新興媒體時代下如何做好統戰工作

[摘 要]新興媒體的普及，已經越來越多的改變民眾的思維和行為方式。在這一新的時代背景下，如何做好統戰工作，受到學者和實務工作者的關注。本文著重分析了利用新興媒體開展統戰工作的特色與優勢，強調應在大力推進信息化建設、加強干部輿情引導能力、提升面對新興媒處理新問題的水平等方面做出轉變，以進一步完善和優化新時期下的統戰工作。

[關鍵詞]新興媒體 網絡技術 統戰工作

隨著國家科技興國方針的進一步落實和深化，我國科技信息化產業技術獲以突飛猛進的發展。在這一新信息化時代背景下，報紙、廣播、電視等傳統媒體之外，以網絡為代表的傳播渠道異軍突起，被稱為“第四媒體”。網絡媒體在政府處理各類事件中扮演著越來越重要的角色。它對社會發展變化起到的重要作用已經引起學者和政府工作者的高度重視和廣泛討論。然而，有關網絡媒體對政府統戰工作的影響以及如何利用網絡開展統戰工作還沒有足夠的認識和了解，缺乏深入的探究。對網絡統戰工作的認識存在著盲區和誤區。因此，我們需要與時俱進，認清利用網絡開展統戰工作的優勢、必要性和緊迫性。

一、何謂新興媒體時代

伴隨計算機硬件及網絡信息技術的迅猛發展，中國已經步入信息社會。據CNNIC發布的《第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告》， “截至2011 年6月底，我國網民規模已達5.38 億。”在網絡這一強大的媒介帶動下，筆記本電腦、手機、iPad 等移動終端和即時通信、論壇、博客、播客、微博等一系列新載體也隨之涌出。廣大人民群眾可以通過上述載體隨時隨地接收和發布信息。這種信息傳播方式的變化，極大的影響和改變了人們參與社會生活的方式，給我們有效引導社會輿論、凝聚社會共識帶來嚴峻挑戰。這便是新媒體時代—— 一個以互聯網為代表的第四媒體時代，正使得我國的政治、社會、經濟、文化等各個領域發生著廣泛而深刻的變化。胡錦濤總書記曾經指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”。

二、利用新興媒體開展統戰工作的特色與優勢

（1）新興媒體的開放性與統戰工作的民意性

開放性是新興媒體與生俱來的特征。相比以前較為單一的交流方式，在這個新型的平臺上，人們無須面對面，就可以暢所欲言、坦誠交流。利用這一個平臺，統戰工作可以大大開拓信息收集的來源和渠道，加強自身工作的宣傳，增強工作信息的廣度和深度；同時，鑒于新興媒體的覆蓋程度已經十分廣泛，統戰成員一般也不乏其網絡參與度，而這一平臺由于信息豐富、言論自由，不乏使得人們思想活躍程度提高、并呈多元化、復雜化的發展趨勢，在價值觀上更加講求實效，價值取向多元，參政意識有所提高，參政能力有所增強。統戰部門如果能夠很好的利用新興媒體渠道，做到及時收集信息、了解民意，一方面可以推進統戰工作的網絡政治參與，另一方面對于統一統戰人士思想、團結力量、提高凝聚力十分有益。

（2）新興媒體的無界性與統戰工作的民主性

科技的迅猛發展，使得新興媒體可以超越傳統交流方式以及空間障礙，具體而言具其客觀特性：無地域界限、無身份界限、無領域界限，大眾公民通過網絡等渠道與國家領導人進行直接交流已不再天方夜譚，胡錦濤總書記、溫家寶總理等國家領導人都與民眾進行過網絡互動，使網絡成為參政議政的新方式和新途徑。網絡的無界性使得人們能夠言論自由、天空行空、思想碰撞。若能借助好這一媒介，將使統戰部門增添一個了解民情、征求民意、集中民智、解決民需的新平臺。

