黨報的動力：實(shí)踐以人為本新聞理念

以人為本理念是馬克思新聞理論的重要組成部分。胡錦濤同志在2008年考察人民日報社時指出：“必須堅持以人為本，增強(qiáng)新聞報道的親和力、吸引力、感染力。堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求”。這個論斷，與馬克思的“依靠群眾辦報”、毛澤東的“開門辦報”、鄧小平的“大家辦報”、江澤民的“打好群眾觀點(diǎn)根底”，既一脈相承，又與時俱進(jìn)，為中國特色社會主義新聞理論注入鮮活的時代內(nèi)涵，是對馬克思主義新聞理論關(guān)于群眾觀點(diǎn)的生動繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。

伴隨著信息傳播的全球化、市場經(jīng)濟(jì)條件下傳媒的競爭以及媒介多元化趨勢的形成，黨報步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存：傳播主渠道、主陣地的作用更加突出，輿論引導(dǎo)力和影響力的考驗更加嚴(yán)峻。在此背景下，保持黨報的主流媒體地位，繼續(xù)在新的輿論格局中發(fā)揮引導(dǎo)作用，堅持以人為本的新聞理念是黨報事業(yè)發(fā)展的不二選擇。近年來，《內(nèi)蒙古日報》（漢文版）在堅持以人為本新聞理念上進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，感觸頗深。

黨報突破的關(guān)鍵：以人為本做新聞

黨報是黨的新聞事業(yè)的重要組成部分，是黨和人民的喉舌。宣傳黨的方針政策、傳遞信息、提供文化娛樂是新聞報道的主要功能，同時黨報還肩負(fù)著堅持正確輿論導(dǎo)向的重要使命。實(shí)現(xiàn)這一功能和使命，達(dá)到信息的有效傳播，很重要的一點(diǎn)就是在報紙的人性化上有所作為。只有這樣，傳播的內(nèi)容才能夠有的放矢，功能才能夠如期實(shí)現(xiàn)，否則，就會陷入“自言自語”的報紙閱讀“尷尬”，黨的方針政策也只能是僅僅“落實(shí)在紙上”。這是媒介效果理論一再提醒我們必須注意的一個問題。

從主流報紙的特征結(jié)構(gòu)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：71.9%的受訪者認(rèn)為“主流報紙應(yīng)該是絕大多數(shù)人喜歡閱讀的報紙，而不僅僅是中上層（如文化程度、收入、職業(yè)）人士讀的報紙”；81.5%認(rèn)同主流報紙應(yīng)該以“關(guān)注大眾，關(guān)心民生”為核心；80.5%認(rèn)為主流報紙應(yīng)該傳遞和解讀黨和國家的政策；79%認(rèn)為主流報紙的內(nèi)容應(yīng)該反映國家和社會發(fā)展方向。超過半數(shù)的受訪者認(rèn)為，黨報應(yīng)該是以關(guān)心民生為基礎(chǔ)，以傳遞和解讀黨和國家的政策為己任，可信度比其他報紙高，而且不僅僅是給坐在辦公室的人看的。

我們看到，當(dāng)前在黨報的新聞實(shí)踐中仍然存在著顯而易見的差距，比如從報道層次觀察，就有：盡管職業(yè)要求記者經(jīng)常奔波在一線，但是有的記者是為了走而走，沒有真正撲下身子深入基層，忽略了與群眾思想、情感的交流；有的即使下去了，心還是在上面，匆忙下去，慌忙回來，稿件一交，萬事大吉；有的常常是呆坐在辦公室里苦思冥想、抄文件摘講話，用枯燥的數(shù)據(jù)代替鮮活的事實(shí)，用抽象的工作語言代替生動的口頭語言；還有的為了追求稿件的數(shù)量，甚至在網(wǎng)上湊新聞，被稱為鼠標(biāo)記者，等等。

這樣的結(jié)果是：報道的內(nèi)容上，和人民群眾的關(guān)注點(diǎn)、利益點(diǎn)和興奮點(diǎn)距離較大；形式上，或高高在上、套話連篇，或面目呆板、語言平淡。有一本書叫《新聞距離論》，就說到了這種現(xiàn)象。這樣的報道不僅無法調(diào)動讀者的閱讀興趣，更談不上打動讀者、感染讀者。這是黨報的薄弱環(huán)節(jié)，也是黨報突破的方向。這個困境如果能夠突破，將為黨報質(zhì)量提升打開廣闊的空間。

