從擇校現象看特色學校的創建

擇校問題在國外早已有之，在中國，自現代教育確立后，便一直存在著，但由于各種原因，擇校現象愈演愈烈，進而引發了教育公平問題，成了大家關注的社會熱點問題。創建學校特色是時代的呼喚，當今世界面臨多元化挑戰， 為了培養全面發展和個性健康的學生，對學校教育提出新的要求，特色是相對于學校而言，也是相對于時代而言的，隨社會發展而發展，隨學校改革而變化，具有動態性、發展性，一成不變的“特色”最終也只能成為學校發展的束縛。下面就從筆者所在地區的擇校現象結合本校特色學校的創建談幾點看法。

一、擇校現象影響教育公平和教育的均衡發展

（一）擇校問題的現狀分析

原教育部部長周濟說，教育發展的任務必須首先集中在這樣兩個方向，一是努力克服一切困難滿足全體人民群眾對子女有學上這一基本要求，二是要積極創造有利條件滿足廣大人民群眾對子女上好學這一強烈愿望。“有學上”是實現教育公平的基礎，就目前廈門市的基礎教育情況而言，“有學上”的問題已基本解決，而“有好學上”則是一個在不斷解決調整的重要問題。

隨著物質文化生活水平的提高，我國居民，尤其是城鎮居民，對子女的教育日益關注，對優質教育資源的渴求日益旺盛，擇校現象成了越來越凸顯的問題。在我市擇校最常見的是“權、利擇校”，一些經濟條件不錯，同時擁有一定權利的家長，往往會各顯神通，打通各種關節，把孩子送到好學校。另一種是，“公、民辦”擇校，主要指進城務工的農民工子女。近年來，我市的農民工子女不斷增多，雖然公辦學校不斷擴招，但仍無法完全容納，有一部分農民工子女需到普通民辦中小學就讀，由于民辦校在師資配備、教育投入上與公辦校還有一定的差距，因此，能上公辦校成了他們理想的選擇。

（二）出現擇校問題的原因

在擇校問題上，我市地方政府出臺了一系列政策來緩解這一問題。在九年義務教育階段，采取劃片招生、電腦派位就近入學的原則，保證學齡兒童都能就近到學校上課。對進城務工的農民工子女，取消了借讀費，新生入學采用區教育局統一招生，再通過電腦派位到公辦學校入學的原則。這些措施基本上能保證學生在同樣的起跑線上學習。但擇校現象仍然屢禁不止，究其原因，有以下幾點：1.社會分層的影響。現階段我國社會各階層之間的差距越來越大，各階層占有資源的不同使得他們所處的地位也不同，反映在教育就是各階層的子女在接受教育的過程中享有的機會和資源也是不同的，地位高，資源豐富的家長能為子女謀取較好的教育機會和資源，普通家庭的家長為其子女提供的教育資源和機會是很有限的，人們漸漸感覺到不同社會階層的子女教育差距明顯增大。因此社會分層導致的不同利益群體的形成，是影響教育公平的主要原因。2.文化層次的差異。在城市，大多數家長文化程度較高，特別是在沿海經濟發達的城市，越來越多人才的涌入、海外留學生的回歸，提升了城市的文化水平。父母受教育的程度和水平會直接影響到子女受教育的機會和程度。研究顯示：“父母受教育程度越高，其子女擁有的入學機會越多。” 這些人當中一部分人可以享受人才引進的子女教育的優惠政策，大部分人從事的職業又為他們在子女擇校問題上提供了可能。這就使教育公平問題出現偏差。3.名校效應的影響。在我市，公辦學校經費的投入、硬件設施的配備、師資水平差異并不是很明顯。但由于歷史的積淀、學校地理位置的不同和生源的差異導致學校之間有了名校與普通校之分。在家長們心中，百年名校、有特色的學校、周邊高檔住宅林立的學校成了他們的擇校首選，眾多家長爭搶著擠進這些學校，也漸漸抬高了入學門檻，提高了學校的知名度，導致了擇校的盲區——爭的人多就是好學校。4.初招電腦派位的影響。如果說在小學階段我市公辦學校之間的差異不是很明顯，但在中學就有明顯的差異，每一年中考、高考的成績常常會拉動家長們敏感的神經，由于中學名校較少，使得相對應的電腦派位的小學成了擇校的熱門。

