當(dāng)前我國慈善機構(gòu)的財務(wù)管理方式

慈善事業(yè)的健康發(fā)展標(biāo)志著一個國家的社會文明程度是否能夠繼續(xù)提升，關(guān)系著國民生活的方方面面。隨著社會文明的不斷進步，國家開始越發(fā)的重視本國慈善事業(yè)。然而慈善組織的財務(wù)狀況卻直接影響著該組織的慈善事業(yè)是否能夠順利的開展。本文通過對我國慈善事業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)狀進行系統(tǒng)的研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國慈善機構(gòu)的財務(wù)管理問題，提出相應(yīng)的解決方式，以進一步的提高我國慈善機構(gòu)的合理運營。

慈善機構(gòu)的出現(xiàn)與發(fā)展是每個社會所必須擁有的，同時也可以說是一個國家人民生活基本保障。近些年來我國成立了非常多的慈善機構(gòu)，有個體組織，也有國家建設(shè)，這也體現(xiàn)出國家在慈善機構(gòu)的發(fā)展與壯大上給予了一定的政策支持。從我國慈善機構(gòu)的初期到如今慈善機構(gòu)設(shè)計整個社會的方方面面，我國慈善事業(yè)的發(fā)展有著巨大的變化，這對于一個擁有13億人口的國家而言，無疑是承擔(dān)了很大一部分的社會保障，慈善機構(gòu)對我國人民生活保障提供了更多的“選擇”。然而近些年來慈善機構(gòu)不斷出現(xiàn)的財政丑聞，直接導(dǎo)致社會大眾開始懷疑這些社會慈善機構(gòu)，開始不相信它們是將社會資金用于需要的地方。公開財政來源，公開資金去向等等，都顯示出社會大眾的不信任。但是我們不能夠簡單的認為，慈善機構(gòu)通過非法手段斂財。通過多年的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)造成慈善機構(gòu)不能夠順利運營，出現(xiàn)資金鏈斷裂等現(xiàn)象，主要是因為慈善機構(gòu)沒有一套完整的科學(xué)的財務(wù)管理方式，以至于在資金的使用上不能夠形成一個可持續(xù)發(fā)展的可靠地資金鏈。本文旨在通過研究所發(fā)現(xiàn)的問題，相應(yīng)的提出一些改進措施，幫助我國的慈善機構(gòu)合理運用慈善資金，形成一個科學(xué)的財務(wù)管理模式。

當(dāng)前我國慈善機構(gòu)所面臨的主要問題有以下幾點：

首先，我國目前還有一套完整的慈善機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)，也沒有一個專門的部門對我國慈善機構(gòu)進行監(jiān)督與管理。這直接導(dǎo)致慈善機構(gòu)在對募集的資金和物品上實行自我管理，無法讓社會大眾信服。慈善機構(gòu)所得到的資金沒有合理的渠道，進行募捐時沒有明確的募捐理由，資金的使用沒有清晰的“對賬表”，此外慈善機構(gòu)也不會進行慈善資金使用效果的調(diào)查。這樣的慈善機構(gòu)財務(wù)管理模式可以說沒有一項能夠讓社會大眾滿意，讓社會大眾信服。久而久之，最直接的體現(xiàn)就是一些慈善機構(gòu)所得到的捐獻資金或者捐獻物品不斷地減少，最后不得不宣布因為沒有足夠的資金或物品而被迫解散。

其次，國家在慈善捐款上沒有給與更大的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致慈善捐款不能吸引很多有能力進行捐款的企業(yè)或者個人參與進來。我國現(xiàn)在針對于企業(yè)進行慈善捐款是否能夠免稅或者能夠免多少稅上并不能夠出臺更大明確的政策，即使可以根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)企業(yè)或個人能夠得到一些相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，但是所得到的卻非常至少。這樣很多企業(yè)或者個人并沒有太大的興趣去投身慈善事業(yè)。有人可能會說，做慈善難道非要獲得一些好處嗎？雖然慈善就是需要人們的無私奉獻，但是每個人的想法和出發(fā)點不同。國家不能要求國民人人參與慈善事業(yè)，所以國家可以通過一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策讓人們多多的參與到慈善事業(yè)，使得做慈善是人們生活的一部分。只有長久下去，才能夠不斷地發(fā)展慈善事業(yè)，才能夠讓更多的人參與慈善事業(yè)。

