基層央行合同制用工管理中存在的問題及建議

【摘要】本文通過剖析合同制用工管理中存在的問題，并提出一些合理的建議，以規范合同制用工管理。

【關鍵詞】合同制用工 管理 建議

基層央行通過公開向社會招聘合同制人員，充實守衛、押運、稅票錄入等崗位，緩解基層央行人員不足，已成為縣支行用人的一種新的用人模式。如何加強合同制人員的管理是擺在我們面前又一新的課題，筆者針對縣支行合同制人員管理現狀、存在問題進行調研分析，并提出一些合理建議，規范合同制用工管理：

一、當前縣支行合同制人員管理存在的問題

縣支行聘用合同制人員是一個新生事物，因此在用工管理上存在著一些不足和問題，主要表現在四個方面。

（一）管理規則不完善，人員管理不到位

縣支行聘請合同制人員履行崗位職責，所招聘人員全部由省會中支統一招聘，統一管理。縣支行目前對合同制用工人員的管理主要依據是《中國人民銀行分支機構合同制用工管理暫行辦法》和《關于加強分支機構押運崗位合同制人員管理的指導意見的通知》，而通知和暫行辦法僅對合同制人員管理提供粗略的指導意見，省會中支、市中支對如何加強對所招合同制人員的管理、考核、獎懲還沒有下發明確的管理細則，造成縣支行對聘用合同制人員管理無所適從，存在著管理不到位的現象。

（二）上崗前業務培訓不到位，人員素質有待提高

由于所招聘人員上崗前沒有受過系統的專業金融知識及信息技術方面的培訓，對現有業務還不熟悉，對監控設備、業務系統的操作還沒有完全掌握，所擔任的工作容易出現差錯，影響了央行的形象，聘用人員的自身素質還有待于進一步提高。

（三）工資待遇低，工作積極性不高

由于目前合同制人員屬編外用工，與正式人員在待遇上有較大區別，使他們缺乏主人翁意識和歸屬感，在工作責任感、積極性等方面與正式工存在較大差距，導致工作的積極性不高，缺乏主動學業務的勁頭。

（四）激勵機制不健全，隊伍不穩定

目前，合同制用工沒有建立與正式員工正常的教育培訓機制，缺少與其工作相對應的晉升和薪酬等方面的激勵機制，合同制人員對自身發展前景堪憂工作數年后主動辭職的不在少數，造成合同制用工隊伍不穩定，影響了基層央行工作連續性。

二、加強合同制人員管理的建議

加強對合同制人員管理，提升合同制人員的整體素質，關系著縣支行員工整體隊伍素質狀況的改善，關系著縣支行的聲譽與安全，因此加強對縣支行合同制人員的管理工作是保障基層央行安全的重要環節。

（一）健全合同制用工具體規定

省會中支或市中支應盡快根據總行規定制定合同制用工具體實施細則，規范對合同人員的日常管理、使用、教育培訓工作；盡快建立和完善符合各基層央行實際的績效考核體系，并將考核結果與工資待遇及獎懲掛鉤。

（二）搭建合同制用工的成長平臺

考慮到合同制人員的特殊身份與工作崗位的重要性，在合同制人員的管理上應為他們搭建起有利于個人成長成才的有效平臺。一是加強對合同制人員的思想教育。通過正面的思想政治工作，幫助他們端正工作態度，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立愛崗敬業精神，增強工作的責任心和使命感，盡職盡責、盡心盡力地站好每一班崗，完成所交辦的每一項任務。二是加強業務培訓教育。通過采取“走出去，請進來”的辦法不斷加強對合同制人員的業務技能、內控網絡操作進行培訓，不斷提高合同制人員的業務素質與能力。三是建立領導與合同制人員的定期談心制度，通過談心讓他們正視自己，打消的心理自卑感，消除他們的心理隔閡，從而體現支行領導對合同制人員的關心和愛護。四是開展以老帶新的幫扶活動，對新進的合同制人員進行一對一幫扶，使他們盡快熟悉業務，并盡快適應新的工作要求。

（三）創造合同性用工溫馨的工作環境

要將合同制用工日常管理納入正式工管理平臺，增強其央行歸屬感和認同感。一是對合同制人員要從生活上給予關心，工作上給予幫助，精神上給予激勵，在全行上下積極營造團結互助、平等友愛、融洽和諧、積極進取的人際關系和工作氛圍。為每一名合同制員工創造一個平等的發展空間，最大限度地發揮他們工作的潛能。二是引導組織他們積極參加基層央行舉辦各類文化娛樂活動，充分展示他們的特長和形象，增強他們以行為家的歸屬感和認同感。

（四）建立正向約束激勵機制

一是適當提高聘用合同制人員的加班補助標準，使他們超時工作的付出得到合理的回報；二是要建立和完善合同制用工的整體素質與晉級、晉升相結合的用人機制。建立物質獎勵與精神獎勵有效結合的長效機制，打破“學與不學一個樣，干好干壞一個樣”的分配制度，使獎罰嚴明，獎勤罰懶的分配激勵機制真正落到實處，最大限度地提高合同制人員的工作積極性和創造性；三是依照《勞動法》的有關規定，為聘用合同制用工辦理養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、醫療保險等，解除他們合同期滿后重新就業的后顧之憂，讓他們干工作安心、舒心，銀行用人安心；四是出臺合同制人員的選拔任用機制。根據合同制人員的工作年限、工作業績，對那些工作突出，有著突出貢獻的人員可以分期分批地轉為長期合同制用工，讓合同制人員在工作中有奔頭，有盼頭，真正履行起自己所肩負的責任和義務，激發他們安心本職，立足崗位，在工作中實現自己的人生價值，達到單位和個人雙贏的目的。