環球參考

1 神九發射成功中國打破美俄太空壟斷

6月19日，神舟九號和天宮一號成功對接，證明中國已掌握了穩定而成熟的空間交會對接技術。隨后，3名中國航天員相繼進入實驗艙，標志著中國已經掌握不同航天器對接的關鍵技術。

美國福布斯雜志發表文章稱，中國，這一擁有超過4500年可記載歷史的古老國度，曾經發明了火藥、紙、指南針和地震儀。如今，又有一項新的成就可以載入史冊：中國成為世界上第三個在軌道上實現對接的國家。

據法新社報道，在當前為期13天的任務中，主要目標是進行中國的首次手控太空交會對接，這需要航天員極大的精準性和靈敏性。手控交會對接能力是必要的，防備自動程序出問題。這支隊伍已經在模擬裝置中將這一程序演練了超過1500次。報道最后說，中國將空間項目看作全球地位、科技水平提高的象征。

日本《每日新聞》6月19日報道，中國神舟九號載人宇宙飛船和無人目標飛行器天宮一號交會對接成功，將推動中國2020年左右完成建設載人空間站的計劃。關于“神九”的活動，日本宇宙航空研究開發機構國際部特邀負責人迂野照久指出：“交會對接成功是中國空間站建設的重要一步。就直觀感受而言，其安全性高于美俄實施的對接，流露出中國在技術上的自信。日本等發達國家要密切關注中國的太空規劃，既要考慮競爭，也要考慮合作。”

新加坡《聯合早報》的文章稱，中國神九升天重大意義。只要“神九”與“天宮”完成兩次順利對接，中國就會成為繼俄羅斯和美國之后，第三個擁有這項先進技術的國家，數十年來先后由美蘇和美俄分庭抗禮的太空戰略均衡格局，也會因為中國這個后來者的加入而打破，形成三足鼎立的新戰略均衡。此一新均衡態勢，對中國乃至國際的太空戰略安全格局，其重要性不言而喻。

主持者言：這是中國第三次完成復雜的自動交會對接，去年11月實現了兩次類似交會對接，但在載人任務中是第一次。這次太空交會對接任務的順利完成，意味著中國已向建立自己的載人空間站邁出了關鍵一步，并為未來開展更大規模的航天活動提供了能力和技術支撐。未來的中國空間站會成為世界各國共同研究和開發太空的重要平臺，為人類科技進步作出貢獻。

據悉。中國政府在太空項目有重大投資，可能在2020年左右建立自己的空間站，并可能在2016年實現登月。

目前，美國、俄羅斯、歐盟、日本和加拿大的航天技術遠遠領先，神九的成功發射，展現了中國雄厚的經濟實力，證明中國有實力與其競爭。具有諷刺意味的是，目前已經耗資1千億美元的國際宇航空間站卻可能因為后續資金難以為繼而面臨停轉的危險，美國政府主導的航天飛機項目也已停擺。交由私人領域操作。如果美國、俄羅斯和歐洲等不改變目前的太空政策，國際空間站到2020年將不能執行任務，不能運轉。如果中國將于2020年建成空間站，那時中國可能是唯一有人留在太空的國家。

2 G20峰會召開美國放寬出口管制有待觀察

6月18日，二十國集團(G20)領導人第七次峰會在墨西哥洛斯卡沃斯開幕。中國國家主席胡錦濤出席會議并發表講話，就推動世界經濟強勁、可持續、平衡增長闡述中國立場主張。胡錦濤指出，峰會在世界經濟復蘇面臨諸多挑戰的復雜形勢下召開，中方希望峰會關注南北發展不平衡問題，客觀認識和正確看待發展中國家對世界經濟的貢獻和合理訴求，增加發展中國家在全球經濟治理中的代表性和發言權，保障其發展空間。

《金融時報》的文章稱，本周在墨西哥洛斯卡沃斯召開的G20峰會將以歐元區危機為關注重心，從全球來看，曾多次困擾G20峰會的匯率爭執已不再處于風口浪尖。

《華爾街日報》的文章稱，無論在洛斯卡沃斯或是大選后的希臘發生什么，世界仍然處在十字路口。舊的秩序已經與倫敦和匹茲堡的G20峰會一同成為過去。

美國《基督教科學箴言報》稱，以美國為首的G7集團已經無法再推動全球經濟的進步了，G20集團的時代已經到來，尤其是對國際貿易和金融結構來說。文章稱，發達國家應該開拓眼界，把同這些國家的合作作為改革國際秩序的重點。