（3）新興媒體的多樣性與統戰工作的時效性

新興媒體不僅僅是以單一的形式存在的，目前流行的媒體形式已多達30多種：虛擬社區、搜索引擎、簡易聚合（RSS）、門戶網站、微博等等。以上眾多的媒介渠道，可以豐富交流方式，拓展交流渠道。統戰工作中如果學會利用好這些渠道，可以極大程度上豐富工作手段，拓展工作渠道。使得工作形式變得生動活潑，拉近與統戰成員之間的距離，增強工作效果，使得統戰工作能夠做到時效強、周期短、效果好。

三、盡快實現運用新興媒體做統戰工作的多方轉變

（1）大力推進信息化建設

1.建立與完善統戰工作信息化平臺

①統戰宣傳交流平臺的建立與完善。目前，各級統戰部門多數已經建有自己的互聯網門戶網站。下一步工作是研究如何通過合理管理，增強技術支撐、完善后臺服務，使網站發揮更具時效性的統戰宣傳功能，樹立統戰部門的社會形象。在網站內容方面，應按照統戰工作中“大團結、大聯合、穩定和正面”為主的宣傳方針，提高大家對統一戰線重要地位和作用的認識。除門戶網站外，各級統戰部門還可以開展其他信息化交流平臺，與時俱進。例如，創設QQ、MSN等即時交流群；建立博客、微博這類日具影響力的網絡民意交流途徑。通過及時發布統戰新聞動態，整合共享統戰系統資源，及時讓成員了解到相關情況。統戰部門建立博客有利于讓統戰對象隨時登錄了解相關情況，一個好的博客建設在彰顯部門或個人精神風采的同時，也會樹立統戰部門親民、憂民的良好形象。

②統戰信息反饋平臺的建立與完善。在及時的發布信息之后，交流反饋的重要性亦不可小視。通過實現和推動統一戰線各界人士通過網絡，對一些時事熱點和重大政策問題通過網絡和手機平臺等開展民意調查，營造一種廣開言路、各抒己見的民主和諧氣氛。

2.完善網絡監管隊伍建設

首先掌握網絡信息搜集的主動權。通過網絡加大對各大網絡論壇進行實時搜索，對論壇中反應出來的有關熱點問題和民意趨向進行多方位收集，及時了解涉及統一戰線突發事件的潛在信息預兆，獲取有價值的輿情信息并以此作為媒體預警監測、及時將有重要價值的輿情信息提供給各級黨委政府，作為各級黨委政府決策的必要依據。其次，從技術層面講，人才是保障技術實現和后臺運轉的支撐前提。當前廣大統戰干部隊伍中精通信息網絡知識、熟練運用信息網絡技術的人數不多。難以適應信息化發展的要求。要解決這一問題，需要廣大統戰工作者的共同努力。一方面，統戰工作者要轉變傳統的統戰工作方式，自主學習提高信息網絡技術，重視本系統下的信息化建設，推廣運用現代化辦公手段，建立透明化信息公開平臺；另一方面，統戰部門要深入實施人才發展戰略，加快統戰工作人才隊伍的建設，培養造就具有相關專業知識背景、開拓創新的人才隊伍，為交流的新型平臺提供強而有力的技術保證。

（2）增強新興媒體時代下統戰干部的輿情引導能力

網絡輿情是是較多民眾關于社會中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒等等表現的總和。如何正確的應對網絡輿情并加以引導，是統戰工作面對的一大挑戰。

