《“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》發(fā)布創(chuàng)建中國(guó)特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新格局

為積極應(yīng)對(duì)我國(guó)主要健康問題和挑戰(zhàn)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在科學(xué)總結(jié)建國(guó)60年來我國(guó)衛(wèi)生改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部啟動(dòng)了“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究。衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)代表“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告編委會(huì)在近日召開的“2012中國(guó)衛(wèi)生論壇”上發(fā)布了《“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

“健康中國(guó)”戰(zhàn)略是一項(xiàng)旨在全面提高全民健康水平的國(guó)家戰(zhàn)略，是在準(zhǔn)確判斷世界和中國(guó)衛(wèi)生改革發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)踐中形成的一項(xiàng)需求牽引型的國(guó)民健康發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)陳竺部長(zhǎng)介紹，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與國(guó)民健康的發(fā)展目標(biāo)，“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究構(gòu)建了一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的衛(wèi)生發(fā)展綜合目標(biāo)體系，將總體目標(biāo)分解為可操作、可測(cè)量的10個(gè)具體目標(biāo)。10個(gè)具體目標(biāo)是：①國(guó)民主要健康指標(biāo)進(jìn)一步改善，到2020年，人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲，5歲以下兒童死亡率下降到13‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低到20/10萬，減少地區(qū)間健康狀況的差距；②完善衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生服務(wù)可及性和公平性；③健全醫(yī)療保障制度，減少居民疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；④控制危險(xiǎn)因素，遏止、扭轉(zhuǎn)和減少慢性病的蔓延和健康危害；⑤強(qiáng)化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病危害；⑥加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，保障食品藥品安全；⑦依靠科技進(jìn)步，適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)前移、轉(zhuǎn)化整合戰(zhàn)略；⑧繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥，發(fā)揮中醫(yī)藥等我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在保障國(guó)民健康中的作用；⑨發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足多層次、多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求；⑩履行政府職責(zé)，加大健康投入，到2020年，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到6.5%～7%，保障“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

除此之外，《報(bào)告》還提出了推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)政策措施。一是建立促進(jìn)國(guó)民健康的行政管理體制，形成醫(yī)療保障與服務(wù)統(tǒng)籌一體化的“大衛(wèi)生”行政管理體制；二是健全法律支撐體系，依法行政；三是適應(yīng)國(guó)民健康需要，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式，從注重疾病診療向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移；四是建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共財(cái)政投入政策與機(jī)制，通過增加政府衛(wèi)生投入和社會(huì)統(tǒng)籌，將個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出降低到30%以內(nèi)；五是統(tǒng)籌保障制度發(fā)展，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償比例，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度統(tǒng)一、管理統(tǒng)一；六是實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人力素質(zhì)；七是充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新；八是積極開展國(guó)際交流與合作。

陳竺強(qiáng)調(diào)，要充分吸收“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究的成果，以《報(bào)告》的出版為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的研究工作。要樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；要立足中國(guó)國(guó)情，更加注重衛(wèi)生發(fā)展的總體效益；要以增進(jìn)健康為中心，更加重視轉(zhuǎn)變服務(wù)模式；要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，更加注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)；要堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全各級(jí)各類人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃體系。

陳竺要求，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是，切實(shí)把“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究成果納入到各項(xiàng)具體工作中，以“健康中國(guó)”戰(zhàn)略為導(dǎo)向，積極投身深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一偉大歷史進(jìn)程，努力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面。