德國的廢物回收與資源化處理

廢物回收已成為了這里的一種生活方式，而如果當人們開始這樣做時，過一段時間，它會變成是一種日常行為，你甚至不會意識到你在做它。此事與扔垃圾一樣簡單，而這一簡單之事卻能帶來如此巨大的不同。

在回收方面，德國是歐盟國家的引領者。每年，德國能將大約70%自己國家產生的廢物進行回收和回用。

在全國范圍內如此成功地運作廢物管理系統，顯然是個不小的業績，而在過去這些年中，德國人很輕松地完成了它。他們是怎樣做到的呢？

24歲的阿克索是布倫瑞克技術大學機械工程系的學生，他說：“在德國，回收非常重要，這里的人們很自覺。”

由于國家發起的“盡責式”的廢物管理戰略要求政府、企業與市民的合作，它從廢物制造的初始階段開始——即商品的制造業。

制造業必須考慮以下3個簡單的元素：避免產生廢物，廢物回用，環境可容納方式處理。通過將“避免產生廢物”的思路融入工業，德國的廢物管理變得大部分“看不見了”，因為企業家們必須對制造的每個方面進行重新思考。所有產品的包裝、加工和廢棄都要考慮到與回收和減少廢物的技術相結合。

德國的聯邦廢物管理方針

1996年，為全國垃圾填埋場不斷增加而擔憂的德國法律制定者們通過了《封閉式物資循環和廢物管理條例》，該條例要求商業界實施三項廢物管理戰略中的一條或多條，來消除廢物的產生。

“避免產生廢物”是首要措施，因為這能鼓勵各公司發自內心地去為減少浪費而設計他們的生產過程和包裝。其次，無法避免的廢物必須得到回收，或者轉變成為能源。最后，實在不能資源利用的廢物必須要以對環境安全的方式進行處理。

讓企業對消除廢物負責（即為此承擔費用）這一概念被形容為“污染者付費”的原則。換句話說就是，誰創造了廢物，誰就該為清除這些垃圾負責。

德國的三點戰略并不只用于全國的固體和包裝廢物，而且也用于液體、氣體、有害、放射性和醫療廢物。這些舉措非常成功。根據德國聯邦統計局的數據，從1996年至2007年，德國凈減少的廢物總量超過了3770萬噸。

包裝法令

即使在德國出臺《封閉式物資循環與廢物管理條例》形成國家廢物管理方針之前，立法者們就知道他們需要促成大的改變。為了減少德國每年產生的固體廢物量，人們必須做一些新的事情。

1991年，德國正式通過了《包裝法令》，該法要求所有的制造業，當他們的商品包裝被消費者廢棄后，企業須收集、回收或者回用這些包裝物。讓企業對他們的商品包裝承擔起物資終身循環的責任，鼓勵了企業使用更少的材料制作包裝，以減少回收和處理的費用。

《包裝法令》主要關注改進3個領域的包裝物：運輸性包裝（板條格柵和船運箱）；二次包裝（非必要盒子，比如維生素瓶外的盒子）；原始包裝（與產品直接接觸的套管，比如牙膏管）。

德國雙元制DSD與“綠點”商標

為了遵守《包裝法令》推出的所有新標準和回收法，許多公司曾度過了一段困難的時光。

企業們決定他們需要更好地組織自己，于是，非盈利組織德國雙元制DSD（（Dual System Germany）創建起來。

制造企業付費成為德國雙元制DSD的會員，由此獲得授權，在他們所有的包裝上印制“綠點”（Der Grüne Punkt）商標。

會員費的決定要基于包裝材料、重量和物件數。德國雙元制DSD也會考慮需要多少費用來收集、分選、處理和回收不同的包裝材料。

回收公司保證接納任何與所有展示有“綠點”商標的包裝物，因為此商標是一個符號，表明產品制造企業已付費成為雙元制會員，并承諾遵守德國的回收法律。

目前，“綠點”體系已用于歐洲超過13萬家公司，這些公司分布于25個歐洲國家（20個歐盟成員國，4個歐盟成員候選國，土耳其、保加利亞、羅馬利亞和克羅地亞，還有挪威）。歐洲包裝廢物管理系統綜合機構——歐洲包裝回用組織（PRO Europe）報告稱，2007年，德國的商業包裝廢物回用量達320萬噸，為德國當年制造的所有包裝量的88%。

不僅如此，德國雙元制DSD報告說，2008年，德國的回收業績不僅阻止了包裝物進入垃圾填埋場，而且也避免了約140萬噸CO2的排放。

市民的責任

德國雙元制DSD為德國市民建成了覆蓋面廣并且十分方便的回收服務。廢物投放箱隨處可見，它們分布在馬路角落、公園和其他開放場所、公寓樓院落、以及獨家住戶的門前。這些廢物箱通常帶不同的顏色，并且貼有說明，明示應當投入哪種廢物。

