“美國步槍協(xié)會”的力量

“沒有幾個政治家不懼怕步槍協(xié)會”。

根據(jù)NRA官網(wǎng)的數(shù)字顯示，這是一個擁有400萬會員、一定程度上可以影響選舉結(jié)果、左右選民的協(xié)會。

成立于1871年的“美國步槍協(xié)會”是美國一個著名槍支組織，英文全稱為：NationalRifleAssociationofAmerica，簡稱，NRA，是美國最大的槍械擁有者和反限槍運(yùn)動的主要組織。

削弱槍支管制法律的力度

上世紀(jì)60年代后期，槍支犯罪越來越嚴(yán)重，美國政府在槍支管制方面受到的壓力不得不迫使它在槍支管制方面進(jìn)行立法。也就是從那個時期開始，NRA的角色逐漸從一個普通的槍支愛好者俱樂部轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟弦?guī)模最大的反槍支管制政治團(tuán)體。

1968年，當(dāng)時美國政府正在制定《1968年槍支管制條例》，該條例獲得了通過，這引起了NRA的高度關(guān)注。從那一年開始，NRA全力投入到反槍支管制的戰(zhàn)斗中。結(jié)果是，從1968年開始，一直到1988年，美國沒有頒布過一部全國性的槍支管制法案。1994年通過的《布蘭迪法案》也被NRA削弱得失去了應(yīng)有的法律效果。NRA不但致力反對聯(lián)邦限槍立法，還積極削弱各州的相關(guān)法律。美國的槍支管制法案和條例，絕大多數(shù)由各州制定。各州對槍支管制嚴(yán)厲度的不統(tǒng)一。例如，美國紐約州是槍支管制最嚴(yán)厲的州，該州制定了美國最嚴(yán)厲的槍支管理法案。但事實(shí)是，“州政府對槍支管制還是束手無策。根據(jù)犯罪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，紐約州涉及槍支的案件中，90%的槍是從紐約州以外的州獲得的。”這就是NRA的策略，即確保全國性法案頒布的流產(chǎn)，另外把擁有嚴(yán)厲槍支管制法律的州的數(shù)目降到最小值。

在此后，這個組織多次策劃阻止相關(guān)法案出臺，而且想辦法影響美國大法官的選舉。

2008年的海勒告華盛頓政府案對美國槍支管理影響深遠(yuǎn)。美國最高法院由9名大法官組成。海勒案的裁決當(dāng)時得到5名大法官支持，他們均是支持派、均為共和黨總統(tǒng)任命的保守派法官。投下反對票的4人中，有3人是民主黨總統(tǒng)時期任命的開明派，一名是共和黨總統(tǒng)任命的溫和共和黨人。

2010年，反對高院裁決的帶頭大法官史蒂文生宣布退休。美國擁槍組織立即發(fā)出公告，將史蒂文生貼上左傾大反派的標(biāo)簽，尖銳批判他在控槍案中的角色，進(jìn)而號召會員：“奧巴馬肯定會挑一名左派接任他，因此我們更應(yīng)該努力把共和黨人選進(jìn)參議院(以平衡左派勢力)。”一個名叫全國槍支權(quán)利協(xié)會的機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站上寫道。果然，2010年中期選舉，共和黨如愿拿下參議院，開始了為期兩年的兩黨不合作時代。

斯坦福大學(xué)的憲法學(xué)家雷克富認(rèn)為海勒的案子之所以發(fā)生，與美國步槍協(xié)會全力反對任何槍支管理政策的行動密切相關(guān)。

美國從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始，各州便陸陸續(xù)續(xù)出臺了一些地方法律和法令，加強(qiáng)對槍支的管理和管制。1919年，國會通過《戰(zhàn)爭稅收法》，規(guī)定對槍支征收10%的聯(lián)邦稅收，以此來間接控制槍支的使用，這是美國聯(lián)邦第一次在槍支問題上采取管制行動。1934年，美國國會通過了《全國槍支法》；1968年，美國國會又通過了《槍支管制法》。但是，這些法律都沒能有效控制槍支的使用，各種槍擊案件仍然不時發(fā)生。直至上世紀(jì)90年代，美國國會陸續(xù)通過了《布雷迪法》和《手槍管制和暴力保護(hù)法》，然而，情況仍不盡人意。

這其中有多數(shù)美國民眾的反對，但不可否認(rèn)“美國步槍協(xié)會”起到更為重要的作用。

左右大選結(jié)果

“美國步槍協(xié)會”作為與槍支相關(guān)聯(lián)的協(xié)會，掌控著與槍支利潤相關(guān)的渠道。據(jù)該Opensecret網(wǎng)站顯示，該協(xié)會在2012年大選周期內(nèi)總共捐款4億美元，財(cái)力雄厚由此可窺見一斑。

為了利益，這個協(xié)會不惜調(diào)動重金打擊“控槍”政要的候選人。據(jù)數(shù)字顯示，1998年－2006年，用于反對槍支管制的資金總共有大約600萬美元，其中NRA的資金占了大約90%。

在美國國會選舉中，NRA的選票只投向擁護(hù)“第二修正案”的候選人。NRA要求自己的會員給每一位眾議院或參議員候選人評分。并將會員的評分匯總，制成《投票指南》，在投票時，支持槍支管制者往往深受打擊。

2000年大選被很多人認(rèn)為是NRA左右總統(tǒng)選舉的例證。一些觀察人士認(rèn)為，民主黨總統(tǒng)候選人戈?duì)栐诖筮x中失利的一個重要原因是其支持控槍，失去了一些偏遠(yuǎn)州的支持者。而小布什是NRA的會員，反對槍支管制，得到了NRA的大力支持。

1994年，克林頓簽署法案，規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、購買19種軍用級別半自動槍械，以及大容量子彈夾和滅焰器等槍支零件。有分析人士認(rèn)為，這項(xiàng)被NRA抵制的法案，成為民主黨人幾個月后在國會選舉失利的原因之一。

自1977年開始，NRA每年都會在其電臺或電視臺中支持反槍支管制的總統(tǒng)。受此恩惠的總統(tǒng)不在少數(shù)，例如西奧多?羅斯福、約翰?F?肯尼迪、艾森豪威爾、尼克松、里根、老布什及最近的小布什。這些總統(tǒng)都是反槍支管制或不支持槍支管制立法的擁護(hù)者。目前，小布什仍是這個協(xié)會的成員。