“把政治家變成普通人”

官方媒體向公眾展示國家領(lǐng)導(dǎo)人的成長經(jīng)歷和家庭生活，為中國政壇吹來了一股前所未有的清新之風(fēng)，受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評。就這一做法及其重要意義，環(huán)球人物雜志記者專訪了國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家和中央黨校黨建教研部教授張希賢。

環(huán)球人物雜志：中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)人公開個人和家庭信息透露出什么信號？

竹立家：簡單說，這是中共領(lǐng)導(dǎo)人向世界展示其人性化的一面，透露出希望拉近自己與人民距離的意愿。深層次講，是社會主義政治文明進步的一個重大表現(xiàn)。我們經(jīng)常講要密切聯(lián)系群眾，最根本的一個溝通渠道就是相互之間的認識。群眾了解政治家，特別是政治家本人的信息，對于公眾認識政治家的能力、品德等方方面面有著重要作用。只有公眾對于政治家的整體面貌有一個比較清晰的認識，才能比較容易建立信任感。公開自己的家庭信息，是政治家本人的義務(wù)，同時也是一種態(tài)度，表明愿意接受社會和公眾的監(jiān)督。

張希賢：從嚴治黨、管好領(lǐng)導(dǎo)者家屬和身邊工作人員，歷來是黨建重要內(nèi)容。1963年，周恩來就提出領(lǐng)導(dǎo)干部要過親屬關(guān)，強調(diào)“不要造就一批少爺，不然我們對后代不好交代”，“共產(chǎn)黨不培養(yǎng)八旗子弟”。改革開放以來，中央和地方各級領(lǐng)導(dǎo)干部的財產(chǎn)狀況如何，子女到底干了什么，老百姓不清楚，產(chǎn)生很多懷疑猜測，監(jiān)督的不到位甚至使一些不同層級的領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬子女做出一些違法犯罪行為。重要領(lǐng)導(dǎo)家事公開是中國推進政治體制改革的突破性探索。

環(huán)球人物雜志：為什么選擇在這個時候公開？有何重要意義？

竹立家：新的領(lǐng)導(dǎo)班子上臺以后，一個重大的特征就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。常委系列特稿和中共改進作風(fēng)的“八項規(guī)定”以及習(xí)近平“南巡”的輕車簡從一脈相承，都是在追求建立親民的政府，建立聯(lián)系群眾的政府，建立人民滿意的政府。政治家一方面是領(lǐng)導(dǎo)人，另一方面又是普通人，他有七情六欲，有妻子、兒女，有家庭生活。在社會主義政治文明建設(shè)過程中，盡量把政治家變?yōu)橐粋€普通人，讓他成為普通群眾中的一員，他才能滿足普通群眾的愿望和要求。

張希賢：這一做法與新政治局履新后提出的轉(zhuǎn)作風(fēng)“新八條”相輔相成。現(xiàn)在中共面臨著長期執(zhí)政下權(quán)力的腐蝕和市場經(jīng)濟條件下金錢的腐蝕，身體力行轉(zhuǎn)作風(fēng)需要更大的氣魄和勇氣，高層做出這樣的履職承諾，是以高標準治黨，釋放出強烈的政治改革信號，希望能夠帶動全黨形成良好的黨建風(fēng)氣。

環(huán)球人物雜志：很多人認為，個人信息公開會侵犯官員的隱私權(quán)，您怎么看？

竹立家：現(xiàn)代政治文明的兩個最主要的表征是“政治家被關(guān)在玻璃箱，權(quán)力被關(guān)在籠子里”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部，他們最根本的定義是公眾人物，因為他們掌握著公共權(quán)力。公共權(quán)力就是人民所賦予的權(quán)力。具有政治性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，比如說中央一級的主要領(lǐng)導(dǎo)，省一級的主要領(lǐng)導(dǎo)，縣市一級的主要領(lǐng)導(dǎo)，他們最根本的身份界定就是公眾人物。既然選擇參與公共權(quán)力運行，他們就有義務(wù)向公眾公開自己的個人信息，以便讓人民群眾對你放心。這是政治文明和政治運行過程中的一個規(guī)則。

環(huán)球人物雜志：官員財產(chǎn)公示是不是也是政治透明的表現(xiàn)？這項制度如何才能更好地落實？

竹立家：官員家庭財產(chǎn)申報和公示制度，是我們未來制止腐敗的最有效的武器。只有家庭財產(chǎn)公開了，老百姓才能了解你在權(quán)力運行過程中間是否利用職權(quán)撈取了個人好處，然后才能進行監(jiān)督。官員家庭財產(chǎn)公示以后，不敢說可以完全消滅腐敗，但是從世界各國經(jīng)驗來看，具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部公開家庭財產(chǎn)，對遏制腐敗現(xiàn)象的大規(guī)模蔓延有非常重要的作用。

事實上，我們現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者的財產(chǎn)公示已經(jīng)開始了。中央主要領(lǐng)導(dǎo)公示個人家庭信息，就是官員家庭財產(chǎn)公示的一個最基本的步驟。隨著制度的逐步完善，官員家庭信息公開的內(nèi)容會逐步涉及官員的財產(chǎn)狀況、官員愛人和孩子的收入狀況等。

張希賢：隨著政治文明建設(shè)的推進，民眾迫切希望黨務(wù)公開、政務(wù)公開，其中的重要內(nèi)容是黨員干部家庭信息公開、財產(chǎn)公開。中央政治局常委公開自己家庭情況，有利于推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部逐步公開家庭情況，便于全黨全社會在各層面進行監(jiān)督，為官員財產(chǎn)公開作出探索，這是中國政治體制改革不知不覺中開啟的新一步。

環(huán)球人物雜志：對于切實推動權(quán)力公開透明，您還有什么具體建議？

竹立家：我個人認為，所謂權(quán)力公開透明，主要是指政府的3種權(quán)力必須公開透明。一是公共政策制定權(quán)力要公開透明。公共政策涉及千家萬戶的生活質(zhì)量、生活水平，涉及社會的利益分配，其制定過程必須公開透明，讓公眾有效地參與。二是選人用人要公開透明。我們現(xiàn)在一些公共機構(gòu)就出現(xiàn)了有組織的不負責(zé)任的現(xiàn)象，一個重要原因，就是選人用人權(quán)力不公開不透明，使公共機構(gòu)的效率大幅度地下降。三是公共財政與預(yù)算透明，這是一個國家權(quán)力公開透明最根本的表現(xiàn)。