jù)用途模糊,不知所云等等。比如,出納員在辦理業(yè)務(wù)過程中,由于疏于防范,借款無憑或領(lǐng)款無據(jù),時間一長,遺忘了借款、領(lǐng)款人,從而無法查清。
3 避免出納錯弊的防范措施
3.1 對單位來講
3.1.1 提高單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作的重視程度
單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要在日常工作中關(guān)心和關(guān)注財會業(yè)務(wù),定期拿出一定時間檢查、過問財務(wù)工作,查看有關(guān)賬目及相關(guān)憑證,并經(jīng)常對財會人員進行職業(yè)道德教育,愛崗敬業(yè)和法律法規(guī)教育,達到事前防范,事中檢查,主動規(guī)避。對會計人員實行定期輪崗制。應(yīng)對會計人員實行定期輪崗,轉(zhuǎn)換工作,如出納與會計換崗,記賬人員和稽核人員換崗。剔除不稱職人員,充實德才兼?zhèn)涞娜瞬?,并不斷激發(fā)他們工作上的進取心和責(zé)任心。同時也要增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識增強了,不僅可以有效的避免會計違法行為的發(fā)生,還有利于財務(wù)人員依法理財,提供優(yōu)質(zhì)的會計信息。
3.1.2 完善內(nèi)部會計控制制度
《會計法》第三十七條規(guī)定:“會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計、檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作”。出納員應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定,辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算任務(wù)。同時,各單位應(yīng)按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實施細則規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍,建立健全現(xiàn)金開支審批、清查、保管制度,明確出納的職責(zé)和權(quán)限,以加強現(xiàn)金開支的日常管理。并且出納人員連續(xù)工作不得超過三年;空白支票、密碼與印鑒的保管必須分離;實行回避制度,單位負責(zé)人,會計主管人員的直系親屬不得擔(dān)任出納工作;嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的單位人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸資金,經(jīng)辦人只能在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。要規(guī)范出納工作,要求出納人員自覺做到:①工作程序化,即每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要經(jīng)過驗收,制單,復(fù)核,審批,才能據(jù)實開票或點鈔;②堅持原則,當(dāng)收即收,當(dāng)付即付;③熟練細致,提高效率,杜絕差錯;④建立備忘錄,對收付款對象的特征,經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容,金額至少有一個短期記憶;⑤保持心態(tài)平衡;⑥嚴(yán)格執(zhí)行交接制度,《會計法》第四十一條規(guī)定:“會計人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù),由會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員) 監(jiān)交?!眻猿诌@些要求,就能保證出納工作的效率和質(zhì)量,有利于整頓單位經(jīng)濟工作秩序,規(guī)范單位經(jīng)濟基礎(chǔ)工作。
3.2 對出納員自身來講
3.2.1 保持清正廉潔
清正廉潔是出納員的立業(yè)之本,是出納員職業(yè)道德的首要方面。除了有些出納員利用便利條件做出出納舞弊的行為之外,外部的經(jīng)濟違法分子也常常會在出納員身上打主意,施以小惠,拉其下水。應(yīng)該說,面對金錢物質(zhì)的誘惑,絕大部分的出納員會呈現(xiàn)出堅定的意志,廉潔公正的高貴品質(zhì),但也無可避免的出現(xiàn)少部分人群經(jīng)不起誘惑,利用職務(wù)之便,貪污舞弊、監(jiān)守自盜、挪用公款,結(jié)果不僅給單位集體造成損失,也害了自己。
3.2.2 堅持原則
出納員涉及到多種利益關(guān)系,因此必須堅持原則,才能將國家、集體、個人之間的利益關(guān)系處理得當(dāng)。對于實際工作而言,為了避免國家利益不受損害,可能要犧牲個人利益或局部利益,得罪領(lǐng)導(dǎo)或同志的情況也時有發(fā)生。作為一位盡職盡責(zé)的出納員,必須認(rèn)真對待這些問題。長期以來,大部分出納員都在堅持工作原則,犧牲小我,成全大我,使看似平凡的崗位也體現(xiàn)出了法律的尊嚴(yán),很多出納員也為此獲得了國家以及單位團體的表彰。我們欣喜的同時,也看到個別出納員因堅持原則而遭受非議、誹謗甚至打擊報復(fù),我們堅信邪不壓正,全社會都會理解這些工作人員的堅持,一切與法律為敵的行為或個人終會自食惡果。為維護國家和集體利益不受損害,保護社會主義公共資財,國家賦予出納員會計監(jiān)督的職責(zé),出納員要始終堅持工作原則,堅決抵制不法經(jīng)濟行為,以順利開展日常會計工作。
3.2.3 強化自身職業(yè)道德修養(yǎng)
出納是一項特殊的職業(yè),它整天接觸的是大把大把的金錢,成千上萬的鈔票,真可謂萬貫家財手中過。沒有良好的職業(yè)道德,很難順利通過“金錢關(guān)”。與其他會計人員相比較,出納人員更應(yīng)嚴(yán)格地遵守職業(yè)道德。這就要求出納員自身應(yīng)加強政治理論學(xué)習(xí),加強自身修養(yǎng),樹立清正廉潔的道德觀,愛崗敬業(yè),依法辦事。在國家的會計法制、財務(wù)政策深入人心的今天,出納人員必然會碰到違心地執(zhí)行收支的情況,為此,應(yīng)當(dāng)把自覺執(zhí)行會計紀(jì)律當(dāng)作出納人員的首責(zé)。
3.2.4 提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)
做好出納工作并不是一件容易的事情,除了要求出納員具有熟練高超的業(yè)務(wù)技能之外,同時還要具有嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)。首先,出納員應(yīng)該加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),做好工作記錄,對財務(wù)制度和經(jīng)濟法規(guī)了如指掌,提高自身業(yè)務(wù)操作能力和專業(yè)素質(zhì)水平;其次,要具備扎實的基本功,漢字、阿拉伯?dāng)?shù)字都必須填寫完整;再次,樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣,準(zhǔn)確計算收支情況,手續(xù)完備,不發(fā)生工作差錯,認(rèn)真審核每一張單據(jù),處理每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)。另外,出納員還應(yīng)學(xué)會統(tǒng)籌安排繁雜的工作,提高工作效率。
總之,出納工作看似簡單,其實不然,要想做好出納工作,必須具備一定的理論知識及技巧。在實際工作中只有培養(yǎng)耐心細致的工作態(tài)度,端正工作作風(fēng),把自覺執(zhí)行會計紀(jì)律當(dāng)作出納人員的首責(zé),投入飽滿積極的工作熱情,才能避免各種錯誤,這對于整個財務(wù)的內(nèi)部控制,整個企業(yè)的發(fā)展都有著重要意義。
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