韓國《朝鮮日報》稱，中國財力雄厚，有望成為全球經濟靠山。2008年發生全球金融危機時，中國推行了規模達4萬億元人民幣的大規模經濟扶持政策，成為全球經濟的支柱。

主持者言：歐債問題和全球經濟增長減緩是全球面臨的主要危機，在歷次G20峰會上，如何分擔應對危機的成本是各方討論的焦點。中國、巴西、印度、俄羅斯、南非等新興和發展中經濟體，對進一步提高新興與發展中經濟體在國際金融體系中的發言權和地位、改善國際金融和經濟環境、反對貿易保護主義、保持經濟穩定等現實問題更為關注。

目前，中國在國際貨幣基金組織持有的份額從3.27％上升到6.39％，成為繼日本和德國之后第三大股東國。此次G20峰會期間，包括中國在內的新興經濟體決定向國際貨幣基金組織大幅增資，其中中國提供430億美元，巴西、俄羅斯、印度、墨西哥各出資100億美元。這次新興經濟體對增資明確、積極的響應表明這些國家在推動國際經濟復蘇方面影響力、責任和地位的提升。同時，發展中國家在國際金融機構中份額的增加會對平衡機構內部表決權起到一定作用。

但G20在推動國際金融體系改革中，利益博弈始終存在。盡管國際金融多邊機構投票權和份額分配的調整已有進展，但由于各國存在利益分歧，后續的改革不會一帆風順，各國在國際金融體系改革中的利益博弈將是一個長期化過程。

3 中國提供100億美元貸款引領上合組織成員國加強區域經貿合作

6月7日，上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議大范圍會談在北京舉行。會上，各國元首批準通過《上海合作組織中期發展戰略規劃》。峰會有望主要通過協調中期發展戰略帶來新動力。上合組織擴大了影響力范圍是會議的主要成果，它賦予阿富汗觀察員國地位，讓關鍵國家土耳其成為對話伙伴國，還積極與伊朗等國家進行協作。

共同社的文章稱，中國國家主席胡錦濤表示，中國將提供100億美元貸款支持上合組織內部的經濟合作，這些貸款將用于促進上合組織成員國的發展。胡錦濤說，該組織有巨大的經濟潛力。他鼓勵上合組織成員國加強貿易和投資關系，同時增進金融、運輸、能源、電信以及農業方面的合作。據報道，中國對其他上合組織成員國的投資已超過200億美元，2011年與它們的貿易增長到1000億美元。

法國國際廣播電臺網站6月6日報道稱，上合組織北京峰會的目的是加強成員國間的戰略團結，而實際上，它更大的作用是在這個危機中的世界里展示中國經濟增長的魅力。該組織與其說是一個戰略聯盟，倒不如說是一個經濟集團。該組織6個成員國間的貿易往來在10年間增長了6倍。今年的重點將放在交通運輸的發展上，尤其是中俄將聯手研制大飛機，中國還將與吉爾吉斯斯坦就興建鐵路和公路展開合作。

德國《新德意志報》稱，中國是上合組織發展的發動機，而且未來仍將發揮這一作用，尤其是在經濟領域。西方，尤其是美國，將不得不迅速做好準備來應對該地區政治、經濟和安全政策方面力量對比的變化。

印度國防問題分析研究所網站發表文章稱，北京峰會將為該組織制定“中期發展戰略”。中國副外長程國平說，這項計劃的主要目標是“將上合組織打造成一個務實高效的合作平臺”。該戰略的核心看來是擴大上合組織的授權及成員國數量，這兩個問題對該組織的發展和中國未來在該組織內外的突出地位都很重要。

主持者言：近年來，中國更重視經濟合作、構建自貿區以擴大本國商品銷路擴大上合組織成員國數量有助于提高威望，這是中國多邊實踐和推動與鄰國區域經濟合作的成功經驗。該組織是促進中國在中亞和鄰近地區的政治、經濟和安全利益的關鍵。

