淺談提升高校招標采購人員素質

摘要：本文探討了高校招標采購人員素質含義及應具備的基本素質，并重點說明提升素質的措施。

關鍵詞：招標采購人員 素質 措施

0 引言

近年來隨著全球經濟一體化、市場大開放的環境下，高校招標采購人員不僅作為高?！柏斘铩睂嵤蛄杭~帶的執行者得到日益重視，而且成為服務高校教學、科研的中堅力量。招標采購人員素質對提升內強素質外塑形象的管理理念起了重要作用。本文為進一步推動高校招標采購人員素質的提高做如下分析探討。

1 招標采購人員素質概念的理解

所謂素質即素養，這里特指個人完成招標采購實踐活動所具備的能力，包括與生俱來的和通過自身學習及鍛煉獲得的。一個高校招標采購人員具有什么樣素質很難給出完整答案，從國際和國內商業領域了解觀察看，優秀高校招標采購人員應具下述基本素質。

2 高校招標采購人員必須具備的基本素質

2.1 具備創新服務素質 高校招標采購人員的服務意識過去具有很強的被動性，然而，隨著當下經濟形勢和社會發展的需要，招標采購的經濟價值、市場價值突顯出來，這就要求招標采購人員把工作持續改進、不斷再上新臺階的創新服務意識體現出來，深入社會調查研究，主動并超前服務，了解高?？蒲?、教學等使用部門信息需求方向，利用自身的專業知識充分發揮好參謀作用。創新服務是以招標采購人員的愛崗敬業、求真務實、甘于奉獻的精神為基石的。具體表現在熱愛乃至迷戀招標采購工作并全身心地投入其中；腳踏實地，一步一個腳印改不足；抵制各類誘惑，淡泊寧靜、心甘情愿的付出。創新服務是招標采購人員的首要基本素質。

2.2 遵守職業道德的素質 筆者結合自身實際，高校招標采購人員的職業道德素質應包含以下幾點：招標采購業務中要守法合規；按照“公開、公平、公正”誠實信用的原則，客觀地按程序環節開展招標采購業務；對招標、投標人負責，提供高質量的服務，維護招標采購行業的聲譽；對招標、投標人的資料和信息應承擔保密的責任等。良好的職業道德是從事招標采購工作的根本要求，它能從源頭上封殺違法亂紀行為，自覺構建廉政防火墻。操守廉潔和忠誠態度是招標采購人員最重要的基本素質。

2.3 必備的信息收集能力素質 信息收集能力是招標采購人員應當具備的最基本的能力，是開展招標采購業務的基礎。如何專門負責更好更快地把網絡上大量新的有效的信息資源收集、掌握、總結、歸檔，并在招標采購業務中靈活運用，也是招標采購人員必備的基本素質

2.4 知識儲備專而廣的素質 當今招標采購人員首先應該精通招標采購業務所屬領域的專業知識，成為本行的專才，這是進行招標采購活動的基礎。同時科學技術發展、自然科學和社會科學交流融合要求招標采購人員還應該懂得與招標采購密切相關的管理、法律、財務、政策、語言、計算機網絡、信息科學等方面的知識，并成為一專多能的復合型人才。

2.5 必備分析、判斷、溝通及解決問題能力的素質 高校招標采購人員首先需要處理招標采購內部同事協作關系，使工作通暢、有序和有效；其次是必須主動與科研、教學等使用部門溝通，宣傳招標采購程序和政策功能，考慮并尊重其合理需求，使其理解工作和尊重招標采購程序；第三是要與投標人建立和諧和信任的關系。綜上所述，招標采購人員需要具備分析、判斷、溝通及解決問題能力。具體表現能在溝通中完成調研、完成診斷、進行分析并提出建議和策劃，才能透過事物的表面現象看到問題的本質，從而做出正確的判斷，并提出合理的方案，幫助三個方面解決存在的問題，實現招標采購的目的。

3 提高高校招標采購人員素質的措施

3.1 加強招標采購管理人員素質的教育和培訓 做好高校招標采購工作，要堅持以人為本，有計劃、有目的地培養一支高素質的招標采購隊伍。首先在大中專院校設置相關的專業及課程，讓學生到招標采購公司實習等，使學生既學習到一定的專業知識，又了解到招標采購公司的運作方式、招標采購管理程序和案例等，讓學生在實踐中更好地運用和理解學到的知識。比如作為中央試點的廣東省佛山市南海區，開設全國第一個面向社會的政府采購在職研究生班，大部分員工具有聯合國ITC注冊采購師和高級采購師資格，逐漸成為中國政府采購走職業化的典范。其次招標采購部門開展在職人員的有針對性的培訓活動，通過舉辦講座、培訓班、專題研討會等方式加速培養招標采購人員，特別要著重培養跨專業和學科且全面發展的復合型人才。

