工程量清單編制方法

摘要：在發達國家和地區，工程量清單計價現在已被普遍采用，另外世行、亞行等金融機構的國內、外貸款項目的招標投標中也被普遍采用，這種計價方法簡單、科學、適用，現已得到認可和普及，本文介紹了工程量清單的相關內容，并著重介紹了工程量清單的編制方法。

關鍵詞：工程量清單 編制方法

1 工程量清單的概念及組成

所謂工程量清單是依據統一的工程量計算規則，發包人按照工程部位、性質，把將要實施的全部工程項目和內容的實物工程量和技術措施，用統一的計量單位以數量清單的形式列出，工程量清單是招標文件的重要組成部分。

工程量清單一般由：工作內容總說明（包括工程量計算規則）、開辦費、工程量清單表、不可預見費及指定金額和暫定金額、匯總表、日工價格等內容組成。

2 工程量清單包括以下主要內容

一個擬建項目的全部工程量清單由以下三部分組成：①項工程量清單；②措施項目清單；③其他項目清單。表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應數量的清單即為分部分項工程量清單；為完成分項實體工程而必須采取的一些必要的措施性項目內容的清單稱為措施項目清單；而對于招標人提出的一些與擬建工程有關的特殊要求的項目清單，我們稱之為其他項目清單。通用項目清單和專業項目清單組成了措施項目清單，其中通用項目有11條；建筑工程項目1條；安裝工程項目14條；裝飾裝修工程項目2條；市政工程項目7條。安全文明施工、臨時設施、二次搬運、模板及腳手架等項目構成了通用項目清單。專業項目清單則是根據各專業的要求來列項的。材料購置費、總承包服務費、零星工作服務費和預留金即為其他項目清單的主要內容。

3 編制工程量清單的方法

3.1 工程量清單的編制工作要依據招標文件所選用的

合同條件、發包范圍、施工現場實際情況和施工圖設計文件。

3.1.1 工作內容的總說明。擬建工程概況及工程招標范圍是總說明首先要明確工作內容；然后要對質量、材料、施工方法的特殊要求、施工順序以及招標人要自行采購材料、設備的名稱和規格型號、數量加以明確。

工作內容總說明對采取統一的工程量計算規則、統一的計量單位也要加以明確。

3.1.2 開辦費項目。開辦費項目，也稱措施項目。在招標文件內招標人應提供開辦費的組成因素，并應對各項因素所涵蓋的內容進行闡述，以此避免在日后發生索賠事件。開辦費項目能讓投標人對擬建工程的實物工程量以外項目有所了解。比如：工料價格的浮動、用電及臨時廁所、分包商使用總承包商的腳手架等項目。這些因素投標人應盡可能的考慮周全，為避免投標失誤，應把影響因素、雜項開支、風險及其他費用的計算在報價金額內。

3.1.3 分部分項工程量清單表。①編碼規則。土木建筑工程項目編碼在國際上通用的方法可以按二級、五位阿拉伯數字來表示，第一、二位數字表示第一級分部工程編碼，第二級清單項目的順序編碼對應第三、四、五位阿拉伯數字來表示。項目名稱原則上以形成工程實體而得名。②項目的取定原則：以主要項目帶次要項目、以大項目帶小項目來組合。③項目劃分工作按功能、材料、工藝系統、部位等因素來進行。④對項目的特征應列出子項目，并進行詳細描述。按設計圖紙所示尺寸，并按凈尺寸計算工程量清單中的數量，其中不包括任何工程量和材料的損耗。投標單位須在編報單價中對所有有關材料的損耗費用統一考慮。

3.1.4 暫定金額、不可預見費和指定金額。工程項目清單中出現“暫定金額”、“不可預見費”和“指定金額”時，從承包金額中將這些項目的報價金額全部扣除。工程將根據這些項目是否發生，將其發生的費用加進承包金額內并按照相關條款執行。

3.1.5 匯總表。匯總表是投標人關于本工程各項費用報價總和的投標報價匯總，匯總表由：投標人簽署、法人代表簽字、公司蓋章；投標總價；不可預見費、指定金額和暫定金額；分部分項工程量清單費用；開辦費用等內容組成。

3.1.6 計日工的價格。工程實施過程中，一般由勞務和機械設備臺班兩種表構成計日工的價格，計日工價格是把可能發生的新增的或臨時性工程計價方法在工程量清單中列出。機械的單價由以下幾項組成：①施工機械的折舊費；②經常修理費；③大修理費；④燃料動力費；⑤安拆費及場外運輸費；⑥養路費及車船使用費；⑦駕駛者和操作費用；⑧利潤及稅金；⑨保險費用。