上海合作組織是第一個以中國城市命名的國際組織過去10年來，中國發揮了積極作用，提出了很多倡議，盡管有些倡議還不被接納。但這些倡議引導著該組織的發展趨勢。根據國際貨幣基金組織的統計，2011年上合組織六個成員國的GDP總量約9.4萬億美元，是2001年的5.6倍。2011年，中國與上合組織其他成員國貿易額突破1000億美元，比2001年增長了9倍。中國已經成為俄羅斯第一大貿易伙伴，是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的第二大貿易伙伴。

在此次峰會上，中國提供100億美元貸款，主要是為了助推該組織的地區經濟發展，未來該組織的經濟發展在很大程度上還是缺資金，提供資金可以令很多大項目盡快實施。

未來10年，中國完全可以借助上海合作組織這個平臺。在國際舞臺上發揮更大的作用。比如，引領上合組織成員在經貿領域加強合作，推到亞洲區域合作

未來10年，上合組織需要成為發展中國家發展的思想庫。總結交流各自的發展經驗，探索互補渠道和路徑，不僅對于組織內成員實現互利共贏極為必要，對于區域外發展中國家的發展，也具有重大價值。中國在這些方面都將有所作為。

4 “里約+20”峰會達成空洞共識可持續發展任重道遠

6月22日，聯合國可持續發展大會(“里約+20”峰會)閉幕，包括100多位國家元首和政府首腦在內，193個國家的代表在閉幕式上通過了會議最終成果文件《我們憧憬的未來》。

該峰會多最大議題是走綠色經濟之路，但發達國家和發展中國家持續對立。發達國家強調，包括發展中國家在內，全部國家均要向綠色經濟轉型，而發展中國家則宣稱，綠色經濟只是選項之一，改走綠色經濟之路的前提是獲得發達國家援助。

法國《世界報》20日發表文章稱，中國強調必須打造綠色經濟，這一值得稱道的概念就是將經濟增長和可持續性結合起來。中國認為，富國應向發展中國家提供“資全援助、減免債務和技術轉讓”。

美國之音電臺網站的文章稱，該峰會最后簽署一份文件草案，闡述了旨在通過可持續發展讓數以十億計人口擺脫貧困的諸多目標。聯合國秘書長潘基文在開幕式上說，各國官員即將達成具有歷史意義的協議。世界正在注視著，看承諾能否轉化成行動。

《金融時報》的報道稱，“里約+20”峰會并未引起發達國家興趣。由于富國缺席，金磚國家成為里約峰會頭牌。世界自然基金會代表團負責人拉塞·古斯塔夫松說：“可能我們10年后回頭來看，這是新興經濟體接手并在國際進程中發揮主要影響力的時刻。”南方研究中心主管馬丁·霍爾說，許多發展中國家對“綠色經濟”這一說法表示謹慎，它們擔心這可能被濫用作貿易保護或是其無法承受的新責任的理由。

路透社的文章稱，此次大會氛圍可能與20年前那場著名的里約峰會不同，當時全球領導人聚集在里約簽署具有里程碑意義的《聯合國氣候變化框架公約》。但這次全球領導人的注意力卻在別處。目前世界的焦點是搖搖欲墜的歐盟、混亂的中東和即將舉行總統大選的美國。

印度亞洲新聞社的文章稱，中國敦促國際社會共同努力推動可持續發展。中國將向聯合國的一項基金捐款600萬美元，用于幫助發展中國家提高環境保護能力的項目和活動。中國將安排兩億元人民幣，實施一個為期3年的國際項目，以幫助小島嶼國家、最不發達國家、非洲國家等應對氣候變化。

主持者言：《我們憧憬的未來》在討論過程中，利益沖突導致談判過程十分艱難這份文件沒讓任何國家作出任何承諾它呼吁“緊急行動起來”反對“不可持續的”經濟行為，但既沒說這些經濟行為指的是什么，也沒講有可能采取哪些行動，不具備可實施機制這說明外交官沒能就任何具體行動在文件中達成一致，因為各國必須首先在國內達成一致，然后才能采取行動。