1.要擺正心態，從容應對網絡輿情

新興媒體的開放性、無界性、多樣性一方面極大促進了統戰對象的交流，另一方面也帶來潛在的問題，由于人人都可以發布信息，人人都可以發表評論，網絡輿情往往呈多樣化態勢。面對這一新的形勢，要學會擺正心態，如果將網絡輿情視為洪水猛獸，一旦來臨便不知所措，則使工作容易處于被動之地。要學會培養陽光的心態、以發展的眼光面對網絡輿情，在承認其客觀存在的基礎上，另一方面懂得充分發揮其方便、快捷、互動性強、影響力大等優勢，運用網絡獲取信息、了解民意、匯集民智、讓網絡為我所用；另一方面對于所反映出來的問題，做到不回避、不排斥，坦然地面對輿論，坦誠地與網民交流，則會使得工作處于一個積極主動的開始。

2. 堅持原則，積極引導網絡輿論

從網絡統戰的機制建設來看，在把握好原則的基礎上，要加強輿論導向，對出現的網絡輿情，要進行細致的分析、認真的調查核實，按照不同的情況采取相應的措施，嚴格按照國家法律法規和有關政策規定做好信息反饋工作。將具有正確輿論導向的信息占據主導，使虛假新聞和無效信息在傳播通道中所占據的百分比盡可能降低，從而最大限度地讓正面聲音占領網絡陣地，引領網絡輿情，形成健康向上的輿論氛圍。對網絡上出現的一些熱點話題，要以敏銳的政治視覺、專業的語言、客觀的分析態度，引導網民辨明是非，冷靜分析，理智作出判斷。對于重大的突發事件，要在第一時間準確地發布統戰部門的權威信息，對不實傳言予以第一時間澄清，讓公眾盡快了解事件的真相，而不是沉浸在謠言的包圍圈里，即使在事件發生初期不能確切、全面地掌握情況，也應及時客觀地發布信息，使謠言止于事實。從而牢牢把握引導網絡輿情的主動權，避免出現錯誤的輿論導向。

將網絡聯系群眾作為做好群眾工作、加強統戰建設的重要內容。對于網民署名反映的與統戰工作有關的情況應予以重視。具體而言：對投訴一類的問題，要做到及時處理，調查核實，妥善處置和留檔分析；對建議一類的問題，要做到虛心接受，分析論證，視實采納。即期以透明的姿態、務實的作風贏得網民的理解和支持，促進和完善新網絡時代下的統戰工作。

（3）提升面對新興媒體、駕馭新興媒體的工作水平

1.善于運用新興媒體

新興媒體的普及，使得新的文化和思潮也隨著網絡滲透影響著政府管理工作，帶來了重大挑戰。統戰工作者要重視提高運用新興媒體的能力，運用新興媒體大力宣傳黨和國家的方針政策，為科學發展營造良好的輿論氛圍。實現這一要求，統戰工作人員首先要學會坦誠地面對媒體，以誠懇感激的心態接受網絡監督；其次，要學會利用虛擬空間實現與網民的互動交流：一方面加強宣傳國家統戰工作方針、新動向、新問題，另一方面從網民方收集新問題、解決新問題，形成一個良好的信息反饋機制。這樣，通過運用新興媒體準確的把握輿情走向，實現新媒體和公眾意識有效的融合起來，必將有助于推動統戰工作的新發展。

2.善于監管新興媒體

實現新媒體和公眾民意的有效融合還要求國家有關部門加強網絡輿情監督管理，引導輿論新格局的構建。進一步完善輿情監管機構的建設，引導健康的大眾輿論。同時，除完善新興媒體監控機制外，統戰工作者還應重視研究新興媒體受眾的心理契合方式和接受習慣，探索出符合新媒體特點的輿情管理新模式。

四、結論

網絡統戰目前來說尚是一個很新的話題。在這種新的歷史條件下，做好統戰工作需要運用好新興媒體，這不僅是一個權宜之計，更是一個長久之策。

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作者簡介：張菁，女，1983年11月生，湖北武漢人。2012年5月至今為加拿大阿爾伯塔大學訪問學者；2010年6月至今為華中科技大學公共管理學院在職博士生；2009年畢業于中國科學技術大學管理學院，碩士學位；2009年至今任職于武漢大學經濟與管理學院