文化產業影響國家走向和秩序

文化產業已成為人類文化傳承與發展的主導方式和存在形態，作為支柱產業已成為發達國家驅動經濟發展的新引擎。文化產業作為現代文化生產和傳播的載體，不僅一般地改變了人類社會的生產力結構，還深刻地改變了人的精神存在方式，改變了整個現代社會精神世界的空間結構，在經濟、政治和文化的相互交融中形成了一種深刻的無形力量。正是這種力量改變了國家間文化和精神空間的原有格局，影響著人、社會與國家發展的走向與秩序。

我國“文化產業”政策脈絡

雖然文化產業在學理上有法蘭克福學派對“文化工業”的批判和馬克思關于藝術生產理論的基礎，始終有著人文主義的價值導向和現實批判視野。但現實中，它作為一種契合時代精神和代表先進生產力水平的積極力量，已成為發達國家進行對外擴張的新形式和新形態；成為發展中國家擺脫落后自主融入現代化進程的新路徑。不同國家因經濟結構和對文化理解的重心不同，而對文化產業的稱謂有所不同，美國使用版權產業的概念，德國使用文化經濟的概念，英國使用創意產業的概念，中國香港和臺灣地區使用文化創意產業的概念，日本、韓國主要使用內容產業的稱謂，但基本的內涵和外延大體一致。

我國對文化產業概念的界定是隨著社會主義市場經濟不斷發展完善和文化市場日益活躍而逐漸明晰、確定的。2000年，黨的十五屆五中全會第一次在中央文件中使用“文化產業”概念，提出要推動有關文化產業發展。2002年黨的“十六大”首次明確把文化區分為文化事業和文化產業，強調一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，把文化產業作為文化建設發展的一個重要方面鮮明地提出來，這在理論上是一個重大突破，在思想和意識形態層面明確了文化的經濟屬性和確立了文化產業的地位，對文化產業發展具有里程碑意義。

隨著文化改革發展的深入推進和高新科技對生產生活的巨大影響，特別是文化與科技的日益交融，文化產業的內涵不斷豐富和調整。基于現實的變化和認識的深化，中宣部和國家統計局對2004版文化及相關產業分類方法進行了修訂，并正式印發了《文化及相關產業分類（2012）》，將文化及相關產業定義為“為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合”，范圍包括文化產品的生產活動、文化產品生產的輔助生產活動、文化用品的生產活動和文化專用設備的生產活動等四大類，具體統計內容為新聞出版發行服務、廣播電視電影服務等10個方面。這種修訂和范圍界定有著明顯的中央提出的“五位一體”的總體布局背景，強調了文化的普遍性、兼容性等基本特性，以及文化產業科技驅動、融合發展的趨勢，文化產業除了新聞傳媒、廣播電視、影視出版等直接為社會公眾提供文化產品之外，還廣泛涉及以創意、科技等方式，以金融等服務手段，以旅游、貿易等渠道或載體進行的文化及相關生產活動。

倡導人文價值與道德情懷

在實踐中，我們越發真切地認識到，不能把文化產業的發展隨意夸大或簡單理解為文化產業化或文化市場化；更不可以文化產業代替整個文化發展，也不可將文化產業與文化事業完全割裂開來，甚至把兩者對立起來，只凸顯一個方面。要明確不是文化進入市場就成了文化產業，這樣膚淺的理解只能助長文化產業的粗鄙化，以為文化產業就是生產迎合市場的“三俗”產品，而不清楚文化產業是當代社會化大生產基礎上文化傳承積累的主導方式，它同樣要以出文化精品和名家大家為訴求，要有人文情懷；另外，就內容而言，文化產業所負載的內容應該是大眾文化，通過加工復制等社會化生產為大眾提供差異化需求的文化產品。可以說，文化產業是當今時代文化傳承和生成的主導方式，說到底，文化產業是文化價值觀的傳播——聯合國教科文組織通過的《國際文化保護公約》，對文化及其藝術表現形式多樣性的保護，實質是保護的文化產業，并非抽象的所謂文化或者文化的原生態，是說在市場上任何一個國家和民族，哪怕是最小的國家和民族都應該在市場上占有一定的份額。其前提是必須把文化變成文化產品（服務），有了產品才會有市場，才會有版權，才會受到相關《公約》的保護，如迪斯尼版的《花木蘭》和《功夫熊貓》都是配置的中國文化資源和文化符號，不僅在中國市場賺得缽滿盆溢，還侵蝕、扭曲了對中國傳統文化和價值訴求的闡釋與理解（這不就是話語權的爭奪嗎？）；此外，作為文化產業有別于文化活動，它有自己的商業模式和產業鏈。必須警惕沒有文化的文化產業，文化產業不僅是文化的經濟化或經濟的文化化， 不能一味追求利益和“創意”， 而且必須將人文價值和道德情懷滲透到產業和經濟中， 提升國人的審美品格和文化品位。

