河南開封否認欲斥千億重現汴京盛景

2012年6月，季羨林的兒子季承委托他的私人律師、北京民正律師事務所律師卞宜民正式向北京第一中級人民法院起訴北京大學，請求“依法判令被告原物返還2009年1月13日被告清點保管季羨林文物、字畫577件”。

七朝古都河南開封，將投資1000億元，重現北宋“汴京”時期盛景——這條新聞昨天(8月12號)在網絡上流傳很廣，但隨即引來的不是贊譽之聲，而是網友集體炮轟。開封方面在接受經濟之聲采訪時做出澄清：他們并不是想要復制一座“汴京”城，而是要借助老城區棚戶區改造，實現城市在內在風格上的統一。

據開封千億元投資豪賭“造城計劃”的新聞一出來，就在微博上炸了鍋，很多知名博主也展開口誅筆伐。地產大佬潘石屹很納悶——怎么會有這樣勞民傷財的想法呢？出版人沈浩波則調侃——全國各地都被毀，再毀一處又何妨。而《環球時報》主編胡錫進更是直言不諱的說——中國各地假古城重建沒一個成功的，想用此招振興開封是妄想。

但更加牽腸掛肚的，是生活在這座中原古城中的開封市民。開封網友“貝塔”就發微博說—— 我討厭一切復制品，不要重現了汴京的形，卻丟了開封的魂！老家開封、身在北京的媒體人劉先生憂心忡忡地說，“打造古城旅游”這個口號開封市政府已經提了好幾屆，但真正操作起來困難很大。

劉先生：建古城首先是個好事兒，因為開封旅游這幾年一直沒有發展起來，它缺少一個龍頭產品。但有一點擔心是，這么大的資金量，開封能不能夠持續下去，這樣一個工程會不會成為一個半拉子工程，比如我們開封市民都搬出了但后續的建不起來，會不會造成這樣的結果？

這種擔心并不是杞人憂天。北宋時，開封是當時世界上最大的城市，但如今開封卻風光不再，經濟總量甚至一度在河南省墊底，到了2011年，開封全市GDP也只是剛剛突破千億元大關，在河南18個地級市中排名第13位，財政收入49億元。

以這樣的經濟體量，要想在“4年內將老城區580萬平方米的棚戶區拆遷完畢”，這幾乎是不可能完成的任務。為解決資金來源，發行地方債或者向銀行貸款將成為主要途徑，但巨額的資金成本將成為開封財政的一大負擔。開封市民小閆告訴記者，她早上起來看到新聞后，擔心遠遠超過了欣喜。

小閆：這個千億的造城計劃好像是借債的，所以我很擔心，它這樣借錢來搞這樣一個計劃，覺得不太可行。

據介紹，很早之前開封就建成了“清明上河園”，但現在似乎有些不溫不火了，她擔心，新的古城計劃能否真的體現當年汴京城的神韻？

小閆：清明上河園里的建筑都挺新的，雖然是仿造的古代風格，里面的服務、娛樂項目我覺得吸引力也不是很大，如果是把開封其他地方也都按照這種形式來改造的話，我覺得效果不太好。

對于外界和開封市民的種種擔心，開封市相關部門昨天(12號)接受經濟之聲專訪，做出了解釋和澄清。其中，對于資金來源主要靠借債的說法，開封市政府副秘書長梁東雁表示：市里目前搞這個“兩改一建”、棚戶區改造、城中村改造、保障房建設，這些都可以在政府網站上查到；銀行貸款、融資平臺只是資金來源的其中一個手段，不是都靠這些，哪里能夠都靠這些啊。

開封市舊城拆遷改造指揮部辦公室副主任孔祥成也澄清：開封目前正在進行老城區的棚戶區改造和保障性安居工程建設，這其中對老城區將來的建設要求是“內在時尚、外在古典”，開封并無意于打造所謂的北宋“汴京”城，之前媒體的報道存在誤解。

祥成：我們在老城區棚戶區改造的過程中，勢必要改造老城，老城將來我們在建設的時候，要統一按照“內在時尚、外在古典”的建筑風格來做，我們并不是用“千億”資金來打造一個新的汴京城，并不是推倒舊城建一座新城，或者再現什么大宋皇城的風采。

孔祥成進一步解釋說，棚戶區改造工作需要大量投入，全國哪一個城市也無法單純依靠財政支持完成，因此資金籌措渠道必然是多方面的。

孔祥成：其實我們的資金來源是多渠道的籌措方式。所有的棚戶區改造勢必要投入大量的資金，但是這個資金，全國所有的城市普遍采用的是國家政府補貼、企業投資、銀行貸款相結合的形式，也就說用政府和民間資本共同支撐這項工作。所以并不是政府非要傾其財政，哪個地方也不可能以財政來完成這項工作。

對于外界的種種質疑，今年已經80歲，在開封老城區生活多年的黎老先生可能并無了解，他的想法很簡單，只希望改造進程加快，因為老城區的一些地方生活條件太差了。

黎老先生：“開封現在已經開始行動了，原來的房子住得很擠，更主要的是不成套，里面的交通不方便，水電通起來很困難，特別是排水問題……老城區改造很有必要，好多人都希望趕快把它改造?！?/p>

新聞回顧：河南開封擬舉債重造北宋汴京

據報道，河南開封擬將該市老城區改造成近20平方公里的旅游區，重現北宋“汴京”，同時建設一座工業化新城。要實施該工程，十幾萬市民將在未來4年內從老城區搬離，僅拆遷費用就需1000億元，而開封市的財政收入不到50億元。報道稱，開封市將舉債實施相關計劃。