高校《形勢與政策》課教學(xué)改革探究(一)

摘要：《形勢與政策》課是對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道，主陣地，是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑，具有不可替代的重要作用。近十多年來，各高校采用多種形式開設(shè)了形勢與政策課程，對大學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)的教育，取得了一定的成績。但因這門課程的強(qiáng)政策性、時效性、針對性特點(diǎn)，在建設(shè)實(shí)際中涉及到課程認(rèn)識、教師隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)手段、考核制度等方面仍存在一些有待解決的問題。通過對影響形勢與政策教育課教學(xué)實(shí)效性因素分析，對如何增強(qiáng)形勢與政策教育課教學(xué)實(shí)效性作一些探索。

關(guān)鍵詞：高校 形勢與政策課 教學(xué)改革

《形勢與政策》課是一門思想性、政策性和針對性極強(qiáng)的思想政治教育課，是我國普通高校開設(shè)的一門必修課。對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育，對于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。2004年11月，中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》指出，高等學(xué)校形勢與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，各高校應(yīng)將形勢與政策教育課列為每個學(xué)生的必修課，從而徹底澄清了形勢與政策教育可有可無的模糊認(rèn)識。形勢與政策》課，主要是幫助大學(xué)生不斷了解國內(nèi)外重大時事及熱點(diǎn)問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針、政策；幫助大學(xué)生全面正確的認(rèn)識黨和國家面臨的形勢和任務(wù)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會責(zé)任感。

目前，高校形勢與政策教育狀況主流是好的，但形勢與政策教育教學(xué)的效果總體上不盡如人意，尚沒有完全達(dá)到其應(yīng)有的目的，存在的問題及不足主要有：

一、教學(xué)效果和現(xiàn)狀不容樂觀

思想認(rèn)識不到位是阻礙形勢與政策教育課程建設(shè)的首要問題和癥結(jié)所在。有人認(rèn)為，大學(xué)生具有一定的認(rèn)識社會和觀察分析社會現(xiàn)象的能力，現(xiàn)在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體空前普及和新聞開放，大學(xué)生完全有能力進(jìn)行自我教育，開設(shè)專門的課程“沒有必要”；也有人認(rèn)為，形勢與政策教育課的內(nèi)容完全可分解消化在高校其他思想政治理論課程當(dāng)中，或者貫穿于黨團(tuán)活動之中；還有人認(rèn)為，形勢與政策教育課無須在各個年級開設(shè)，只需在部分年級“階段性開設(shè)”；等等。這些片面的認(rèn)識，在相當(dāng)程度上影響和阻礙了這門課程的建設(shè)與發(fā)展，使得該課程教學(xué)的效果和現(xiàn)狀不容樂觀。

二、教師隊(duì)伍有待加強(qiáng)

《形勢與政策》課鮮明的政策性、時效性、動態(tài)性，要求從事教育的教師必須具備如下條件：有較高的政治理論素養(yǎng)；有能夠理論聯(lián)系實(shí)際，并作出快速的形勢判斷的能力；有犧牲奉獻(xiàn)精神。教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是制約形勢與政策教育教學(xué)效果的又一重要因素。目前多數(shù)高校中，從事《形勢與政策》課教學(xué)任務(wù)的隊(duì)伍中存在專職少、兼職多的現(xiàn)象。而大多數(shù)兼職教師一般由其他思想政治理論課的教師、從事學(xué)校宣傳或?qū)W生工作的干部組成。客觀上他們投入到形式與政策教學(xué)的時間和精力不足，進(jìn)而影響到《形勢與政策》課的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量；加之一些高校對形勢與政策教育教學(xué)缺乏重視，這在一定程度上導(dǎo)致了對從事這門課的教師的重視相對弱化，教師的主動性與積極性受到影響，不僅使本具有實(shí)效性與動態(tài)性的教學(xué)內(nèi)容得不到及時更新，教師自身的知識儲備亦不能與時俱進(jìn)，阻礙了教學(xué)水平的提升。

