【摘要】建筑施工是一個多工種、多工序、立體交叉、連續作業的系統工程。建筑施工的特點決定了其施工過程中隱藏著多種不安全因素,如果不切實防范,容易發生各類事故,危害人身安全,給國家財產造成巨大的損失。
【關鍵詞】建筑施工;安全評價;綜合分析
建筑業已發展成為國民經濟重要支柱產業。我國城鄉建設規模不斷擴大,建筑工地遍布全國各個角落。隨著社會的進步和“人”的價值觀念的提高,人們對文明施工、安全生產的要求越來越高,政府對施工安全的監管也越來越嚴。多年來,我國在建筑施工安全方面作了大量的工作,先后出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑施工安全檢查標準》、《中華人民共和國安全生產法》、《施工企業安全生產評價標準》等法律法規,不論在觀念、作法及涵蓋范圍方面,建筑施工安全管理工作均有顯著的進步。政府對施工階段的安全監督管理,已由對施工企業監督為主,轉變為對工程參與各方的安全行為進行監督,建筑生產環境發生了很大的變化和改善,“以人為本”的外延,已從場內作業人員擴展到了工地以外的周圍居民。
1.我國建筑施工現場安全評價存在的問題
針對建筑施工,我國的安全評價理論、方法和應用的研究存在著如下問題:
1.1目前我國僅有的建筑施工安全檢查和評價指標還不夠完善
《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)不能全面反映建筑施工的安全狀況,其各檢查項的分值給定不太科學;《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2003)內的評價指標沒有和企業完成產值相關聯,而且未考慮企業作業性質,企業作業性質不同(如隧道工程和房屋建設作業性質是不一樣的),其危險程度顯然不同。
1.2目前我國安全評價技術在建筑施工中的運用不太成熟
大多數建筑企業的安全管理只局限于對施工現場的檢查和整改,對施工現場的整體安全性缺乏科學的分析和有效的監控;建筑企業對下屬工地進行安全評價時,也多由一些專家及現場安全員憑經驗判定結果,這樣往往缺乏科學性又有很大的局限性;即便按程序對建筑施工現場進行安全評價,但在確定指標權重時,很大程度上取決于評價人員的個人經驗,不同經歷的人員會評價出不同結果,有時評價結果甚至會大相徑庭。
1.3綜合考慮人、機、環境因素方面不甚理想
由于建筑施工現場的復雜性和不確定性,度量其風險確實存在一定的困難,國外對建筑施工現場安全評價技術有一定的研究和一些成功經驗,但在綜合考慮人、機、環境因素方面不甚理想,而且由于國情不同,建筑安全管理模式也不盡相同,國外的建筑施工安全評價技術在我國也不太適用。因此,研究出一套適合我國國情的建筑施工現場安全評價方法勢在必行。
2.建筑施工現場安全綜合評價指標體系設計
在建立安全評價準則體系時,應該遵循以下幾個指導原則:
①科學性。科學能揭示事物發展的規律并作為人們改造世界的指南。建立建筑施工現場安全評價指標體系,必須能反映客觀實際事物的本質,能反映出影響評價事物安全狀況的主要因素。只有堅持科學性原則,獲得的信息才具有可靠性和客觀性,評價的結果才有效。
②全面性。對建筑施工現場安全狀況的評價是一種全面性的多因素綜合評價,為了保證這一點,選取的因素應具有代表性。選取時應從評價對象的各方面著眼,盡管最后確定的因素不一定很多,但選擇初始時,被選因素一定要多一些,全面一些,以保證優選余地。
③可行性。建立的評價指標體系,應當便于資料和數據的收集,能反映事物的可比性,做到評價程序和工資盡量簡單,避免面面俱到,繁瑣復雜。只有堅持可行性原則,評價的實施方案才能易于被應用部門采納。
④可比性。為了便于比較,評價指標還應當量化,只有通過量化,才能精確地揭示事物的本來面目。所以在設計準則體系時,還應當考慮到在量化時能夠獲得這些準則的測度標準。
⑤穩定性。建立評價指標體系時,選取的因素變化時應是比較有規律性的,那些受偶然因素影響大起大落的因素則不應入選。
3.建筑施工安全對策措施
3.1建筑施工安全技術對策措施
①耐失誤設計。這種方法是通過精心設計使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤;采用連鎖裝置強制性地防止誤操作;采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。
②冗余技術。IEEE 可靠性協會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施(裝置)發生故障,系統仍能正常運行。它的目的是提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作,或人機并行,采用備用系統等。
3.2建筑施工安全教育與安全管理對策措施
根據事故致因理論,管理失誤是事故發生的最重要的因素,而人的行為對安全起著至關重要的作用。為了控制和減少人為與管理的失誤,需要加強安全教育培訓和安全管理。
①安全教育對策措施。始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本,關愛生命”的思想,切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制,深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神。建立和完善企業教育和培訓體系,不搞形勢,不走過場,定期進行安全法律法規學習,對員工的安全教育常抓不懈,有針對性開展安全操作技能培訓和競賽,使每一位員工真正掌握安全知識,增強安全意識。建立一套激勵和約束機制,包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。
②安全管理措施—安全定置管理模式。定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究,使之達到最佳結合狀態的一門科學管理方法。它以完整的信息系統為媒介,以實現人和物的有效結合為目的,通過對現場的整理、整頓,把生產中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在規定位置上,使其隨手可得,促進生產現場管理科學化,達到高效生產、標準化生產、安全生產。建筑施工現場安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作,也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作,深入施工現場,對生產工藝、設備、工具,以及人、物與場所的結合狀態、信息流動狀態等,應用工業工程學方法進行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上,對施工現場系統各要素進行優化配置設計,并設計出施工安全定置圖。根據所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖,對施工現場系統實施定置調整與整改,同時加強實施過程與效果的檢查和考核。
【參考文獻】
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