淺談雙遼市鄉鎮流動餐飲服務“大棚車”

【摘要】為了加強對鄉村流動餐飲服務大棚車的管理，預防和控制群體性食品中毒等食源性疾病的發生，依據《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規程》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的相關法律法規、《餐飲業量化分級管理》及吉林省食品藥品監督管理局關于餐飲業“五統一”規范化管理，對雙遼市鄉鎮流動餐飲服務“大棚車”現況進行調查分析。鄉鎮流動餐飲服務“大棚車”已成為農村餐飲服務食品安全監管環節不容忽視的問題，為餐飲服務食品安全監管敲響了警鐘。

【關鍵詞】雙遼市；鄉鎮流動餐飲服務

流動餐飲服務“大棚車”與傳統意義的餐飲服務企業不同，“流動大棚車飯店”是指沒有固定經營場所的、以流動為特征的、以提供餐飲服務為核心業務的餐飲企業，其特色即在于其流動性。“流動大棚車飯店”也漸漸從餐飲業中剝離出來，成為餐飲服務的一種創新業態。具體說來，與傳統餐飲飯店相比較流動餐飲服務“大棚車”具有無固定經營場所，其目標客戶是鄉村各種宴席，顧客消費方式是在家消費，成本低，主要在鄉、鎮及周邊的村屯區域范圍內開展餐飲上門服務的經濟實體。且靈活性強，受限制性小等特點，同時也脫離了食品稽查執法人員的有效監管。本文以雙遼市鄉鎮及周邊村區為例就進行了調查，并參加了多次這種由“流動飯店”承辦的婚宴、升學宴的農家宴席，向參加和舉辦宴席的村民了解相關情況，與8位從事這種“流動飯店”的經營者進行了深入訪談，掌握了豐富的有關“流動飯店”方面的信息并提出了建議和對策。

1餐飲服務“大棚車”發展動力

雙遼市位于吉林省西部，是吉林、遼寧、內蒙古三省（區）結合部的重要市區，轄13個鄉鎮，6個街道，190個行政村，土地面積3121.3平方公里，總人口41.3萬人，流動人口2萬人左右。城市戶口居民12萬人，鄉鎮人口約29.3萬。占總人口的71%。

全市共有餐飲服務單位750個、從業人員2890人。其中農村餐飲單位294個，從業人員約800人，見下表：

2000年至2011年以來，由于城鄉之間餐飲服務企業分布的不均，農村餐飲服務企業很少，使餐飲服務“大棚車”得到快速的發展，各鄉鎮村餐飲服務“大棚車”總數應超過60家遇有婚喪嫁娶等各類宴席的需求，這些專業的餐飲服務“大棚車”已經成為村民的首選。促使餐飲服務“大棚車”快速發展。

1.1區域經濟因素發展動力中央對農村經濟改革發展的高度重視的大背景下，雙遼市人民政府在農村經濟建設上取得了很大成效，農民收入大幅提升；農民的收入結構也發生了改變，農民的消費能力和消費觀念有很大變化。大棚車比傳統飯店價格低很多、飯菜做的一流、就近服務是餐飲服務“大棚車”發展的主要動力。

1.2農村聚餐風俗因素發展動力農村和城市不同，鄉村生活使人們鄉土觀念濃厚，遇有事情都要在家中辦。隨著家家戶戶經濟條件越來越優越，遇有大事發生都希望在家里操辦的風風光光，也是餐飲服務“大棚車”發展經久不衰的原因。

1.3餐飲服務“大棚車”自身動力餐飲服務“大棚車”，都安裝有車輪，用機動車一拉就走了，非常的方便，流動性特別強，投資特別小成本低，做個大棚車就行了，運營的成本也很低，風險也小，沒有宴會可以幾天時間停止營業。

2雙遼市鄉鎮餐飲服務“大棚車”發展現狀及特點

雙遼市農村鄉鎮有190個行政村，當地人介紹，宴會一般都在家里操辦，幾乎每三個村都有一個這樣的餐飲服務“大棚車”。

2.1經營者和主廚人員經營者和從業人員主要有以下幾個來源：①以前就是傳統飯店的經營者或者現在也是飯店老板；②以前是飯店的廚師；③廚藝較好的閑散人員；④以此為副業的農民，見下表：