山西垣曲用“核桃”說話

2012年7月初，記者到位于中條山深處的山西省垣曲縣采訪，看到一行行一米多高的核桃樹在陣陣山風(fēng)的吹拂下，搖曳生姿，像一條條綠色的飄帶在舞動(dòng)。垣曲縣農(nóng)業(yè)局和扶貧辦的負(fù)責(zé)人告訴記者，這是去年栽的3年樹齡核桃樹，今年就掛果了。要是管護(hù)得好，2年以后就是盛果期，到那時(shí)，這就是農(nóng)民的“搖錢樹”。

這是個(gè)山區(qū)小縣，總?cè)丝?3.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口16.1萬，集山、老、窮、庫（小浪底庫區(qū)）于一體，長(zhǎng)期以來發(fā)展受限。改革開放之后的“八七”扶貧攻堅(jiān)階段，摘掉了國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子，但由于歷史和地緣等諸多原因，至今仍為省級(jí)貧困縣。

多年來，垣曲歷屆縣委、縣政府都在破解著驅(qū)除貧窮的難題，都在為農(nóng)民的增收致富做著不懈努力，卻苦于沒有高效益的拳頭產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條，脫貧致富的步伐邁得不大，農(nóng)民收入長(zhǎng)期在低位徘徊。

記者了解到，去年以來，垣曲縣委、縣政府在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，做出了大力發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的決策。目前，全縣核桃栽植面積已發(fā)展至15萬畝，農(nóng)民人均達(dá)到1畝。1年多來，這一破解農(nóng)民致富難題，全力推進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期致富的戰(zhàn)略性富民工程已取得初步成效。

變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變

垣曲縣副縣長(zhǎng)王小虎在接受記者采訪時(shí)說，垣曲境內(nèi)山多水多，氣候獨(dú)特，林地、土壤等資源豐富，有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。特別是南北兩山地區(qū)，四季溫差大，是栽植干果的理想之地。2011年縣里爭(zhēng)取到扶貧片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目之后，縣委、縣政府認(rèn)識(shí)到，這是一個(gè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的大好時(shí)機(jī)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)垣曲山區(qū)自古以來種植核桃的習(xí)慣，多次到一線調(diào)研，并邀請(qǐng)省市扶貧、林業(yè)等部門專家來垣曲考察論證，聽取有關(guān)部門和各界人士的意見，確定了變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以種植核桃、花椒為主的干果經(jīng)濟(jì)林戰(zhàn)略目標(biāo)。

目標(biāo)確定之后，縣委、縣政府以前所未有的力度立即付諸實(shí)施，專門召開了片區(qū)開發(fā)和發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林動(dòng)員大會(huì)。縣委書記侯偉健指出：“垣曲山多林多，但長(zhǎng)期以來，有林不美，有林不富。結(jié)合建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣，大力發(fā)展干果生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，打造‘核桃垣曲’，可有效解決農(nóng)民腰包不鼓的問題。”但由于多年來一些鄉(xiāng)村種植經(jīng)濟(jì)作物的失利，部分農(nóng)民對(duì)發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林信心不大，行動(dòng)遲緩。為此，縣里四套班子成員分片包點(diǎn)，深入一線，解除群眾顧慮，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。縣委書記侯偉建、縣長(zhǎng)楊彥康率先在皋落、華峰兩鄉(xiāng)建立了書記、縣長(zhǎng)干果經(jīng)濟(jì)林工程示范園。接著，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都在自己的包點(diǎn)村建立示范園，有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)民發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林的進(jìn)程。同時(shí)，縣政府先后拿出財(cái)政扶持資金1000萬元，用以發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林。為加快干果經(jīng)濟(jì)林工程的實(shí)施，縣人大、政協(xié)多次組織人大代表、政協(xié)委員到一線視察、督導(dǎo)干果經(jīng)濟(jì)林的進(jìn)程，促進(jìn)了工程的快速發(fā)展。

良好的機(jī)制和過硬的作風(fēng)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

為了把干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程落到實(shí)處，縣政府要求，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把角色從“安排”轉(zhuǎn)換為“服務(wù)”。為確保省里下?lián)苜Y金和縣財(cái)政配套資金專款專用，縣政府制訂了資金使用管理辦法。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做好項(xiàng)目的公告、公示工作，把項(xiàng)目建設(shè)和資金的使用置于陽光之下，置于群眾的監(jiān)督之中。

皋落鄉(xiāng)黨委書記王國(guó)平告訴記者，為確保質(zhì)量關(guān)，縣里成立了聯(lián)合考察調(diào)苗小組，赴苗木育種地區(qū)，考察購(gòu)買優(yōu)良核桃、花椒苗木品種，確保了苗木的品種純正，根莖質(zhì)量完好。這為干果經(jīng)濟(jì)林工程打下了良好的基礎(chǔ)。

