淺談如何推進(jìn)和提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思考

摘要：人口過(guò)快增長(zhǎng)是當(dāng)今世界面臨的一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題。時(shí)間每過(guò)一分鐘，地球人口凈增160人。聯(lián)合國(guó)人口基金為此向國(guó)際社會(huì)敲響警鐘：如不立即采取堅(jiān)決行動(dòng)控制人口，保持消費(fèi)與發(fā)展的平衡，世界人口在下世紀(jì)中葉將達(dá)到125億，人類也將無(wú)法得到持續(xù)發(fā)展。人口問(wèn)題在全球范圍出現(xiàn)，成為許多國(guó)家和地區(qū)面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。象中國(guó)這樣人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，人口問(wèn)題的挑戰(zhàn)不僅關(guān)系到中華民族的生存和發(fā)展，也關(guān)系到人類社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。本文的主要目的是從優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念產(chǎn)生背景入手，剖析優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義和重要性，結(jié)合目前我國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)狀，總結(jié)不足，并根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)提出對(duì)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一點(diǎn)思考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)服務(wù)個(gè)性化服務(wù)

【中圖分類號(hào)】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1879（2012）11-0441-02

經(jīng)過(guò)近30年的不懈努力，我國(guó)的計(jì)劃生育工作取得巨大的成績(jī)，我國(guó)的計(jì)劃生育符合國(guó)情的戰(zhàn)略決策人口問(wèn)題是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展，關(guān)系中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)興衰成敗，關(guān)系人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境能否相互協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。中國(guó)政府把實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)確定為一項(xiàng)基本國(guó)策，是從國(guó)家富強(qiáng)、民族昌盛、人民幸福出發(fā)所作出的必然選擇。中華人民共和國(guó)成立后，由于社會(huì)安定，生產(chǎn)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人民安居樂(lè)業(yè)，死亡率大幅度下降，人口迅速增長(zhǎng)，人口再生產(chǎn)進(jìn)入高出生、低死亡、高增長(zhǎng)類型。應(yīng)該指出，這是當(dāng)時(shí)必然會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。問(wèn)題是中國(guó)也同當(dāng)時(shí)的國(guó)際社會(huì)未對(duì)全球人口膨脹迅速作出反映一樣，錯(cuò)過(guò)了在建國(guó)后第一次人口出生高峰期間解決人口過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題的時(shí)機(jī)。

1優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)狀

根據(jù)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，近年來(lái)國(guó)家人口計(jì)生委提出，要積極開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)計(jì)劃生育部門投入了大量的人力、物力、財(cái)力，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率逐年提高。但計(jì)劃生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)起步晚，無(wú)論是服務(wù)陣地還是技術(shù)力量、服務(wù)設(shè)備等都不能滿足群眾的需求。根據(jù)基層工作者的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，真正愿意來(lái)接受服務(wù)的婦女并不多，約占應(yīng)接受人數(shù)的60%～70%。這些情況表明，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。

2計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1老百姓不了解，不滿意，不信任。具體哪些是免費(fèi)項(xiàng)目不了解（四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)），對(duì)免費(fèi)服務(wù)的質(zhì)量持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為，既然是免費(fèi)的服務(wù)就不會(huì)有好的質(zhì)量。也有人認(rèn)為計(jì)劃生育查體的目的不外乎是要發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外妊娠的婦女，而不是診治疾??；對(duì)免費(fèi)發(fā)放的宣傳資料也持相似的態(tài)度，不會(huì)有什么實(shí)用價(jià)值。

2.2不知道避孕藥具發(fā)放點(diǎn)。主要是指外來(lái)育齡婦女，現(xiàn)在國(guó)家很重視流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作。指出要明確目標(biāo)，努力做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作[1]。有的外來(lái)人員不知道去哪里領(lǐng)取避孕藥具，有的說(shuō)自己經(jīng)常去保健品商店去購(gòu)買避孕藥具，這一項(xiàng)就靠我們?nèi)バ麄鞣?wù)。