第三，大多數(shù)的慈善機構(gòu)沒有足夠的能力或者足夠的號召力去源源不斷的募集慈善資金，慈善事業(yè)的開展困難重重。同時國家對于慈善機構(gòu)的資金支持力度不夠，除了由政府直接成立或者依附于政府某個部門的慈善機構(gòu)能夠得到一些財政支持外，大多數(shù)的民間慈善機構(gòu)基本都是靠自身去進行資金的募集。全靠自身的力量或者號召力，沒有國家政府的支持，這樣的慈善機構(gòu)很難以長久的發(fā)展下去，只能夠短期的獲得一定的資金，開展一定程度的慈善事業(yè)。

第四，慈善機構(gòu)自身的資金管理模式較為落后，沒有較為完整的科學(xué)的財務(wù)管理制度。很多慈善機構(gòu)特別是私人成立的慈善機構(gòu)，在資金的管理上基本都是一人承擔(dān)。對于募集到的慈善資金，沒有專門的財務(wù)人員進行管理。這種做法對于慈善資金的使用和增值有很大的弊端，往往出現(xiàn)的現(xiàn)象就是哪里需要就投向哪里，沒有資金了再去募捐。長久下去無疑會陷入一個死循環(huán)。

要想不斷地提高我國慈善機構(gòu)的運營狀況，讓慈善機構(gòu)能夠全面的參與到社會福利建設(shè)的事業(yè)上來，就需要在發(fā)展的同時逐步提高慈善機構(gòu)財務(wù)管理水平。

第一，完善我國慈善機構(gòu)扶持措施，出臺相應(yīng)的政策，鼓勵企業(yè)和社會大眾積極投身慈善事業(yè)。國家應(yīng)該考慮社會大眾的慈善心理，并不是每一個企業(yè)或者公民都有投身慈善事業(yè)的熱情，所以政府在倡導(dǎo)社會慈善事業(yè)的建設(shè)時，應(yīng)該出臺相應(yīng)的鼓勵措施，讓一些企業(yè)或者個人有投身慈善事業(yè)的積極性。

第二，成立權(quán)威的專門的慈善機構(gòu)監(jiān)管部門，對于慈善機構(gòu)的整個資金鏈進行全方位的監(jiān)督。這種做法最直接的效果就是能夠讓社會大眾信服一些慈善機構(gòu)，能夠清晰的了解到所捐出的慈善資金是否用于慈善事業(yè)，是否投入到了最需要的地方。該部門可以對于不同的慈善機構(gòu)分別建立一套完整的實時的慈善資金監(jiān)管系統(tǒng)，從慈善資金的募集到最終的使用，均要進行監(jiān)管。同時還可以邀請社會大眾一起對慈善資金進行監(jiān)督，出臺相應(yīng)的檢舉獎勵制度，讓捐款人參與到監(jiān)管的過程中去。

第三，慈善機構(gòu)要成立專門的財務(wù)管理部門，對募集的資金進行系統(tǒng)的完善的管理。從社會上募集到的慈善資金一定要發(fā)揮它的最大價值，不能說哪里需要就把資金投向哪里。資金是有限的，所以在使用上一定要有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是這些慈善資金投向哪里能夠發(fā)揮最大的價值，這才是每一個慈善機構(gòu)需要考慮的問題。同時慈善機構(gòu)在日常的運營資金需求之外，財務(wù)管理部門要對所擁有的慈善資金進行增值投資，進行系統(tǒng)的分析后將一部分的慈善資金投入進行增值投資。

（作者單位：石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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