農機社會化服務管理工作新途徑

【摘 要】依據省市制定的農機維修建設等級規范，使農機維修服務中心達到有必要的維修場地、有必要的維修設施設備和檢測儀器、有相應的維修技術人員、有平安防護和環境維護措施，取得相應的農業機械維修點技術合格證書、依法辦理工商營業執照，達到規范農機社會化服務管理的目地，由于我縣農機社會化服務管理方法可行、落實到位，因而創出了一條新途徑。

【關鍵詞】農業工程；農機化；農業機械；服務管理；新途徑

為了改善各農機維修網點分布不合理、經營范圍小、服務質量差的局面，縣局超前謀劃，科學布局，重點培育、扶持建設區域性農機維修服務中心，進一步完善農機維修服務網絡，解決農機維修難的問題。在2011年初，就抽調專業人員對此項工作進行調查論證，進行合理規劃，并及時出臺了相關文件，為農機維修服務中心建設提供了有力保證。在農機維修服務中心的建設布局上，突出服務功能和輻射范圍，堅持向農機保有量大和高新農機具多的鄉鎮傾斜，向現有三級以上農機綜合維修點傾斜，向技術含量高、專業性強的維修環節傾斜，確定在中心鄉鎮培育建設幾個農機綜合維修服務中心。

１．開展星級維修網點創建活動

根據省農機管理局的精神，在全縣農機維修網點中積極開展“星級”評定創建活動，進一步提升農機維修網點整體形象，對全縣星級農機維修網點做到四統一、四公開，四統一即統一門牌、統一標識、統一收費、統一服務標準；四公開即公開服務承諾、公開服務項目、公開收費標準、公開監督熱線。上面注明該網點的維修等級、服務范圍、服務熱線、監督電話，形成農機行業的“連鎖店”。并在各網點醒目位置公示收費價格、服務承諾，讓廣大有機戶明明白白消費，還修理工一個清白，即保證了維修質量，杜絕農機事故的發生，又減少了修理質量糾紛的投訴，取得了良好的社會效果。

2.加大服務力度，拓寬服務領域

針對農忙季節，農民搶收搶種，機手們忙于生產，縣局超前服務、延伸服務，抽調專職服務人員全天24小時為機手竭誠服務。在去年的“三夏”、“三秋”大會戰中，上門搶修服務60余次，服務機車130與余臺，為及時搶收搶種贏得了寶貴時間，受到農民朋友和廣大機手們的好評。農機維修網點僅靠單一的服務模式很難得到健康長足的發展，農機管理部門不但積極引導農機維修點開展送配件、維修服務到一線，還要與生產廠家簽訂三包協議、零配件銷售、二手農機交易、機車檢測等多種服務，既服務了農機戶又提高了自己的經濟效益。

3.打假護農，凈化市場

為規范農機市場秩序，打擊形形色色的制售假冒偽劣農機及零配件的行為，維護廣大農機用戶的合法權益，促進農業和農村經濟的健康發展，農機管理部門首先與工商部門聯合，建立聯動機制，并成立了領導小組進行統一指揮協調。大力宣傳，廣造輿論，使“打假”工作家喻戶曉，深入人心，形成良好的輿論氛圍，有利于“打假”工作的順利實施。其次是根據實際抓住重點，查處制售假冒偽劣農機配件的配件供應點，重點檢查其經營的聯合收割機、拖拉機等主要農機零配件的質量。第三是抓住聯合執法這一關鍵，農機、工商聯合執法，從根本上杜絕了農機市場執法不能嚴、違法不能糾的怪現象，有力打擊了制售假冒偽劣農機配件的不法行為，效果十分明顯。

4.成效和不足

通過近年來的扶持、引導、規范管理，農機社會化服務在我縣農業生產中發揮了巨大作用，產生了明顯的經濟和社會效益，并展現出廣闊的發展前景。

4.1有效地促進了農業節本增效。農機社會化服務的發展，使集約經營、規模經營的節本增效優勢明顯顯現。合作社在開展耕、種、管、收、運“一條龍”耕作上節約燃油6.25%，提高作業效率16%；統一種子、化肥縮短了種肥置換時間。

4.2解放了生產力，促進了農民增收。首先，農機社會化服務的大規模推廣，極大地減輕了農民勞動強度，提高了生產效率，縮短了農業勞動時間，使農民有時間、有精力去從事其它經營，拓寬了增收渠道。其次，參與農機社會化服務的農機戶受益顯著。優化配置農機裝備資源，充分發揮農機的使用效率和效益，由家家戶戶買農機到農機化服務組織為一家一戶提供社會化服務，實現了機械的共同利用，減少了機械的重復購置。合作社開展訂單作業、土地流轉，減少了單戶經營的無序競爭、互相壓價及轉場費用。

4.3對農村整體經濟社會發展產生了積極的推動作用。

每年農時生產集中季節，農機大規模集中作業、跨區作業，不僅帶動了農機行業內部示范推廣、信息服務、技術服務、技術培訓等業務，而且帶動了農機配件供應、油料購銷等相關業務的開展，并出現了針對特種作業機群的專修、專供業務，這些新型從業隊伍的形成，有力地促進了農村非農產業的發展。

4.4有力地推動了農民思想觀念的更新。隨著農機服務社會化的逐步普及，農民對機械化、規模化、社會化大生產的認識大大提高，開始主動轉變生產經營方式。在農機服務社會化、集約化的推動下，各地土地適度規模經營開始了潛移默化的跟進。

4.5極大地保障了農機安全生產。由于幾年來維修設備的逐年增加，有力地提高了維修質量和服務水平，從源頭上杜絕了農機事故的發生。此外，由于農機服務社會化的發展，農機銷售一直保持旺勢，一定程度帶動了農機流通產業、配件制造業的發展，促進了就業多樣化增長，農村生產性消費也有一定的提高。

5.當前存在的不足

5.1農機化發展受到一些政策的制約。主要表現在：一是農機購置補貼資金規模小，不能滿足農民購買農機的需要。二是農機戶購買農機沒有貸款優惠。三是燃油價格不斷上漲，農機手不能享受燃油補貼政策，影響農民購機用機的積極性。

5.2農機服務中介組織發展緩慢，不利于跨區作業市場的開拓、發展，特別是鄰縣市場的開拓。

5.3農機維修網點存在技術人才短缺、收入低、設備簡陋等問題，急需上級部門在資金上給予扶持，加大農機維修人員培訓，提高其維修水平。

6.結束語

今后在農機社會化服務體系的建設中，要嚴格執行《中華人民共和國農業機械化促進法》和農業部《農機機械維修管理規定》等有關法律法規，結合當地的實際情況遵循《機械維修平安操作規范》、《維修工崗位規范》、《質量檢驗維修配件管理制度》、《修理工平安操作注意事項》、《維修車輛進出廠登記》等規章制度，加強對區域性農機維修服務中心的監督管理，并結合《星級文明農機維修網點》的創建活動，進一步規范農機維修和使用的經營行為，使其步入良性的健康發展軌道。 [科]