
大約一年前,印刷帶有昂山素季形象的出版物在緬甸還是違法行為。但沒過幾個月,你已經可以在全國各地銷售的海報、雜志和t恤衫上看到昂山素季的肖像了。今年8月20日,緬甸政府廢除了所有媒體審查制度,這成為了緬甸改革的一個標志性時刻。
在軍事統治期間,緬甸經歷了世界上少有的媒體管控。這種奧威爾式的集權主義的一大支柱就是出版前的審查制度。
為了應對這種制度,索丹和其他許多記者一樣,學會了“話中帶話”的表達藝術。他用隱喻、典故和歷史比較來將自己對政治事件的評論模糊化,以欺騙審查員,同時還要希望他們的讀者能從中找到隱藏的信息。盡管如此,還是有許多記者被捕,報社被查封。隨著總統吳登盛進一步推進改革,過去對新聞媒體的限制有所放寬。剛開始是關于經濟方面的文章已經不再需要提前送審;最近幾個月更敏感的話題也不再需要送審,比如政治和緬甸的族群沖突。
緬甸的記者們對這樣的改變感到欣喜,但他們同時認為緬甸離出版自由還有很長的路要走。
除了審查制度,緬甸現在還有許多惡法限制著出版自由,尤其是其中的兩部法律:《印刷廠和出版商注冊法》,這部法律從1962年軍政府統治開始實行;還有2004年通過的《電子交易法》。根據《印刷廠和出版商注冊法》,如果一個出版商出版了有損政府聲譽、危害社會安定或其他方面存在負面影響的出版物,那么他的出版許可將被吊銷。根據《電子交易法》,如果緬甸法庭認定一個人通過互聯網傳遞了有害國家的信息,那么這個人將最多被判處15年監禁。與此同時,審查機構并不甘心放開權力,它們仍然準備著懲罰那些“越線”的記者和編輯。
今年年底,緬甸議會將通過一部新的媒體法律,這可能會改變現在的局面。8月份緬甸信息部將法律草案提交給了吳登盛。這部法案將反映出吳登盛政府的態度,是進一步推進出版自由,還是試圖保持現狀,就像其他的東南亞國家一樣?好消息是現在緬甸已經允許個人創辦日報了。不受審查的獨立日報體系將很大地改善緬甸的政治氣氛。