縣扶貧辦是干果經(jīng)濟(jì)林工程的組織協(xié)調(diào)單位。據(jù)垣曲縣扶貧辦主任柳本星介紹，片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目一獲準(zhǔn)，他們就成立了片區(qū)開發(fā)辦公室，專門組織協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。干果經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)開始后，辦公室主任帶領(lǐng)全體人員深入一線，分片包點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、把關(guān)等具體實(shí)施工作。

為了把此項(xiàng)工程建設(shè)成科技含量高，效益持續(xù)好的民心工程，工程組織部門、縣扶貧辦和林業(yè)局聘請(qǐng)省級(jí)林業(yè)專家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干果經(jīng)濟(jì)林栽植進(jìn)行全程跟蹤培訓(xùn)。去年以來，針對(duì)核桃栽植、整形修剪、肥水管理等各個(gè)階段的技術(shù)要點(diǎn)，進(jìn)行了四輪培訓(xùn)。廣大栽植戶基本上掌握了核桃、花椒的栽植管理技術(shù)，保證了干果經(jīng)濟(jì)林的健康發(fā)展。

打造干果經(jīng)濟(jì)林可持續(xù)發(fā)展路徑謀劃產(chǎn)品加工升級(jí)

發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林是一項(xiàng)親民、惠民工程。要想把此項(xiàng)工作做的得民心、順民意，就必須保障農(nóng)民利益。華峰鄉(xiāng)黨委書記靳榮說：“核桃進(jìn)入盛果期一般得用5年時(shí)間，這5年里不能讓農(nóng)民的土地受到損失。”為彌補(bǔ)核桃見效慢的短板，垣曲各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管好核桃、花椒的同時(shí)，充分發(fā)揮干部群眾的首創(chuàng)性，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，間作南瓜、山櫻椒、棉花、花生、豆類、紅薯、中藥材等，確保了農(nóng)民前期收入不減，還使干果經(jīng)濟(jì)林栽得活、管得好。

垣曲縣的一些企業(yè)家，在干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展之初，就盯上了幾年后的核桃資源，開始了核桃深加工的前期準(zhǔn)備。山里紅食品有限公司投資2000余萬元的3期深加工項(xiàng)目已完成地基工程。董事長(zhǎng)丁剛民說，今年完成土建，明年完成設(shè)備安裝，后年當(dāng)?shù)睾颂掖罅可鲜泻螅纯蛇M(jìn)行規(guī)模加工。那時(shí)，每年加工核桃10000噸，可消化全縣60%的核桃。

除了像山里紅這樣的企業(yè)在籌劃著核桃的深加工，一些有頭腦的農(nóng)民也已行動(dòng)起來了。新城鎮(zhèn)左家灣村青年農(nóng)民趙峰，從去年開始就建起了山核桃油加工廠。他說他目前加工的是山核桃油，已經(jīng)上市。他要把這個(gè)產(chǎn)品做成精品，打進(jìn)大城市的星級(jí)賓館，成為城里人廚房里的寵兒。幾年以后，他的企業(yè)做大了，垣曲的核桃也大量上市了，他的油廠就會(huì)更興旺。

正是由于這些先行者，農(nóng)民們看見了干果經(jīng)濟(jì)林的燦爛前景，便倍覺自己的核桃樹金貴。如今，過去的“要我干”已變成“我要干”，農(nóng)民們管護(hù)干果經(jīng)濟(jì)林更精心了。英言鄉(xiāng)農(nóng)民李金生說：“別小看了我們這一塊塊的核桃樹，現(xiàn)在還得不上利，可過了三二年，那每棵樹上都要結(jié)‘金蛋蛋’哩！”

僅僅2年多的時(shí)間，垣曲縣的干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)取得了跨越式的發(fā)展。截至目前，全縣投入財(cái)政資金2000萬元，社會(huì)投資4000余萬元，購(gòu)買優(yōu)質(zhì)核桃嫁接成品苗320萬株，種植核桃面積15萬畝，涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，180個(gè)行政村。

干果經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展，使垣曲縣的生態(tài)建設(shè)有了質(zhì)的跨越，使垣曲縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走上了規(guī)模化、集約化和科學(xué)化的軌道，正如縣長(zhǎng)楊彥康所說：“全國(guó)核桃栽植面積10萬畝規(guī)模以上的縣絕無僅有，垣曲將是名副其實(shí)的‘核桃縣’。”

（據(jù)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》）