淺析會計信息失真的成因及治理對策

[摘要]會計信息是幫助信息使用者作出經濟決策，進行經濟管理的重要依據。而會計信息失真現象，使會計信息不能真實地反映經濟活動，導致企業資金大量流失，對國民經濟造成嚴重危害。本文對這些問題進行了深入分析，針對會計信息失真的現狀以及原因，提出了相對的治理措施。

[關鍵詞]會計信息 失真 治理措施

近年來我國會計信息失真問題，對市場經濟秩序和企業規范管理造成了嚴重威脅，越來越引起社會的廣泛關注，成為社會面臨的主要課題。會計信息是反映會計主體的經濟活動狀況，幫助信息使用者作出經濟決策，進行宏觀經濟管理的重要依據。而失真現象，使會計信息不能客觀真實地反映經濟活動，導致企業以及國家資金的大量流失，對國民經濟造成嚴重危害。針對這一現狀，如何保證會計信息的真實性，會計信息失真的原因以及治理對策成為我國改革和發展的當務之急。

一、會計信息的價值與特點

1.會計信息的價值

會計信息的價值，關鍵在于看其是否與使用者的決策是否相關，是否有助于決策或提高決策水平。相關的會計信息應當有助于使用者評價企業的過去決策，證實或修正過去的有關預測，因而具有反饋價值。相關的會計信息還應當具有預測價值，有助于信息使用者根據財務報告所提供的會計信息預測企業未來的財務狀況、經營成果和現金流量。因此，會計工作在收集、加工、處理和提供會計信息過程中應當考慮個方面的信息需求。弱國企業提供的會計信息不能滿足于會計信息使用者的需求，不能提供決策支持，也就不具有其存在的價值。

2.會計信息的特點

會計信息具有可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式性、重要性、謹慎性和及時性等特點。這些特點是對所提供的會計信息基本要求。會計信息必須具備這些要求，才能真實可靠的反映會計工作。如果財務報告所提供的會計信息不可靠不真實，出現會計失真現象，就會給投資者的決策造成誤導甚至損失。所以，要使會計信息具有價值性，就要符合會計信息的基本要求特點，如實可靠的反映會計信息。

二、會計信息失真的成因分析

導致會計信息失真的原因很多，如會計監督體系不完善、會計人員職業技能低下、會計法規不完善等。主要原因有以下幾個方面:

1.企業內部審計監督機制不完善

很多會計人員由于對工作的疏忽或是對業務的不熟練，在會計信息的編制上出現疏漏、數字記錄不準確、少列、多列等現象導致會計信息及會計報表錯誤，而相關的內部審計監管部門人員，玩忽職守、不作為等現象，導致對監督審核工作不認真，沒有及時的發現會計信息的錯誤，從而使會計信息失真。甚至有些企業單位根本沒有設置內部審計機構，沒有專門的監督審計人員，更別提對會計信息的監督。

2.外部監督機制不完善

會計信息的外部監督體系主要是政府監督體系和社會監督體系。此體系的監督體系不完善，也會導致會計信息的失真。政府的財政、稅務部門由于不能真正的熟悉單位企業的財務狀況，所以不能對企業會計信息的真實性進行有效地監督。而處于社會監督的注冊會計事務所的監督，因受到企業的雇傭或委托，于企業的利益發生關系，也容易失去會計信息的公正性，從而導致會計信息的失真。

3.會計人員素質不高

會計人員是會計信息的生產者，所以會計信息的精準程度與會計人員有直接的聯系。但現在由于會計人員的普遍素質不高，合格的會計人員數量不夠。整體從業人員中具有正規學歷的層次偏低，甚至有些會計人員根本就沒有通過會計知識的培訓，通過不正當手段取得會計從業資格就從事會計工作。并且有些會計人員缺乏責任心，不能完全排除利益的干擾，其處理業務的主觀判斷就會失去客觀和公正，為會計人員制造虛假會計信息提供了職務上的便利。再加上很多企業不注重會計人員的繼續教育問題，使會計人員不能及時的更新、補充和擴展會計知識提高業務能力，業務能力等不到提升。在有限的工作能力下，不能保證業務的順利進行，導致會計信息失真。

4.會計人員及單位負責人偽造會計信息

會計信息失真與會計主體的行為有著密切的關系，有些單位的負責人利用手中的權力，為了個人私利或本企業利益，指使會計人員弄虛作假，搞“廠長成本、書記利潤”、“官出數字”、“數字出官”，搞賬外賬、小金庫和短期行為，使會計信息失真。有些企業管理部門出于自身利益的考慮，授意并指使會計人員編造虛假的會計信息，以達到控制、占有或騙取國家及企業、出資人資產的目的，出現貪污腐敗、群體犯罪等行為，從而導致大量造假案件的產生。雖然會計對于做假賬有不可推卸的責任，但大多數假賬的主要責任并不在會計，而在于有權支配會計的人。

5.會計法規制度不完善，理論不健全

我國會計法律制度包括會計法律、會計行政法規、國家統一的會計制度、地方性會計法規。雖然近年來我國不斷建立和修改著有關的法律法規，但相對于飛速發展變化的社會經濟環境而言，仍有許多不健全、不完善之處。有些概念的判定標準模糊、含混不清，時效性和可操作性較差；有些還有不少可選擇性，導致了實際工作中的一些情況難有具體界定標準。如某些違規事件雖被查出，卻因缺乏明確的制裁依據而無法處理，加重了會計工作中出現的種種問題。有法不依、執法不嚴、違法難究，降低了有關法律法規的權威性，這是會計信息失真的一個重要原因。

