中小民營企業會計信息需求研究

摘要：中小民營企業在當今經濟高速發展的大浪潮中迅猛發展，已成為我國國民經濟發展中一股不可或缺的力量。本文描述中小民營企業由于自身對會計信息的重要意義認識不足或者重視不夠，導致該類企業會計信息失真情況比較嚴重，結合我國實際情況分析中小民營企業會計信息需求的必要性，探討中小民營企業相關會計信息需求得不到滿足的原因，提出一些建設性建議。對促進我國中小民營企業健康、高速、平穩的發展，具有非常重要的意義。

關鍵詞：民營企業 會計信息 需求研究

0 引言

“十二五”經濟發展規劃提出后使得國家對中小民營企業的管理方式，特別是企業財務信息的管理提出了更高的要求。但是在新的經濟形式下，中小民營企業往往有可能會因為對會計信息的重要性認識不足以及在管理理念上的落后，而疏于會計信息的管理和應用，不能最好的將企業的生產效率發揮出來，因此研究中小民營企業的會計信息需求，探討中小民營企業在會計信息需求中存在的問題，對指導該類企業提高對會計信息重要性的認識、應用以及改善自身在會計信息管理上的不足具有非常重要的意義。

1 中小民營企業會計信息需求的必要性分析

1.1 會計機構的設置和會計人員的崗位分工安排不合理

有的獨資小企業干脆不設置會計機構，僅僅從社會上雇來兼職會計，每個月月底到企業來做賬，編寫財務報表、納稅申報表等政府機關要求的報表，但是這樣一來企業僅僅是為了做賬而做賬，賬務報表并不能及時的將本期企業生產經營管理中遇到的問題反映出來，比如成本核算，現金管理狀況等信息根本不能反映，無法為管理者的經營決策提供有效的支持。某些企業雖然有會計機構，但是很多都不具有清晰的層次以及明確的分工。招聘的會計人員，小企業一般招的都是自己的親屬，再外聘一些業務精英，能力較強的會計人員作兼職會計，這些人中有的在稅務部門，有的是國企財務管理人員等，通常情況下他們是定期來做賬。有些企業想任用有能力的會計人員，但是由于一些中小企業自身發展前景不及一些大企業，并且他們也沒能在社會上得到很好的認可，這些因素都導致他們不能給職工長期的工作保障，這樣一些優秀的會計人員就很少選擇這些企業，而是選擇更有保障的大企業。在會計從業人員資格認定及規范考核上也存在不少的問題，很多會計人員不具有相關證件，會計主管沒有專業技術資格的情況也非常多。

1.2 建立賬目不太規范或者不依據法律來建賬，會計核算中常有一些違規操作

有些中小企業根本不設賬，以票代賬，或者即使設賬，但是賬目也不清楚。還有不少小企業設兩套賬或多套賬。有問卷調查分析，78.36%的中小企業有大于等于兩套賬，這說明我國中小企業的會計工作中，會計信息嚴重有誤。在會計核算方面，待攤費用預提費用違規攤提，成本結算方法的應用不符合會計準則的相關規定，甚至自己編造成本核算方法，人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等，會計人員不具備完善的知識結構以及較高的專業知識，使得許多很好的會計方法與復雜的會計技術不能在實際工作中發揮其有效作用，沒能得到合理的應用。

1.3 內部會計監督職能沒有發揮出來

會計監督作為會計的一個基本職能，不能使會計信息出現失真現象，保證會計行為符合相關規定。內部會計監督就是會計人員對本企業內部的經濟活動的監督，但是中小企業的管理者往往會涉入到會計工作中，這樣使得會計人員受到管理者的制約，不能按照相關規定自主的從事會計工作，他們有的在利益的驅使下，聽從管理者的要求，因此不能正常發揮會計的監督職能。