雖然文化產業的特殊性，決定發展文化產業不能完全依賴市場，但當前階段必須充分發揮市場機制的作用。改革開放三十多年，國際視野、世界眼光和市場經濟的觀念雖深入人心，但在文化領域仍存在一些僵化陳腐的觀念和體制性弊端，思想解放的觀念包括深刻理解文化產業的任務仍很艱巨。

對文化產業的認知要隨著實踐發展和文化體制改革的深入而深化，不可超越歷史發展階段。文化產業的競爭，說到底是一國文化實力的競爭，文化產業之間的競爭是不同文化體系之間的博弈。正是基于全球發展趨勢，中央把發展文化產業提升到國家戰略高度，并在《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》中作出了全面部署，合力推動文化產業的跨越式發展。今天發展文化產業不僅是滿足經濟文化建設的需要，在轉變經濟發展方式中起驅動作用，更是對一種新的戰略資源的掌握，一種戰略市場的爭奪，是一種對于新的文化存在的主導權的爭奪。只有進一步了解與把握文化產業的內在規律與運行機制，通過提升文化產業內涵，改變文化產業的內在機理，才能有效推動文化產業大發展。

回到“人”的根本

作為公共文化產品的提供者，文化事業的發展主體是政府和文化事業單位，其發展經費主要來源于公共財政；其資源配置方式主要為行政配置。而文化產業的發展主體，則是市場主體，如影視娛樂公司等各類文化公司，其資金來源為社會資本或私人資本，靠商業運作來贏

利；其資源配置方式主要是市場配置。此外，文化事業的發展目的是為全社會提供公益性文化產品，不以贏利為目的；文化產業的發展目的是為具體的消費者提供一般的文化產品，其發展是以贏利為目的。文化事業的本質特征是生產公益性的文化產品，其目的是滿足基本文化需求，以實現社會效益為主要訴求；文化產業的本質特征是生產商業性的文化產品，其目的是滿足市場差異化的消費需求，以經濟效益的實現為訴求目標。但要指出的是，文化事業與文化產業并非截然對立。發展文化事業不僅要重視社會效益，也要重視經濟效益，如投入與產出比等；同樣，文化產業不僅要追求經濟效益，也要關注社會效益，這正是文化產業區別于其他產業的一個基本特點。

要想在發展中深刻理解文化產業，就必須回到兩個根本——文化的根本、產業的根本，其實質是回到“人”的根本。回到兩個根本，說到底是經過螺旋式上升，再回到一種大文化上，實現兩個重心（文化、產業）的合一，在此過程中，文化（產業）的內涵獲得了豐富，外延得到了拓展，以此形成具有時代意味的文化經濟理論。這在一種深刻性上回應了中央發展文化產業的目的——外在形態上成為支柱產業，內涵上提高民族文化的位態和豐富文化的價值。同時，還須領會文化產業具有的前瞻性的支撐國家戰略的價值，這是對文化觀念和發展格局的拓展以及產業形態的突破！這種深刻的認知警示我們：對文化產業的理解不能泛化、俗化、窄化、單一化、淺表化、空洞化、虛無化，尤其不能惡意扭曲和功利化，簡化為以經濟維度（GDP）為主導或唯一評價指標。文化產業的特殊屬性，主要指文化產業首先是一種文化形態，其次才是一種現代經濟形態，必須重視文化產品的文化價值。不能忘記，文化是文化產業的根本，沒有了文化，一切都會變得庸俗化。

（本文作者系中央黨校文史部副教授、博士。）