三、會計信息失真對經濟的影響

會計信息是信息使用者評價財務狀況、做出投資決策、改善經營管理、防范經營風險的主要依據，直接影響著國家經濟運行安全和稅收收入，會計信息失真給企業、國家經濟以及國家稅收帶來嚴重的經濟危害。

1.對企業的影響

會計信息是決策者進行決策的重要依據，虛假的會計信息不能如實、客觀地反映企業在過去一定時期內發生的經濟業務以及企業的財務狀況和經營成果，無法幫助投資者和貸款人進行合理決策，使政府部門不能進行有效宏觀調控，不能幫助企業加強和改善經營治理、評估和猜測未來的資金流動，使企業投資者得不到應有的投資收益，不能正確預測企業的未來，增加了投資的風險，導致企業經濟的流失。

2.對國家經濟的影響

會計信息的失真導致國家國民經濟的國內生產總值、國民收入等統計資料誤傳給國家計劃、統計部門，對制定的國家長、短期發展計劃和宏觀經濟調控政策起誤導作用。使國家財力不能有效集中，影響政府職能的發揮，導致政策失誤嚴重影響國民經濟發展秩序，造成國有資產流失。

3.對國家稅收的影響

會計信息也是稅務部門計算應納稅款、分析經濟形勢、制定稅收政策的依據。會計信息的失真導致出現企業利用虛假會計信息逃稅漏稅現象，使國家得不到應有的稅收收入增加國家稅收的難度，為偷稅漏稅的不法行為提供有利條件，導致稅收嚴重流失。致使納稅申報失真，增大稅收成本和管理難度，影響國家稅收政策的制定和稅收調控經濟職能作用的發揮，使經濟犯罪活動猖獗，擾亂市場經濟和稅收征納秩序。

四、會計信息失真的治理對策及政策建議

基于前文對會計信息失真的成因分析及其對我國經濟影響的研究，筆者提出四方面治理對策及政策建議:

1.建立健全會計審計監督體系

（1）加強內部審計監督部門管理

建立專門內部審計機構，設置專門審計監督人員，明確監督人員崗位責任，審核程序等具體工作，加強對監督審核人員的工作管理，促使會計人員依法履行責任，避免審核監督人員的工作不認真、玩忽職守。保證部單位內部會計工作有序進行，保證會計核算真實反映經濟活動。

（2）建立有效的外部監督機制

加強政府部門和社會對會計信息的有效監督，防止會計信息失真的現象出現。作為政府的財政、稅務以及審計機關，要加強對企業的會計機構及會計人員有效的監督，依法加強對企業財務報告的檢查和審計，約束會計機構及會計的行為，增強會計信息的真實可靠性，對于弄虛作假的會計人員以及單位負責人授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項導致會計信息失真等現象要嚴厲懲處。同時也要加強社會監督，完善注冊會計師的審計制度，加強注冊會計師及所在的會計事務所依法對受托單位的經濟活動進行審計、鑒證的監督，有效的防治會計信息失真現象的出現。

2.加強對會計人員和單位負責人的監督

建立、健全單位內部會計監督制度和內部控制制度。明確會計人員與經濟業務事項或會計事項人員的職責權限。明確財產清查的范圍、期限和組織程序。對外投資、資產處置資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行，實行相互監督、相互制約。并對會計資料定期進行內部審計。對單位負責人工作實行審核監督，明確單位負責人在會計監督方面的義務：保證會計機構及會計人員依法履行職責并不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。

3.提高會計人員素質，加強后續教育

首先，要提高對會計人員專業知識的要求，提高現有從業資格證的標準。應當認真總結會計從業資格管理的經驗，深入貫徹落實《會計人才規劃》，進一步加強會計從業資格管理提出的各項要求，不斷提升我國會計人才隊伍整體素質，加強會計人員從業資格的管理，杜絕渾水摸魚的現象出現。同時，要加強會計人員的繼續再教育，使會計人員接受異地年形式的有組織的理論知識，專業技能和職業道德的教育和培訓活動，優化知識結構，不斷提高和保持其專業勝任能力和職業道德水平。加強職業道德規范，勢在必行，應制定細致的便于操作的職業道德規范，以便規范約束單位負責人和會計人員的思維方式和職業道德傾向，促使他們樹立高尚的職業道德意識和正確的人生觀、價值觀和世界觀，以理智的心態對待社會，自覺抵制社會上不良的誘惑，以減少會計違法現象的發生，保證會計信息的真實。

4.完善會計法規制度，健全會計理論

為了保證會計準則和制度的質量，要健全會計理論修訂完善有關法規制度時，要盡量減少會計制度的不確定性，盡量避免會計人員在處理會計信息時，利用不同方法，給核算結果帶來不一致性，避免不法人員有空鉆。

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的進一步發展，會計信息越來越受到人們的廣泛重視，會計信息作為一個重要的信息來源，正時刻影響著現代經濟社會的每一部分。因會計信息使用者對會計信息的質量提出了越來越高的要求，所以，應該在新《會計法》的引導下盡快建立科學化、合理化、現代化的會計行為管理標準，用合理的會計行為標準管理會計行為，提高會計信息的質量，使管理者在會計行為的實施過程中就能識別和暴露會計信息失真的問題，盡量減少因會計工作的失誤和違法而造成的經濟損失，以適應社會主義市場經濟發展對會計工作提出的新要求。

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