2 中小民營企業在經營管理活動中對會計信息的需求分析

2.1 企業所有者暨股東對會計信息的需求

隨著現代企業制度的建立，在所有權與經營權相分離的情況下，投資者對會計信息主要有兩方面的需求：一方面評價經營者受托責任的履行情況的需求；另外一方面是評估未來收益和風險，進一步決策的需求。財務會計能對促進契約的有效性有所幫助。決策理論認為理性的、規避風險的投資者在決策中需要的是有助于他們評估期望收益和風險的信息，及有關公司未來盈利能力和經營風險的信息，這意味著更多的以現行價值（公允價值）為基礎的計量和披露，能滿足會計信息的相關性。傳統的以歷史成本屬性為主要計量基礎的財務報告在對投資者決策的有用性上存在不足，因此，將更多的現行價值計量與會計報告適當聯系起來可以提高會計信息的相關性，更有利于投資者進行決策，增強財務報告的有用性。

2.2 企業管理層在經營管理活動對會計信息的需求

企業管理當局利用會計反映多提供的信息，可以全面、系統的了解企業的財務狀況、經營成果和現金流量情況，并據以分析已經過去了的經濟活動所存在的問題，找出原因，提出解決問題的具體辦法；并利用相關會計信息分析、預測經濟前景，選擇最佳的投資方案，提高決策的有效性和未來經濟活動的效益。

2.3 由政府部門的監管要求而產生的會計信息需求

有關政府部門，需要以會計報告為基準，了解企業的會計信息，更好地履行對企業的調控、管理職能。財政稅務機關強調企業是如何執行相關會計制度和法規的，企業有沒有依法納稅，申報是不是屬實；證券管理機構強調企業是不是在公司法及證券管理法規的規定下運行的；審計機關強調企業是不是在相關的財經紀律的規定下運行的，有沒有合理使用國家的財政資金，其行為是不是合法；國有企業監事機關強調國有資產的保值增值情況，是不是有不合法的占用國有資產的行為，是不是出現了國有資產不明去向的現象；國家統計機關強調企業向各級政府的法定機構提供的各種財務報告的會計信息是否真實可靠；政府的其他相關管理部門，如物價管理部門，工商管理部門，也一樣要發揮本部門的職能。

3 中小民營企業會計信息需求得不到滿足的原因分析

3.1 由企業自身特征狀況導致

民營企業一般上采用的是家族治理模式。這些企業， 真正的出資人就是企業的經營管理者，他們不算做是獨立于企業法人財產之外的出資人，不能很好的認識到企業財務狀況和經營成果的綜合信息等會計信息。民營企業的主體所有權是明確的、產權邊界清晰并能人格化、所有權與經營權高度集中和統一的產權組織形式，因產權制度的不完善而引起會計信息失真的現象不會出現，但是其他因素也可能導致會計失真的現象。

其次，在民營企業，不同質量的會計信息對提供者和需求者帶來的經濟后果是不一樣的，所以會計信息供需主體的經濟利益便出現了不一致的現象，這對于造成民營企業會計信息失真現象是非常有可能的。民營企業會計人員在從事會計工作時主要考慮的就是業主的經濟利益，而業主想要達到的目標就是稅后收益的最大化。為了實現這一目標，他們不僅要不斷改進經營管理，而且還得想盡各種辦法獲得經營資金以及想方設法減輕稅收負擔。為了獲取經營資金，民營企業希望能向銀行貸款或能找到合適的新合伙人，但是這要求該企業具有良好的經營狀況，資產實力雄厚，但中國的民營企業的發展還處于起步階段，涉足的經營領域同場競爭壓力都比較大，資產利潤率不高，于是民營企業便想在會計信息上做手腳，制造虛假的經營業績。此外，我們國家在稅收上對民營企業的支持力度不夠，缺少相關優惠政策，民營企業為了生存下去，便絞盡腦汁想減輕稅收負擔，具體表現在少列收入多計支出。為了通過會計作假實現多重目標，民營企業通常提供給不同的需求對象以不同的會計信息，即統一企業出現了兩套賬，甚至多余兩套賬的情況。

3.2 由于會計人員業務素質導致

財政部2010年5月20日發布的2009年度會計信息質量檢查公告顯示，從對民營企業的檢查情況來看，我國財務人員素質狀況堪憂，業務素質水平差距較大，整體來說水平還比較低。主要表現在以下幾個方面，大部分民營企業存在會計基礎工作薄弱、記賬不規范，用白條抵現金、財務管理混亂、內部管理制度不健全等問題。另外，在會計人員的聘用上任人唯親，在聘用會計人員的時候更多的考慮與自己關系親密的人，相關人員的財務知識水平要求沒有擺在第一位，這就致使財務人員素質不高，直接影響到了民企會計信息質量的高低。