20年前，各國就“全球環境破壞是冷戰后時代的全球普遍課題”達成共識，并通過一份旨在保護環境和發展經濟的行動計劃《21世紀議程》，全球合作應對環境問題拉開序幕

然而，“可持續發展”理念和國際合作機制并未深入人心，早在1992年的“地球峰會”上，發達國家就被要求每年應拿出國民生產總值的0.7％來援助發展中國家，但承諾一再落空。因為一旦發達國家經濟低迷，便“顧不上環保”。比如，發達國家援助資金就從1992年的583億美元下降到2002年的497億美元。目前，全球環境問題持續惡化人類社會能否根據過去20年的成功與失敗，再次掀起一場環保浪潮將受到考驗。

綠色經濟已經成為全球趨勢，中國倡導綠色消費理念，推動經濟結構調整和產業轉型，但受技術水平等限制，中國在發展“綠色經濟”方面存在諸多困難中國可以學習和借鑒歐洲發展綠色經濟的很多經驗，并加以創新，打造具有中國特色的綠色經濟模式，以實現中歐在綠色經濟領域的優勢互補、互利共贏。

5 普京訪華中國成俄外交優先發展方向

6月5日，俄羅斯總統普京抵達北京開始對中國進行國事訪問，俄外長拉夫羅夫表示，普京對中國的訪問是其就任總統后首先進行的一系列訪問之一，中俄關系水平現在已達到前所未有的高度。

法新社的文章稱，作為中國領導人的常客，普京去年在大選前的外交政策宣言中強調，莫斯科不把東方鄰國視為威脅，相反，要發掘中國在開發西伯利亞和遠東方面的潛力。文章還說，“此行是普京新任期內首訪亞洲，目的是要加強對俄外交和經濟戰略來說至關重要的且日益密切的俄中聯盟”。

據《香港經濟日報》報道，去年夏天，中俄兩國領導人規劃了未來10年兩國關系發展藍圖，普京此次訪華必將積極推動其藍圖內容的落實，并進一步深化兩國戰略合作。俄外交學院院長巴扎諾夫稱，普京在任總統和總理期間，一直秉承與中國開展戰略合作的外交政策，這一方針不會發生改變。而上合組織在地區合作中的作用日益增長，中俄作為該組織重要成員，將推動其不斷壯大。

俄羅斯外交部網站援引拉夫羅夫的話稱，在政治領域，中俄兩國打算繼續加強相互信任，進一步密切最高層和高層頻繁接觸，在維護主權、國家統一和領土完整問題上互相支持。

拉夫羅夫說，中俄在國際舞臺加強協作是由當前的世界形勢所決定的。奠基礎是兩國關鍵利益一致，對世界當前的變化及回應現有挑戰方式的觀點相近。

主持者言：普京訪華將成為中俄關系發展的新起點，普京此行將為未來六年的俄中關系“定調”。作為兩國關系發展的物質基礎，經貿合作成為普京訪華的關鍵議題。對俄而言，中國的重要性大于歐洲，歐洲的重要性大于美國。中國地位提升一方面是因為擴大俄中貿易的潛力巨大，另一方面是因為中國對俄發揮著日益重要的政治作用，兩國在國際事務中需要協調一致

普京再次當選總統，目的是振興俄羅斯，而中國在普京強國戰略中具有舉足輕重的作用。2001年中俄貿易額106億美元到2011年的近800億美元，中俄經貿關系在中俄整體關系中的地位愈發突出，在俄羅斯對外貿易中，中國作為第一大貿易伙伴的地位已經得到鞏固，中俄經貿合作正在向縱深發展

去年，中俄兩國領導人將“2020年達到2000億關元”作為未來十年中俄經貿關系的發展目標，普京曾表示，包括中國在內的亞太地區是俄羅斯外交最優先的方向，而中國成為其首輪出訪的國家之一，已經表明對華關系在俄外交中的重要地位普京此次訪華必將進一步深化中俄戰略協作伙伴關系，推動兩國在重大國際問題上的戰略配合。

6 中國成為德國最大的境外投資國

6月13日，咨詢機構安永公司(EmstYounq)在法蘭克福公布的一份調查報告顯示，德國已成為中國企業最具吸引力的三大投資熱地之一。有意投資德國的企業中，9％明確表示想直接并購德國企業，56％表示樂意成立合資企業。

德國“焦點”雜志網站的報道稱，中資最感興趣的企業是機械制造商和汽車零配件供應商，投資目的旨在利用德企現有營銷渠道來進一步開發產品銷售市場。德國政府和經濟界均認為，中國對德投資“空間廣”、“潛力大”。截至2010年，德對華投資達220億歐元，而中資落戶德國僅7.75億歐元。

