四大險企升格或為金融國資委鋪路

“此次四大險企升格副部級單位或許是為組建金融國資委做鋪墊。”一位業內資深人士向《投資者報》記者透露說，組建草案可能已獲國務院批準。

繼中國四大國有險企——國壽集團、人保集團、中國太平和中國出口信用保險公司于3月16日升為副部級單位后，3月19日至22日，一系列高層人事變動也相繼展開。

其實當年老人保（原中國人民保險公司）分家之前，原本就是副部級單位，但隨著老人保的分家和撤銷，一系列變化使分家后的幾家國有保險公司沒了副部級的地位。

由于歷史原因，四大險企長期存在監管者與出資人角色不分、職責混淆的現象，而保監會同時是一個監管機構，此次人事關系的轉移有利于權責明晰，使之專心扮演“監督官”的角色。去年項俊波就任保監會主席以來，就開始著手清理各種關系。

而更深刻的是，四大保險集團升格副部級有可能是為金融國資委的成立做準備。

保險業內一位資深人士告訴《投資者報》記者，市場形勢的變化令建立金融國資委的要求越來越迫切。比如，目前銀行和保險交叉業務太多，雖然某些地方的銀保業務亂象叢生，但銀行還是保險公司收保費的重要渠道。銀監會的一紙調令，就令整個壽險行業哀聲一片，如果同屬一個部門管理，肯定會兼顧雙方。

“今年‘兩會’期間，財政部長謝旭人在接受媒體采訪時就說，國務院有關部門正在調查研究組建‘金融國資委’一事。據說組建草案已經獲國務院批準。”上述人士稱。

但對于如此大規模的人事調整，中信建投分析師魏濤告訴《投資者報》記者，短期對企業不一定是正面影響，企業經營思路和戰略規劃可能有中斷的風險。受影響最大的可能是國壽集團旗下的上市公司中國人壽。

“去年9月，保監會原主席助理袁力接替退休的楊超擔任國壽集團總裁，年初剛公布了國壽戰略調整的新規劃，一切都還未來得及實施，就被調走，在袁主導下的國壽業務調整還能否持續？”魏濤持觀望態度，“一切還都在磨合期。”

不過，如果長期看的話，外界對于此番由保監會副主席楊明生出任國壽集團總裁的變動，還是持肯定態度。楊明生早年曾任中國農業銀行副行長、行長。2007年任職保監會副主席后，分管工作之一是保險資金運用。有人士分析說，這可能有助于上市公司中國人壽加快“三步走”戰略的“第三步”，即進入銀行、基金、證券和信托等相關領域，追趕平安集團。