（三）擇校現象帶來的弊端

擇校現象反映了家長對子女教育的需求，對提高全民族的文化水平起了推動的作用。但擇校現象影響了教育公平，引發成了社會公平的熱點問題，主要存在以下弊端：1.擇校現象引發了讀書難、讀書貴的問題。在我市乃至其他城市，最貴的樓盤在名校周圍，開發商乘機抬高房價，為了能讓孩子上名校，家長們不惜重金購買，常常出現同一套房子一年幾次易主的現象，給學校計劃招生帶來困難。2.擇校現象也容易引起家校之間、師生之間的矛盾。當家長們歷盡千辛萬苦終于把孩子送進名校后，由于各方面的原因，孩子的學習情況沒有達到家長滿意的程度時，會使家長產生不滿情緒，進而引發成家校矛盾，不僅家長們疲于應付，學校自身也深受其害，廣大師生身心疲憊不堪。3.擇校現象容易滋生腐敗現象。從幼兒園、小學開始家長就想方設法為孩子選擇理想的學校，遞條子、行賄、變相收費的現象屢見不鮮。特別是在初招電腦派位后，雖沒有辦法改變派位結果，但家長能通過各種關系在原派位的普通中學保留學籍的情況下讓孩子到重點中學寄讀，能打通這種關系的，只能是“錢、權”交易。4.擇校問題拉大了學校間的差異。大批優質生源涌入名校，而普通校只能望洋興嘆，起點不同，教育的質量當然也有差別，久而久之，學校之間的差異就越來越明顯。從這些弊端來看，擇校問題已嚴重影響了正常的教育教學工作，教育的公平和均衡發展何以體現？

二、時代呼喚特色學校的創建

《中國教育改革和發展綱要》中明確提出：發展基礎教育，必須繼續改善辦學條件，逐步實現標準化。中小學要由“應試教育”轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出各自的特色。在全面實施素質教育的新時期，就必須改變過去“千校一面”的固定模式，辦出自己的特色，以激活每一位受教育者的個性潛能發展，促進所有學生共有與特有的精神品質的和諧形成與提高。

《中國教育改革和發展綱要》的要求與擇校現象的問題為特色學校的創建提供了機遇和挑戰。學校要發展，必須融入社會、自然和文化環境之中，遵循教育規律，體現鮮明的個性化、革新精神，并開發必要的課程，使兒童喜歡、社區支持、教師和家長認可，這樣的學校才會充滿生機。但是，創建學校特色，必須從學校的自身實際出發，不同的學校，具體情況不同，就得分析學校的內部情況，找準影響學校全局的環節和關鍵因素，在此基礎上創新，消除自身存在的弱點。同時，校與校之間總存在著差異，通過與同類學校的橫向比較，開闊眼界、虛心學習，對本校進行準確的定位，發揮自身優勢。創建學校的辦學特色，絕不盲從。脫離學校的自身因素去邯鄲學步、急于求成，是形成不了真正特色的。下面就我校特色學校的創建談幾點收獲：

（一）要根據學校實際制定特色發展規劃

我們學校是2007年8月年創建的一所新校，四年多來學校迅速壯大，現有學生兩千多人，目前在本地區小學中人數最多、校舍面積最大。由于校名中有了“實驗”二字，家長對我們的期望值很高，使我們覺得壓力很大，要把學校辦大辦好，成為家長滿意的學校，就必須制定學校發展規劃，準確定位學校發展方向，明確學校的發展目標，避免發展的盲目性，使學校可持續發展。學校以“用責任和智慧奠基未來”為辦學理念，并制定了特色學校發展規劃，努力通過特色學校的創建，不斷提高師生的文化素養和創新能力，力爭打造成可持續發展的知名學校。由于學校所處的地理位置交通較為不便，生源受到一定的影響，目前，近一半的學生為區教育局統一招收的外來務工人員子女，在教育方面存在一定的困難。因此，必須結合學校實際制定發展規劃，把握學校優先發展項目，調動全體教師的積極性，通過全體教師的共同努力，采取各項有效措施，提高教育教學質量，最終提高辦學水平，提高學校的知名度。學校要發展，必須有自己的辦學特色，有了發展規劃，我們可以有效地整合校內外的資源，合理利用學校、社會、家庭的教育資源共同承擔起教育責任，實現學校的不斷發展。通過發展規劃，依法辦學，依法治校，提高學校管理水平，完善校本管理機制，將規劃作為向家長的“承諾”，并朝著這些目標不斷進行自我診斷、自我分析、自我完善，形成約束力，辦人民滿意的教育。通過學校發展規劃，調動廣大教師的積極性，增強凝聚力，廣大教師也能圍繞學校發展規劃制定個人成長計劃 ，使教師成長與學校發展融為一體。由于學校辦學年限較短，還有很多在建項目，在經費投入、硬件配備上需得到上級教育部門的支持和理解，有了發展規劃，才能為學校的發展創造良好的外部條件。