另外教師隊(duì)伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、年齡職稱檔次、教學(xué)閱歷經(jīng)驗(yàn)等也參差不齊。即目前高校沒有或很難形成一支既具有較高理論水平、政策水平又有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、熟悉學(xué)生思想政治工作的相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，這也是高校形勢與政策的教育教學(xué)效果難以提升的原因之一。形勢與政策教育教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，專職教師在職培訓(xùn)脫節(jié)或缺失，學(xué)術(shù)交流機(jī)會相對有限，使專職教師的學(xué)術(shù)視野趨于落后和狹窄。兼職教師首先要保證本職工作，所以能夠投入到形勢與政策教學(xué)上的精力非常有限。

三、教學(xué)內(nèi)容、模式、手段落后

《形勢與政策》課突出的特點(diǎn)是強(qiáng)時效性，受課程強(qiáng)實(shí)效性特點(diǎn)的限制，目前我國各高校無法制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱和全國通用的教材。盡管教育部社政司在每個學(xué)期初均印發(fā)了教育教學(xué)要點(diǎn)作為各高校確定形勢與政策教育教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)，但因各高校實(shí)際情況有別，多數(shù)不能按照或者完全按照教育部的教學(xué)要點(diǎn)安排教學(xué)內(nèi)容。

到目前為止，很多高校從事形勢與政策教育的教師沒有注重教學(xué)模式的改進(jìn)，教學(xué)模式過于傳統(tǒng)單一化。長期以來，在《形勢與政策》課的實(shí)際教學(xué)中，不少教師教學(xué)手段單一、落后，在一定程度上對教學(xué)效果造成了負(fù)面影響。體現(xiàn)在一方面一些教師仍然只采用一支粉筆、一塊黑板的單一的“滿堂灌”課堂講授方法，幾乎沒有采用任何形式的現(xiàn)代化教學(xué)手段。另一方面，有些學(xué)校的教師也采用了其他輔助手段如播放視頻教學(xué)、多媒體教學(xué)等，但有些卻因水平偏低，不僅不能對激發(fā)學(xué)生的積極性，提升教學(xué)效果起到較好的作用，反而會造成了敷衍教學(xué)任務(wù)的效果。此外，一些教師在教學(xué)過程中依然滿足于完成教學(xué)任務(wù)，僅進(jìn)行單一的理論教學(xué)，大話、空話、套話多，很少安排實(shí)踐課、討論課或討論環(huán)節(jié)，能夠給予學(xué)生提供實(shí)際幫助的不多，針對性不強(qiáng)。使本應(yīng)該很有意義、富于時效性與趣味性的形勢政策教育變得枯燥、缺乏生機(jī)。在這種情況下，如果教學(xué)手段單一、現(xiàn)代化程度低，再加之教師的教學(xué)藝術(shù)性及語言表達(dá)素質(zhì)欠缺的話，很容易使學(xué)生產(chǎn)生厭倦，不想聽、不愿聽。

四、缺乏統(tǒng)一的時效性教材

教材的編寫往往滯后于現(xiàn)實(shí)。表現(xiàn)在與政策出臺、時局變化乃至各種媒體宣傳相隔的時段太長，顯然，如果一種“形勢熱點(diǎn)”已經(jīng)“冷卻”了才進(jìn)行教學(xué)，就不可能取得理想的教學(xué)效果。由于教材的滯后，形勢與政策教育課的授課內(nèi)容基本靠授課教師自己通過各種報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體進(jìn)行搜集、整理。因此，同一學(xué)期，同一年級，授課教師不同，往往授課內(nèi)容也不一樣，使形勢與政策教育課失去了本應(yīng)具有的嚴(yán)肅性，也失去了本應(yīng)具有的重要地位。

五、考核方式簡單

形勢與政策課考核方式多以考查為主，通常學(xué)生提交一篇學(xué)習(xí)論文，由教師批閱給出課程學(xué)習(xí)成績，缺乏科學(xué)的定量標(biāo)準(zhǔn)，難以衡量學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握知識的程度。這樣既不能將形勢與政策教育課形式靈活多樣的教育教學(xué)功能充分體現(xiàn)出來，也不能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)知識的積極性。容易造成學(xué)生敷衍的效果。