“上訪不如上網”悲哀的隱喻

自稱“苗翠花”女農民模擬外交部發言人錄制討薪視頻，引起網友熱議。10月21日，視頻策劃者現身。他稱當時法律程序和上訪程序都走完了，沒有用，所以才想到了那個點子，并稱現在流行的“上訪不如上網”，說起來挺悲哀的。（《新京報》10月22日）

“信訪不如上訴，上訴不如上訪，上訪不如上網”，很多現實印證了這一句流行語。反腐敗要靠網上曝光，假文憑要靠網上曝光，抵制暴力拆遷要靠網上曝光，農民工討薪也要靠網上曝光……網上曝光的東西太多了，如果引不起公眾的關注熱議，似乎還是沒有用，所以網上曝光的方式也在不斷地創新，“廈門女舌戰城管”、“直播暴力拆遷”、“發言人式討薪”……就連網上曝光，在一系列“跨省追捕”事件后，網友又調侃“上網有風險，發帖需謹慎”。

權力來源于人民，所以權力的持有者必須有自覺的服務意識；權力以法律授予公務人員，所以權力的持有者必須有高度的自律意識。“信訪不如上訴，上訴不如上訪，上訪不如上網”，表面上是內部監督與外部監督的關系問題，實質上反映的卻是權力服務意識淡化的問題，不能正常保障公民的合法權利不受侵害，反映的是權力自律意識弱化的問題，不能有效地進行自我糾錯。喪失了服務意識和自律意識的權力，也就喪失了公信力，這正是“上訪不如上網”的悲哀之處。

自律是基礎，他律是為了更好地自律。自律是普遍的，他律是偶然的。規范權力的運行，讓權力“為人民服務”，核心就是權力的自律、內部監督、自我糾錯。信訪、上訴、上訪、上網，本質上都是他律，是對自律不足的補充。“信訪不如上訴，上訴不如上訪，上訪不如上網”，透露出來的正是對權力自律的不信任，對法律公正的不信任。

“信訪不如上訴”，在同一個層面內進行，只不過是將一個單位的事情，變成了幾個單位的事情，說的一個單位的內部權力監督不如幾個單位之間的權力制衡；“上訴不如上訪”，在不同層面進行，說的還是權力崇拜，強調的是上級權力對下級權力的監督；“上訪不如上網”，在更廣泛的范圍內進行，已經完全跳出了對權力的信任，而是訴諸于輿論的壓力。

“信訪不如上訴，上訴不如上訪，上訪不如上網”，本身是不正常的，這是悲哀之處。如果上網也不管用之后，會是什么結果，要么在沉默中滅亡，要么在沉默中爆發。理性已經在信訪、上訴、上訪、上網中消磨殆盡，這個時候的爆發將是怎樣的后果？它將不是正和博弈或者零和博弈，只會是負和博弈，兩敗俱傷，這才是最悲哀的地方，也是需要我們高度警惕的。權力應該有危機意識，應該盡快通過權力的自律扭轉“信訪不如上訴，上訴不如上訪，上訪不如上網”的維權意識和模式化思維。

為何同是外部監督，上網就比信訪、上訴、上訪管用呢？很重要的一個原因，就是因為網絡具有自媒體的性質，“把關人”的過濾比較少。這實際上也告訴我們，現在外部監督還不充分，“門檻”還太多。權力在強化內部監督的同時，還需要創造更好的外部監督環境。無論如何，組織的治理比自我治理要有效率、有秩序，信訪、上訴、上訪都還是在組織范圍之內。