3.2 編制工程量清單應遵循的原則是：客觀、公正、科學、合理。良好的職業道德是對編制人員最基本的原求，要求編制人員能兼顧建設單位和施工單位雙方的利益，站在客觀、公正的立場上，嚴格依據現行的國家制定的建筑工程技術規程和規范、資料和設計圖紙，有關文件、定額、來進行編制，人為地提高或壓低工程量這種現象要杜絕發生，這樣才可以保證清單的客觀公正性。編制人員基本功要扎實，要有很廣的知識面，因為編制實物量是一項技術性和專業性都很強的工作。這要求編制人員應具備一定的工程設計知識及一定的施工經驗，能夠在建筑材料與設備、建筑機械、施工技術等綜合性的科學知識方面也要有一定程度的掌握，并且要有很強的預算業務知識。這樣才能有全面了解，做到工程量計算不重不漏算。遇到設計圖紙深度不夠等原因時，應及時向設計單位反映，確保清單內容全面符合實際。

3.3 認真計算工程量。在計算時必須首先熟悉并讀懂設計圖紙及圖紙說明書，計算工程量的工作需要計算人員耐心細致，因為它是一項枯燥且花費時間長的工作，應努力將誤差減小到最低限度。計算時定額項目劃分應以工程所在地進行，工程量計算規則做為計算依據，并逐項分步分項地計算工程量，同時還要考慮合理的施工方法和施工機械以適應工程現場情況。

比如運距、強度等級、斷面厚度等，存在部分材料不同，定額允許換算的應加以注明。對于大部分工程內容及工序符合定額，必須對定額子目的確定加以明確。為避免影響工程的報價應對于定額中的缺項補充根據圖紙內容進行補充，以確定增加的子目，應表達清楚所補充的子目。

3.4 認真全面復核清單。清單編制完成后應認真進行全面復核，因為清單能否準確直接關系到工程投資的控制。具體復核工作可采用如下方法進行：

①技術經濟指標法。套定額計價工作在編制好清單后進行，與同類建筑工程進行比較分析，從主要材料消耗量指標、工程造價指標、主要工程量指標等幾方面著手。選擇已建工程，通過具有與此工程相同或相似建筑形式、結構、層數、裝修標準等項目來進行復核，逐一比較上述所列的幾種技術經濟指標，當比較的結果出來后，如果出入不大就可以判定清單是基本正確的，相反如果結果出入比較大時，就說明其中肯定有問題。此時應及時查找原因，從宏觀上用技術經濟指標復核法可以判斷清單的準確性。②外墻裝飾面積=外墻面積—外墻門窗面積；天棚面積=地面面積+樓地面面積。這些關系便是相關工程量之間的關系，復核時可以加以利用。③核對清單定額子目的表達是否明確清楚、子目名稱與設計是否相同，有無錯、漏項現象。通過認真研讀結構說明和各節點詳圖，仔細閱讀建筑說明也可以起到復核的作用，從中可以發現一些疏忽和遺漏的項目，從而及時補足。

3.5 加強編制單位資質的管理。工程量清單編制質量直接影響計價項目的正確性，投標商的報價最終會受到影響，招標單位標底編制的準確性也會受到影響，施工過程中投資的控制工作甚至會影響到。對于編制水平低劣的單位取消其資質，即要積極培育發展中介機構，也要嚴格把好資質審批和年檢關，以便能保證清單的編制質量。基于這些原因，必須由具有相應編制資質的單位進行清單編制工作。

3.6 對清單編制人員的素質加強管理。工程量清單報價法隨著招投標制度改革的不斷深入更顯示出它的科學性與重要性，這就對工程量清單編制人員的素質提出了更高的要求。所以，工程量清單編制人員的素質應及時的進行提高和加強。首先，編制人員要站在客觀、公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益，對編制人員的職業道德教育進行加強，為保證清單的客觀公正性，編制過程中應嚴格依據有關文件及國家制定的建筑工程技術規程和規范、設計圖紙、現行的定額、資料、進行編制。其次，要定期對編制人員進行施工技術、設計規范、預算業務知識及相關法規的培訓，以此來加強編制人員的業務素質教育。持證上崗與證書年審制度要得到切實的實行，嚴格把關、考核發證；對于水平低劣者，取消其編制資格。

4 結束語

工程量清單反映的是工程的個別成本，而不是社會平均成本，它將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業在投標中的技術水平表現出來。所以，做好工程量清單的編制工作是十分必要的，應予以重視。