伊朗“禁核教令”，葫蘆里賣的什么藥

伊朗外交部1月15日證實(shí)，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊已經(jīng)簽署宗教敕令，禁止伊朗開發(fā)核武器。伊朗外交部表示，政府將努力使領(lǐng)袖的指示轉(zhuǎn)化為政府必須遵守的世俗性文件，“有了這一法令，那些國家應(yīng)該放心了?！?/p>

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊一向反對(duì)發(fā)展核武器，并于2005年口頭下達(dá)過禁止伊朗發(fā)展核武器的宗教敕令。為打消西方對(duì)其發(fā)展核武器的疑慮，伊朗不止一次地重提該宗教敕令。但分析伊朗領(lǐng)袖的宗教敕令，必須從兩個(gè)方面看。一方面，哈梅內(nèi)伊本人的確不希望伊朗成為核武器國家；另一方面，在這位最高領(lǐng)袖的周圍還有一批教士或者世俗政客游說哈梅內(nèi)伊“具備核威懾能力符合伊朗的安全利益和地區(qū)大國的地位”。哈梅內(nèi)伊本人也處在糾結(jié)之中。實(shí)際上，哈梅內(nèi)伊并沒有頒布新的敕令，而是將2005年禁核法令舊事重提，這顯然與伊朗政府的核策略有關(guān)。

伊朗目前面臨的壓力極大，英國《衛(wèi)報(bào)》稱，由于制裁，伊朗已陷入20世紀(jì)80年代以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。美國和歐盟分別通過了兩輪制裁伊朗的決議，禁止從伊朗進(jìn)口、轉(zhuǎn)運(yùn)原油、成品油和天然氣，以及為伊朗能源貿(mào)易提供融資和保險(xiǎn)服務(wù)。石油出口是伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈，目前的伊朗經(jīng)濟(jì)幾乎頂不住這種壓力。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，伊朗在核問題上做出積極的表態(tài)，也是希望爭取西方國家取消或者至少是放寬制裁，以便爭取政治經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)，盡可能不讓西方在經(jīng)濟(jì)上“整死”。

伊朗此舉除了再次表達(dá)自己“和平利用核能”的訴求外，還有助于展示其在地區(qū)和解上的姿態(tài)，樹立起“講信用”的標(biāo)桿，改善自己的國際形象，進(jìn)而在中東地區(qū)無核化進(jìn)程中占據(jù)道義制高點(diǎn)。伊朗畢竟對(duì)以色列的威脅心有余悸，重新宣示禁核敕令也有助于緩和以色列打擊伊朗核設(shè)施的壓力。在圍繞伊朗核問題的博弈中，伊朗處于弱勢(shì)一方，中東形勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，俄羅斯對(duì)伊朗的支持開始動(dòng)搖。伊朗面臨四面楚歌，在實(shí)力不濟(jì)的情況下與西方國家在軍事上硬碰硬，不符合伊朗的根本利益。

伊朗究竟有沒有核武器？西方情報(bào)的真實(shí)性究竟如何？伊朗核武器是一個(gè)真實(shí)的存在，還是雙方為了各自利益放出的“煙霧”？其實(shí)，核武已經(jīng)成為伊朗的“護(hù)身符”。伊朗有可能已經(jīng)掌握了制造核武器的技術(shù)和原材料，但并沒有跨出最后一步。日前，伊朗曾宣布其在鈾濃縮技術(shù)上取得了重大進(jìn)展，這意味著伊朗仍有可能像日本等國那樣，通過秘密的科學(xué)研究和模擬核試驗(yàn)，來掌握開發(fā)核武器的技術(shù)，并保存相當(dāng)數(shù)量的核材料，成為核門檻國家。但是否以及何時(shí)跨越最后一步，擁有真正的核武器，對(duì)伊朗來說，將是艱難的決定。

伊朗外交部指的“那些國家”，顯然是美國和以色列。這兩國不會(huì)相信伊朗會(huì)放棄自己的核武計(jì)劃?，F(xiàn)在，美國和以色列的判斷是“經(jīng)濟(jì)手段已經(jīng)奏效”，如果再繼續(xù)制裁幾個(gè)月，伊朗有可能被壓垮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)其的“不戰(zhàn)而屈人之兵”。美國和以色列不會(huì)減輕對(duì)伊朗的壓力，而會(huì)繼續(xù)施壓，直到伊朗做出令美以滿意的讓步為止。

作為《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國，伊朗有義務(wù)接受國際社會(huì)的核查。但伊朗是否接受核查以及核查的結(jié)果如何，將成為決定伊朗核問題走向的重要因素，而美國和以色列的底線也會(huì)通過國際社會(huì)核查反映出來。