代表視察準備工作不可忽視

精心做好代表視察前的準備工作，是提高代表視察活動實效的重要保證。然而在實踐中，各級人大及其常委會對視察準備工作不夠重視，使視察活動的質量大打折扣。筆者認為應從以下三個方面入手來切實做好視察準備工作：

一是要慎選題，解難解民意。選擇議題時，要圍繞黨委的工作中心和人大的工作實際，使所選議題與政府的工作重點一致，要緊抓重大現實問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，使所選議題符合實情、貼近群眾，充分反映民聲。同時，要多征求代表們的意見和建議，必要時可以召集代表們通過開展討論、研究等多種形式來確定視察議題。

二是要精編排，分組分類型。每次視察前，都要根據視察的內容來確定參加視察的成員，分組視察。確定參加視察成員時，要注意吸收參政議政能力強、素質高、具有一定社會活動能力和相關業務知識的人員參加。代表分組時，要結合代表們各自的專業背景，盡可能地把一些熟悉視察內容，專業對口的代表編為一個視察小組，以利于了解實情，發現問題，提出更高質量的代表建議、批評和意見。同時，為減少視察的形式主義，提高視察質量，應在被視察單位的選擇上，兼顧不同類型的單位，實現多樣化。

三是要重培訓，知法知程序。代表視察前，組織代表認真學習與視察相關的法律、法規和視察的安排意見，熟悉有關部門的匯報材料，必要時可以邀請相關的專家、學者為視察組成人員集中講解有關知識，并一起研究、討論有關視察的安排意見，提前把視察議題及相關資料分送給代表，使他們熟悉視察的目的、程序，做到心中有數，盡快進入角色。

（作者單位：河南省南陽西峽縣人大常委會）