提高認識，全面做好離退休干部工作

胡錦濤同志在黨的十八大工作報告中明確提出“全面做好離退休干部工作”的要求，這一要求是激勵我們在新形勢下做好離退休干部工作的動力，也是檢驗我們做好這項工作的標準。因此，我們要與時俱進，轉變觀念，提高認識，開拓創新，推進管理，努力深化服務，用新的思想指導實踐，用新的方法提升質量，為開創新體制下的離退休干部工作的新局面作出新的成績。結合離退休干部工作的實踐和胡錦濤同志關于全面做好老干部工作的要求，筆者總結了以下幾點認識：

一、深刻認識離退休干部的歷史功績、特殊地位和光榮使命

1.歷史功績不能忘

《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》（以下簡稱“決定”）指出，老干部是我們黨的寶貴財富，歷史己反復證明，我們黨的老干部不愧為中國人民偉大復興事業的中堅力量。沒有老干部，沒有中國革命和各個時期犧牲的先烈和今天仍然健在的老同志的堅苦卓絕、可歌可泣的長期斗爭，就不會有革命建設事業的勝利和中國的高速發展。對于老干部不可磨滅的歷史功勛，我們全黨、全軍、全國各族人民和我們的子孫后代是不會忘記的，也是決不應當忘記的。廣大離退休干部盡管參加革命和投入工作的時代不同、閱歷不同、所作的貢獻不同，但在中國革命和社會主義建設事業中，都忘我奮斗、頑強拼搏、無私奉獻，付出了大量的心血和汗水，作出了巨大的犧牲，經歷了無可比擬的艱苦和辛勞。對于他們的過去，我們不能忘；對于他們的現在，我們也不能忘；對于他們的將來，我們更不能忘。

2.特殊地位不能變

離退休干部是中國老年群體中的特殊組成部分，是中國革命和建設的功臣，是新中國的開創者、社會主義事業建設的奠基者、改革開放的參與者。他們為黨和人民的事業、為改革開放奮斗了一輩子，奉獻了一輩子。他們的特殊地位是歷史形成的，時代造就的，讓他們安度晚年、頤養天年、益壽延年是歷史的需要，更是我們離退休干部工作者義不容辭的責任。因此，對于他們的歷史地位，任何時候都不能改變，任何人也不能更改，在任何背景下都不可動搖。

3.光榮使命不能丟

老干部在過去年代中作出的卓越貢獻及其革命精神為我們后代所敬仰。正如中共中央政治局常委劉云山曾指出，黨和國家的事業是在一代代人努力奮斗中不斷取得勝利的，廣大老干部為我國革命、建設和改革開放作出了巨大貢獻，是黨和國家的寶貴財富，是中國特色社會主義的堅定擁護者，是我們黨執政興國的重要資源和全面建成小康社會的重要力量。隨著社會轉型、經濟轉軌、企業改革的不斷推進，人們的生活方式、價值取向都發生了新的變化。新中國下一代肩負著繼往開來的重任，需要發揚和繼承離退休干部的革命傳統。因此，離退休干部向下一代傳播革命精神的光榮使命不能丟。

二、全面營造新的離退休干部工作的輿論氛圍、外部環境和內在條件

1.努力營造良好的輿論氛圍

離退休干部是科學發展社會主義的一支重要力量，我們應當在各個社會組織、各個群眾階層中廣泛宣傳黨和國家關于離退休老干部工作的一系列方針和政策，大力宣傳老干部的歷史功績和特殊地位，宣揚離退休干部在構建和諧社會中的推動作用，在改革開放中的參與作用，在黨的建設中的促進作用和維護政治安定、社會穩定中的表率作用。因此，我們可以用強大的輿論營造良好的社會氛圍，為做好離退休干部工作贏得全社會的認識、理解和支持。