3提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的幾點(diǎn)思考

3.1加大宣傳力度，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)。主要從強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)行規(guī)范化管理等方面提高服務(wù)水平。一是開(kāi)展隨訪服務(wù)工作，定期上門對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行隨訪：二是定期到村為廣大育齡婦女開(kāi)展查環(huán)、查孕、查病“三查服務(wù)”：三是通過(guò)面對(duì)面的服務(wù)、交流和溝通，融洽了服務(wù)人員與廣大育齡群眾的關(guān)系，樹(shù)立了新時(shí)期計(jì)生工作者的光輝形象，得到了廣大群眾的認(rèn)可，把我們的服務(wù)人員當(dāng)成了她們的貼心人。目前，全鄉(xiāng)的已婚育齡婦女對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作已經(jīng)有了比較全面的了解，大部分都能主動(dòng)到鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站來(lái)施行節(jié)育手術(shù)，進(jìn)行健康檢查及咨詢。

3.2健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化職業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)目前計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，人手不足，技術(shù)力量薄弱、服務(wù)內(nèi)容單一等情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。我們還要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾家門口，把自己從管理者變?yōu)榉?wù)者，為群眾提供服務(wù)內(nèi)容多，服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)向全民進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，為所有夫婦和個(gè)人提供生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，以滿足所有夫婦和個(gè)人合理安排家庭生育計(jì)劃的需求。群眾自愿主要表現(xiàn)在，所有夫婦和個(gè)人在國(guó)家的有關(guān)政策和法規(guī)的指導(dǎo)下，實(shí)行家庭生育計(jì)劃的權(quán)利得到保護(hù)和尊重。夫婦和個(gè)人在行使其生育權(quán)利時(shí)，要考慮到對(duì)國(guó)家和社區(qū)的責(zé)任和義務(wù)，以及家庭和每個(gè)成員的健康和幸福。

3.3提高計(jì)劃生育工作者的職業(yè)道德素質(zhì)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是我國(guó)衛(wèi)生資源的重要組成部分，其工作具有預(yù)防保健性質(zhì)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)已經(jīng)從傳統(tǒng)的控制人口數(shù)量、從事最基本的“查環(huán)、查病、查孕”工作，發(fā)展到涉及人口素質(zhì)、生殖健康、醫(yī)療保健等與醫(yī)療衛(wèi)生有較多交叉的管理與服務(wù)領(lǐng)域。

4優(yōu)質(zhì)服務(wù)任重道遠(yuǎn)

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作具有長(zhǎng)期性、綜合性的特點(diǎn)，為做好此項(xiàng)工作，使之避免短期行為或流于形式，我們首先從健全規(guī)章制度，明確職責(zé)分工入手，抓好內(nèi)部管理，強(qiáng)化全站工作人員服務(wù)意識(shí)，做到服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)方法新。堅(jiān)持例會(huì)制度，定期匯報(bào)交流工作情況，及時(shí)填好服務(wù)工作記錄。其次，以人為本，全面履行服務(wù)承諾。通過(guò)健全制度，增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)人員的自身素質(zhì)，為樹(shù)立部門良好形象起到了積極的推動(dòng)作用。為了方便群眾，全站人員著力轉(zhuǎn)變思想，從以前的被動(dòng)等待群眾上門開(kāi)展服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門服務(wù)。從送避孕藥具上門、送葉酸片上門、普查普治入村、宣傳資料入戶等一系列便民措施做起，全程為群眾服務(wù)，方便了廣大育齡群眾，提高了育齡群眾“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的能力。只要按照明確的方向去做好工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)不再是一句口號(hào)，而是深入群眾心中的一盞明燈。

參考文獻(xiàn)

[1]王博識(shí).努力做好流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志，2007，15（12）：710～712

[2]林曉紅，張曉芳.計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)如何向縱深方向發(fā)展[J].人口和計(jì)劃生育雜志，2004，6：57～58