（二）在學校管理實踐中轉變“靜態思維”促進本校的長遠發展

要推進特色學校的發展，必須改變原有的管理模式，以促進學校的長遠發展，我校主要從以下幾點進行轉變：1.轉變單純制度管人的思想，追求制度管理與人本管理的和諧共融。在學校管理中，我們常把人本管理與制度管理獨立起來，導致非此即彼的錯誤，只有把二者結合起來，才能達到學校管理的理想境界。人本管理的實質在于追求教師管理中制度與人文相融、規范與活力共揚的理想境界 。制度管理在整個學校教師管理中具有基礎的作用，對保持教師隊伍的穩定、維持良好的教學秩序、實現學校發展目標，具有不可替代的作用。但制度管理出現的矛盾與問題需要思想工作去協調解決，因此通過人本管理，形成催人奮進、健康向上的風氣，激勵教師爭創一流的精神 。 一所學校的長遠發展，既需要管理者的智慧、能力和努力，也需要發揮全體教師的智慧和能力作用。只有依靠人文性，積極吸取來自教師的可行性建議，才能促進本校的長遠發展。2.在學校管理中轉變處處追求標準化、規范化的要求，在一些值得商榷或有待于改進的方面應適當留有缺口。可以調動和激發師生主動實踐和探索，并允許犯“合理的錯誤”，同時根據變化的情況不斷調整原來的計劃，但這個“缺口”不是管理上的盲區或斷層，而是精心設計的讓師生通過填補“缺口”而得到自我鍛煉和自我發展，使管理形成一個和諧完美的整體。3.轉變過去重管理、輕經營、重權利、輕能力、重傳統、輕創新的單一化、封閉式管理模式，建立起一種能適應學校發展和具有核心競爭力的動態管理模式，形成獨特的、不易被競爭對手效仿的、蘊含管理者智慧的核心競爭力。

（三）校長要轉變自己的教學行為和角色

校長是學校的掌舵人，校長的辦學理念，管理方式方法直接影響到學校教師的潛能激發，影響到學校的辦學水平。因此，應從以下幾方面轉變校長的角色與行為，首先加強學習，不斷充實自己。1.加強政治學習，樹立以“德”立教的思想；2.加強法制學習，實現依法治教。3.加強業務學習，引領教師專業成長。其次樹立科學發展觀，體現以人為本的人本管理意識。校長必須明確思想觀念，確定校長的角色，樹立“管理就是服務”的思想，始終把教師作為管理的主體而不是管理的對象，不論教師或校長都是教育工作者，是教育的主體，只有充分激發教師的主觀能動性，以教育教學為中心，一切工作服從于教育，服務于教育，才能辦好教育。第三管理方法由單一向多元化轉變。校長要管好學校應先管理好自己，才能提升影響力，同時應不斷完善管理制度，改變管理方式，放手讓各部門負責人大膽開展工作，這樣既有章可循，又能充分挖掘教師的聰明才智，多管齊下，促進學校的發展。第四解放思想，做有思想的教育者。校長辦學不能跟著感覺走，應尊重差異，揚長避短，始終把促進學生的全面發展和健康成長作為一切工作的出發點，團結廣大教師不斷探索，為學生未來的人生播撒幸福的種子。第五倡導科研，樹立科研興校的思想。校長應深入一線，不斷提高業務水平，帶領教師開展教育科研，才能創造一所充滿“責任與智慧”的校園。

擇校現象是經濟發展過程中的必然現象，它是隨著時代的不斷進步、文明程度的不斷提高而變化發展的。它的存在有民意需求的基礎，在一定的程度上促進了教育的發展。特色學校的創建推進了素質教育，促進學生全面發展和個性健康成長。它順應了時代的需求，同時也對學校的發展提出了挑戰，但僅靠學校孤軍奮戰是不行的，為此，各地教育部門也紛紛出臺相關政策規定，采取切實有效的措施，大力促進教育公平，鼓勵各校揚長避短，辦出自己的特色，以縮短學校間的差異，保障人民都有接受優質教育的機會，這樣才能真正培養出高素質的人才，作為基層學校的我校正朝著這一目標努力著。