3.2 實行職業資格證管理制度 高校招標采購人員也應參加國家舉辦的“招標師”考試，獲得從事政府采購職業的合法資格。這是嚴把從業人員關口，建立優良的招標采購隊伍形成機制的客觀要求和必然趨勢，是提高整體招標采購人員素質的直接方式。同時借鑒國外的先進經驗，加快職業資格認證體系的完善，實行持證上崗，使招標采購人員專業化、規范化。建立一套系統而完備的招標采購人員登記、考核制度和任用機制，

3.3 實行準確的角色定位制度 崗位不同、任務不同、角色定位就不同。這里要解決兩個問題，首先是對具體工作要了如指掌，每個人工作范圍、工作要求是不同的，但每個人對自己的工作范圍、對自己的工作要求必須了如指掌；其次是要掌握好權力分類。在角色定位的基礎上，既不要高估自己的權力，也不要低估自己的作用。大家共知的，既不能越位，也不能越權。這兩者是保證招標采購工作協調及團結協作的基礎，是招標采購人員共同進步、共同提高素質的開始，也是采購藝術價值體現。

3.4 實行績效考核制度 高校招標采購工作的績效進行考核和評估是為了及時進行總結，有利于改進今后的采購工作，從而進一步提高招標采購績效的同時，激勵采購人員提高自身素質?？冃У脑u估一般以招標采購人員的工作表現作為考核內容，包括工作態度、工作能力、學習能力、合作精神、科研水平等。在招標采購人員自我評估的基礎上，招標采購部門在歲末定期進行的階段性績效評估，作為招標采購人員的考核、評比、提職、加薪提供了詳細的資料依據，同時也為學校人事、組織部門考察人員的必備的重要資料參考。這方面要借鑒國外先進的人員任用機制，奉行不進則退的人事原則，對不能達到標準的進行辭退，考核合格者給予提拔并相應的物質和精神獎勵；對素質不高人員進行淘汰，保證招標采購隊伍的高質量。

3.5 養成自主學習的習慣 高校招標采購人員需要基礎知識和專業知識及專業能力素質?；A知識包括有關招標采購的基本理論和基本的法律知識、市場經濟知識、政策和法規，計算機網絡知識等等。專業知識是針對不同的崗位而言的，而專業能力方面是指具有預測分析能力、綜合籌劃能力、協調能力、信息網絡能力、適應環境的能力及相應的專業崗位操作能力等。這些知識對日新月異變化的當今來說：首先要以終身學習為目標，倡導經常學習、時刻學習；其次要全員學習，帶動全員參與的氛圍，提高整體素質；第三是要全過程學習，對招標采購工作的整個流程進行深入學習感知，使招標采購活動具有嚴格規范的程序化。自身實踐證明：招標采購人員要把學習法律法規及招標采購相關知識當成是一種必修的功課，舍得花費精力不厭其煩地重復性學習，這是跟上時代變化滿足工作要求不斷提升自己的需要。

3.6 重視職業道德建設 招標采購人員應該恪守職業道德，維護國家、社會公共利益和保證服務主體的合法權益。具備了良好的職業道德素養，招標采購人員才有行為方向，才有“公開、公平、公正、誠實信用”原則的落實，才有招標采購制度的嚴肅性，進而才有各方合法權益不受侵犯。要在招標采購內部管理程序中識別招標采購人員的職業道德風險控制點，并加以合理控制，通過道德的力量約束每個人，使招標采購的工作人員具有良好的動機和思想，幫助其正確認識形勢，相信隨著各項制度和舉措的完善和實施，高校招標采購人員素質會得到升華。

4 結語

綜上所述，招標采購人員在當前的知識經濟時代中，樹立強化終身自學意識，努力提高自己的綜合素質。同時屬于道德規范的素質，需要通過行業自律、在實踐中升華；屬于能力鍛煉的素質，需在工作中提高；而有些素質則需要經過培訓、系統學習才能掌握。筆者認為招標采購人員整體素質的提高必將使其服務質量和能力顯著增強，這是保證招標采購事業公平、公正、健康發展的一個基礎性、全局性的根本大計。

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