德國為不同的廢物材料設置不同顏色的容器。德國人必須分門別類地投放可回收物。此系統的運作十分成功。

黃色桶——包裝；

藍色桶——紙與紙箱；

白色桶——白色或無色玻璃；

棕色桶——棕色玻璃瓶；

綠色桶——綠色玻璃瓶；

“生物”桶——剩餐和植物垃圾。

社區還設有一些其他容器，用于接收舊鞋、衣服和廢金屬。黑色桶用于接納所有不適于回收的各種垃圾。

從法律上講，德國人并未被強迫分類家中的廢物，但顯然，他們絕大多數人樂意做此事。事實上，許多德國市民對廢物回收給予高度的重視，以至于他們經常幫助或禮貌地指正那些他們認為“扔錯了垃圾”的外國人或任何其他人。

一位在德國留學的23歲美國人霍納德爾說：“廢物回收成為了這里的一種生活方式，而如果當人們開始這樣做時，過一段時間，它會變成是一種日常行為，你甚至不會意識到你在做它。此事與扔垃圾一樣簡單。而這一簡單之事卻能帶來如此巨大的不同。”

“特殊垃圾”，如油漆和其他化學物，可以送往當地的回收中心。在有些地方，出售這些化學物的商店會在店門外設置化學廢物桶。比如，一家電子商店會設有廢電池投放桶。

德國人知道，當他們去商店或超市購物時，他們應當帶上自己準備的可反復使用的購物袋。有些商店備有塑料購物袋，但消費者必須付錢購買。

霍納德爾說：“在德國，人們去商店購物時，甚至不會想到使用塑料袋。你帶著自己的購物袋，或者你將買到的物品放在購物車里或抱在自己的懷中走出商店。你真的能看到小事情能帶來什么樣的不同——街道上看不見任何垃圾，很潔凈。”

此外，人們能把一些飲料瓶罐退還給他們購買這些飲料的便利店或煙酒店。為鼓勵這樣做，消費者可在他們再買飲料時獲得打折，或者他們能得到退瓶費，一個玻璃瓶通常值15歐分。這提供了一個小額的金錢誘導法，以利市民參與回收，并且，這也有助多家公司實現他們的回收指標。

阿克索說：“無論飲料瓶的材質是塑料的，還是玻璃的，每人必須支付押金，這樣，他來退瓶時，押金又回到自己手中。”

回收后的加工處理

經過上述細致的分類投放后，德國的廢物去了哪兒？德國雙元制DSD也對后續的廢物管理做了方案。

德國雙元制DSD與城市和鄉鎮合作，以協調全國范圍內的收集點和運營體系。許多地方政府雇傭民營簽約公司來運作他們的廢物管理，而這些運營公司也獲得來自德國雙元制DSD企業會員支付的“綠點費”的經費支持。

在廢物被收集之后，材質決定廢物的處理途徑。大部分廢物將被送進分選廠，在那兒，可回收部分與不可回收部分相分離。送往分選廠的廢物包括紙、紙箱、包裝、織物與鞋、大件廢物、有害廢物、廢金屬、電子廢物和廢電池。

從分選廠出來后，廢物原料將被運往許多不同的去處。廢紙送往造紙廠，玻璃送往加工廠，然后到玻璃制品工坊，而衣物則送往二手服裝店。廢舊物品的大部分材料要么送往回收坊、處理坊，或是同時送往兩處。

任何無法回收的東西將會被負責任地高溫焚燒處理，或經由機械化生物處理之后，再送入填埋場。20世紀70年代，德國有大約5萬個垃圾填埋場，而今，德國的填埋場不到200個，這得歸功于嚴格的規章與減量的需求。

根據歐洲環境署的數字，2006年，德國的垃圾填埋量只占全國無法回收處理的廢物量的1%。

今后的發展

從廢物回收比賽來看，德國顯然不愿讓出世界第一的位置。因其回收率已經達到約70%，在可持續發展方面，德國具有了征服終點的能力。

到2020年，德國希望找到一種途徑，能使每個產品的每一部分都得到回收利用。達到這一零垃圾社會的目標，將使德國能100%具有可持續性，并徹底消除對垃圾填埋場的需求。

毫無疑問，為實現這一目標，德國還有一些挑戰性工作要做，而因其具有優異的能力去組織自身的企業和公眾，以及具有高水平創新和效率去技術化制造和回收的工藝過程，德國將繼續證明自己是世界上最具有超前思考和環境意識的國家之一。