美通社的文章稱，安永公司發布最新調查報告顯示，在400家被問詢的大型中國公司中，德國成為在歐洲最受中國歡迎的投資地。在總部、研發、物流與生產領域，德國均在歐洲排名第一。報告顯示，已在歐洲投資的企業中，63％的中國企業選擇了德國作為投資地。中國企業認為德國擁有歐洲最佳的投資環境，并遠遠超出歐洲其他國家，如法國與英國。機械制造(71％)與汽車領域(46％)是中國企業在德國最青睞的行業。

主持者言：中國企業要想在歐洲市場有所作為，一定重視德國這是因為德國是一個接受度高的市場，而且對中國產品完全開放；另外，德國是歐洲最大、最強的市場只有在德國市場站穩腳跟，才能更好地占據整個歐洲市場對于中國企業來說，在德國投資是開拓國際市場，提升自己的品牌的關鍵一步。

近年來，中國在德國的投資項目不僅在數額上逐步攀升，而且在投資質量、專業水平和經營能力等方面也在不斷進步。德國逐漸成為中國最受歡迎的直接項目投資地2008年，中國在德國的直接投資項目是21個；2011年，創紀錄地達到158個，已成為在德國投資項目最多的國家。

中國企業已經不再是全球消費市場的原材料供應商，更多的中國企業開始致力于開創自己的品牌、研發自己的技術一而要實現這一目標，中國企業就需要尋找到良好的合作伙伴，而德國政府對德國企業和中國企業都是一視同仁，中國企業普遍愿意到德國投資，中國在德國的投資主要集中在機械制作與電子、信息通訊技術以及可再生能源領域數據顯示，2011年，中國超越美國，成為德國最大的境外投資國。

7 中國發布稀土政策白皮書持續控制開采規模

6月20日，中國發布稀土政策白皮書說，中國對稀土實施保護性開采，旨在保護環境，促進資源的可持續利用。中國是世界上最大的稀土生產、應用和出口國，承擔了世界90％以上的市場供應。對于中國稀土資源的儲量和比重，白皮書中稱，中國稀土儲量約占世界總儲量的23％。這與美國地質勘探局36％的數據有差距。

英國廣播公司網站的報道稱，中國政府發布《中國的稀土狀況與政策》白皮書，中國對稀土出口采取配額限制。中國認為，其現行政策符合世貿組織的規定。白皮書中稱，中國對稀土實施“保護性開采”。中國近期展開了稀土開采專項整治行動，已查處違法勘查和開采行為600余起，責令13家稀土礦山、76家冶煉分離企業停產整改。

美聯社的文章稱，針對關于北京以環境保護為借口，通過限制外國競爭對手，違反其對自由貿易的承諾，為羽翼未豐的中國輕質磁鐵和其他稀土產品生產商提供支持的投訴，工信部副部長蘇波進行了駁斥。他認為，保護環境從來不是獲得優勢或提高經濟效益的借口。

路透社的文章稱，2011年中國稀土出口的配額是2.4萬噸稀土氧化物，折合實物量約為3萬噸，但是去年實際出口了1.86萬噸的實物量，配額有40％沒有使用。由于稀土開采對環境污染嚴重，中國對稀土開采、出口等均實施嚴格管理。

主持者言：稀土被稱為“工業維生素”，被大量運用在軍工、電子等行業，是重要的戰略性礦產資源

中國是稀土第一生產大國，以2.3％的稀土資源儲量供應全球90％以上的市場需求但中國稀土資源過度開發，一些資源瀕臨枯竭。然而，中國仍按照世貿組織規則對稀土實行同步管理，繼續向國際市場供應稀土，支持了世界對稀土供應的可持續發展。

中國在對世界經濟和科技發展作出重要貢獻的同時，也為此付出了沉重的資源和環境代價中國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。比如，包頭稀土礦主要礦區資源僅剩三分之一，采選利用率僅10％；南方離子型稀土資源開采回收率不到50％。

目前，中國不得不投入40多億元進行環境污染治理，并陸續出臺了一系列相關政策，以促進稀土開發利用與生態環境的協調發展，確保不以犧牲環境為代價換取稀土行業的發展。