2.努力營造良好的外部環境

面對離退休干部這個特殊群體，我們離退休干部工作者深感使命光榮、責任重大。營造良好的外部環境必須從以下幾方面著手：一是必須充分發揮各職能部門的作用，調動多方積極因素，協調多方力量和資源，尋求支持、謀求配合；二是要主動創造各種條件，下工夫做好凝聚、引導、關心離退休干部的工作，真正把離退休干部的政治優勢、經驗優勢、智慧優勢匯集起來發揮作用；三是要高度重視離退休干部工作社會資源的利用和共享，努力搭建家庭、單位、社區一體化保障網絡和服務聯動平臺，使它們各揚所長，為廣大離退休干部提供所需、所享、所盼。

3.努力挖掘良好的內在條件

離退休干部工作“不是中心卻影響中心，不是大局卻牽動大局”。我們要深刻認識離退休干部工作的重要性、緊迫性和艱巨性。良好的內在條件不僅要確保“兩項待遇”（政治待遇和生活待遇）貫徹到底、落實到位、執行到人，而且還要結合離退休干部的特點，當好組織的參謀和領導的助手，樹立以人為本、重在和諧、貴在科學的理念，不斷深入對離退休干部工作的分析，掌握規律，嘗試新的機制、新的方法、新的途徑，總結新的經驗，推廣新的舉措。

內在條件包括三方面的內容：①全覆蓋。隨著離退休干部隊伍的變化，知識更新、文娛需求、精神慰藉、保健就醫、困難求助等方面的需求也越加突顯。我們既要注意把握重點，又要兼顧群體，統籌安排，無論是離休還是退休，我們都必須做好必要的服務；②全方位。全方位就是既要抓好落實政治待遇，又要抓好落實生活待遇；既要政治上重視、思想上關心，又要在生活上照顧、精神上關懷。離退休干部工作者一定要從講政治、講感情、講奉獻的高度，切實履職盡責，忠誠事業，全面化解離退休干部的所思、所想、所憂、所盼，讓他們高興、滿意；③全投入。離退休干部已普遍步入“雙高期”（高年齡和高發病期），大多數老同志體弱多病、行動不便、生活難以自理，他們十分需要組織上的關心、幫撫和老干部工作人員的周到服務。因此，離退休干部工作人員必須帶著感情和隨時放棄休息的思想準備，全身心地投入到離退休干部的工作中去。

三、做好基礎工作，抓住關鍵、注重根本

1.敬業進取，提高工作能力是基礎

離退休干部工作政策性強、涉及面多、協調性廣、責任性大。離退休干部工作者的政策水平、業務能力直接關系到服務質量和管理水平。因此，離退休干部工作者必須以強烈的政治責任感和歷史使命感，服從和服務于全黨工作的中心和建設特色社會主義事業的大局，自覺提高學習政策、領會政策、把握政策、運用政策的水平，不斷提高自身的工作能力、業務能力、處事能力，真正做到讓組織放心、領導滿意、離退休干部高興。

2.真心實意提供優質服務是關鍵

做好離退休干部服務工作既是黨和國家的要求，也是老同志的普遍期望，更是我們離退休干部工作者的神圣使命。離退休干部“雙高期”（高年齡和高發病期）的客觀現實和退休干部隊伍與日俱增的客觀現狀，要求離退休干部工作部門必須盡快適應離退休干部隊伍的特點，不斷加強管理服務及活動方式的改進和創新，讓廣大離退休干部切身感受到黨政領導和各級組織的呵護和關愛，體會全社會的尊重和溫暖。

3.不折不扣落實“兩項待遇”是根本

切實貫徹落實好離退休干部的政治待遇和生活待遇，不僅要及時、到位地落實離退休干部的政治待遇，而且還要力爭讓他們的生活待遇與社會發展水平相適應，共享經濟建設和改革發展的成果。離退休干部工作者必須找準體現以人為本，促進和諧的切入點、結合點和著力點，始終堅持政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷離退休干部，以滿腔熱情、深厚感情和創新精神全面做好老干部工作，努力做到“讓黨放心，讓老干部滿意”。

（作者單位：上海鐵路局黨委老干部部）