3.3 由于政府部門對企業會計信息需求不足導致

財政、稅務、審計機關對企業會計信息的關心主要有以下幾種情況，中華人民共和國會計法第七條規定，財政部門負責對企業財務監督管理工作。但是事實上，財政部門并未讓民營企業提交給他們會計資料，也未檢查他們的會計工作，只是單純的培訓會計人員，發放會計資格證書， 幾乎沒有對民營企業財務會計工作進行管理，即使是管理了，也沒很好的管理。物價管理部門對企業的會計信息的關心主要是看企業是不是符合國家有關物價政策。這些在企業的年度財務報告中表現的也不清楚。國家統計機關關心企業向各級政府的法定機構提供的各種財務報告的會計信息是否真實可靠。任何一家企業提交真實的會計信息給有關政府管理部門都是其該履行的義務，這些真實的會計信息對于進行宏觀經濟調控是非常必要的。但是，現在政府統計機關得到相關會計信息的方式是間接的，是由各行業相應的管理部門匯總后上報。暫且忽略信息傳遞中的損失，各行業相關管理部門從自身利益出發，制造虛假業績，通常情況下會使匯總的會計信息出現失真的情況，這樣企業財務報告也無法發揮其應有的效果。此外，大部分民營企業規模都不大，沒有認識清楚會計信息的質量重要性。

4 滿足中小企業會計信息需求的方法與建議

4.1 通過完善企業管理機制改善企業會計信息質量

首先，要完善民營企業內部會計稽核制度和牽制制度 ，在企業內部建立良好的會計環境。內部稽核制度是內部控制制度的重要組成部分。會計稽核是會計機構本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或審核工作。建立會計機構內部稽核制度，是為了保證會計核算工作的準確性，使相關人員嚴格按照相關規定進行會計工作。稽核工作的開展，能夠及時阻止日常會計核算工作中的疏忽、錯誤等，保證更高的會計核算工作質量。在會計工作中進行會計稽核是非常重要的，同時能夠保障會計行為的規范化、提供更真實可靠的會計資料。因此，民營企業必須建立、健全內部稽核制度。內部牽制制度，也稱錢賬分管制度，是內部控制制度的重要組成部分。

內部牽制制度是指凡是涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，一定要有大于等于兩個人來分工負責，這樣在相互制約下開展工作的一種工作制度。實行內部牽制制度，主要是為了加強會計人員之間相互制約、相互監督、相互核對，保證更高質量的會計核算，避免會計工作中的疏忽、錯誤以及營私舞弊等情況發生。一些單位覺得內部牽制制度的手續非常麻煩、程序復雜，對內部牽制制度規定的必要程序任意簡化；還有的單位因會計人員和業務少，認為不具備實行錢賬分管的條件。對內部牽制制度的作用認識不足和運動上的不重視，影響了會計職能作用的發揮，甚至給國家和社會公眾利益造成很大的損失。因此，必須制定出能滿足企業管理需要的內部牽制制度。

4.2 通過提高企業會計人員的素質改善企業會計信息質量

第一，會計人員的政策觀念要強，職業道德水平要高， 不得違背新《會計法》、《公司法》等相關法規的規定，對違反法律制度的事項拒絕辦理或依法糾正，一定要確保會計信息的真實性和完整度，保證高質量的信息。第二，會計人員要有較高的職業判斷能力。在新的經濟條件下，經濟業務不像最初那樣簡單了，而是越來越復雜，相關法律法規缺少對新事物、新現象的規定，客觀上必然要求會計人員運用職業判斷，對其恰當處理。所以對會計人員職業道德及專業知識提出了更高的要求，會計人員要不斷接受相關教育，提高職業判斷能力。第三，會計人員要有多元化的知識結構。第四，對會計人員進行長期繼續教育，每個會計人員都要緊跟時代的步伐，與時俱進。

4.3 通過加強政府部門監督提高企業會計信息質量

要想解決中小企業會計規范化問題，僅依靠企業自我完善和會計人員個人努力是很難達到的。這項任務的完成是一個漫長的過程，必須建立在政府部門長期的引導以及不斷的完善相關法律法規之上。通過分析中小企業會計的特點及會計核算中的問題，我們認為，不能孤立的看待會計規范化，要想徹底解決會計規范化的問題，我們要不斷推進中小企業的健康發展，幫助中小企業增加融資途徑，逐步實現其會計的科學化管理，克服自身的弱點，發揮其優勢。這兩年，政府非常關注中小企業會計的發展，全國人大已制定《中小企業促進法》，它為中小企業會計發展提供了重要的法律依據，體現了國家發展中小企業的戰略決策。這部法律力圖從資金、政策等方面為中小企業的創立和發展創造良好的環境，還從技術創新、市場開拓、社會服務等方面規定了一系列鼓勵措施。實施這部法律將為中小企業的發展創造良好的經營環境，不斷推進中小企業蓬勃發展，讓中小企業會計承擔起其在國民經濟和社會發展中應有的義務，徹底解決中小企業資金不足，思想落后，較低的管理水平等情況。各級政府部門、銀行金融機構及社會服務部門要按中小企業促進法規定，切實認真貫徹促進中小企業發展的各項措施。

其次，要優化部門管理職責、完善市場監管體系。市場監管體系的健全和完善是民營企業得以規范的堅實后盾。為此要不斷加強監管力度，完善監督機制，實施有效監督，切實加強財政、稅務、審計、工商以及銀行的監管力度，整頓社會經濟秩序。比如，拿財政部門來說，不僅要管好會計人員，也要對企業的財務工作進行定期或不定期的檢查，并采取相關措施促進企業規范化，保證會計信息真實可靠；對于稅務部門，以財務會計信息為依據查賬征收，最大限度的使定額征稅變少規范國家統計體系，使數據傳遞過程簡單化，使統計數據更真實。政府應強制規定企業的會計信息經審計后，直接報送國家統計機關，運用計算機網絡進行匯總。建立企業信用制度，實現會計信息共享。由政府設立企業信用信息中心，其征集內容中把企業會計信息加進去，還要為社會提供查詢服務。改進中小企業財務會計報告體系，強化會計信息的相關性。當下財務報告中的最大問題是它的相關性。我們現在的財務報告只往后看不往前看，對未來的關注太少，只重視貨幣性信息，對非貨幣性信息沒有達到應有的重視，只反映企業經濟活動結果，對企業經濟活動給社會帶來的影響沒能體現出來等一些不足，對財務報告相關性的影響逐漸加深。而財務報告存在的基礎之一就是決策有用性，即為與企業有利害關系的利益集團提供有用的信息。若財務報告不能提供給這些企業對他們有用的信息，那么，這些企業肯定會懷疑是不是有必要看財務報表。因此，一定要完善財務報告體系，使其更具相關性。現行企業財務報告的服務主體主要是投資者和債權人。中小民營企業財務報告體系可以適當增加面向工商、稅務、行業協會和工會等其他方面信息需求者的內容，如增加編制營業收入明細表、增值表等。

5 結論

我國中小民營企業的迅速發展，對國民經濟的發展具有重要的意義，從政府部門到其他利益相關者都對中小民營企業的會計信息提出了要求。但是從目前的情況來看，中小民營企業的會計信息質量堪憂，這既有企業本身的原因，也有其他需求單位的原因，文章從企業本身與需求單位的角度提出了改善中小民營企業會計信息質量的建議與方法，各單位與企業既要努力完成自己的任務，又要與其他單位共同合作，共謀發展共同為提高中小民營企業的會計信息質量做出貢獻與努力。但因為資歷與能力有限，所提出的觀點與方法還需在未來的實際應用中檢驗與改善。提高中小民營企業的會計信息質量是一項系統工程，需要會計人員長期堅持不懈的努力，只有這樣才能在不斷的提高會計信息質量，滿足不同時期不同發展狀態下各個單位與企業本身的會計信息需求。

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