以人為本，就是要滿足廣大人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。新聞傳播學(xué)的一個基本觀點(diǎn)是：傳播的過程是傳者與受者相互之間的一種傳遞與交流。因此，作為傳媒之一的黨報應(yīng)當(dāng)把握有效信息傳播的核心，即尊重人、理解人、關(guān)心人，使黨報更加貼近大眾，力求得人心、暖人心、穩(wěn)人心。在內(nèi)容上與受眾息息相通，凡大眾關(guān)心的熱門話題、所需要的生活信息以及可供消遣的娛樂資訊等都可以在版面上找到；在形式上講究時效性、平視性、可讀性；在新聞事實(shí)與信息的傳遞上能夠以真以情感人。把握這個核心并且以此推進(jìn)黨報的改革，既符合受眾的需要、時代的需要，又是黨報自身發(fā)展壯大的需要。只有黨報傳播的立場觀點(diǎn)、思想感情被人接觸、接受，黨報才有活力，傳播才有影響力。

實(shí)踐以人為本新聞理念的探索

近年來，《內(nèi)蒙古日報》（漢文版）努力實(shí)踐以人為本新聞理念，始終堅持貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾原則，新聞報道的親和力、吸引力、感染力明顯增強(qiáng)，服務(wù)群眾的能力有了一定提高。

創(chuàng)新內(nèi)容，滿足讀者閱讀需求

（1）改革時政新聞報道，突出貼近性，提高傳播力。時政新聞是黨報最重要的傳播內(nèi)容之一。做好時政新聞不但能夠充分顯現(xiàn)黨報的權(quán)威性，而且對于增強(qiáng)黨報的核心競爭力具有重大意義。在時政新聞報道中，我們進(jìn)行了一系列業(yè)務(wù)探索：一是遵循新聞規(guī)律，改革會議和領(lǐng)導(dǎo)人活動報道，讓此類稿件短下來。經(jīng)過調(diào)整，信息量增加了，過去連篇累牘的會議新聞、領(lǐng)導(dǎo)活動報道大大壓縮。二是從民生視角解讀政策措施。自治區(qū)黨委、政府經(jīng)常會出臺政策，其中有許多與老百姓的生活密切相關(guān)，讀者需要從黨報上了解這些信息。 因此，在對這些政策進(jìn)行報道時，力求從群眾的視角去做出深入淺出地解讀，用通俗的語言、直觀的表達(dá)方式，讓讀者看得明白。三是從會議中挖掘新聞亮點(diǎn)。引導(dǎo)記者深入采訪、用心寫作，變領(lǐng)導(dǎo)視角、宣傳視角為群眾視角、新聞視角，報道重點(diǎn)努力由“領(lǐng)導(dǎo)要求老百姓干什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄习傩諔?yīng)該干什么”和“這樣干了能夠給老百姓什么好處，不干會有什么壞處”，由“領(lǐng)導(dǎo)今天干了什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)今天在為老百姓干什么”。

（2）讓群眾成為黨報報道的主角。基層是最廣闊的天地，實(shí)踐是最豐富的新聞來源，群眾是最重要的新聞報道主角。《內(nèi)蒙古日報》（漢文版）堅持在報紙重要版面刊發(fā)深入基層采訪的稿件，推出“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)”主專欄及其“采風(fēng)”、“見聞”、“視點(diǎn)”等子專欄，不定期推出專版，做到每天見專欄，天天有報道。我們的做法和其他黨報的做法是一致的，要求所有下基層采訪的記者都要深入“三間”——田間、車間、民間，采寫回來的稿子要具備“五要”——要典型、要生動、要有現(xiàn)場感、要有細(xì)節(jié)、要有感情。“尋找最美內(nèi)蒙古人”等系列報道，側(cè)重從小事情著手展現(xiàn)大視野，以小見大，大力挖掘和宣傳凡人善舉，這一組人情味道濃厚的新聞產(chǎn)品在社會上產(chǎn)生了熱烈反響。

以普通群眾的需求為著眼點(diǎn)，把民生新聞做深做透，體現(xiàn)黨報的受眾意識和服務(wù)意識。《內(nèi)蒙古日報》（漢文版）選擇把做多做活社會新聞、民生新聞作為實(shí)現(xiàn)黨報黨性與人民性相結(jié)合的突破點(diǎn)。只要讀者愛看的、有重要指導(dǎo)意義的、有輿論影響力的稿件就安排在一版頭條刊發(fā)，突出傳播效能。每周4次的《社會新聞》版，從生活化、趣味化、人情味的視角入手組織報道，集中反映社情民意，提高了讀者的閱讀興趣，拉近了黨報與受眾的距離。如《“8·26”重特大交通事故大追蹤》《馬路乞討誰來管？》等事件報道，內(nèi)容鮮活，有一定深度，指導(dǎo)性、可讀性強(qiáng)。每周4次的《旗縣新聞》版，成為聯(lián)結(jié)基層作者和讀者、刊發(fā)基層新聞、延伸新聞觸角的主力新聞版塊，努力從不同角度滿足基層讀者的需求。

全新推出的《看天下》《體育》《文化》《娛樂》等延伸新聞版塊，積極為讀者提供國內(nèi)外熱點(diǎn)事件、重要賽事、熱點(diǎn)人物、寰球娛樂等看點(diǎn)；《民主法制》改刊《生活與法》更加貼近民生，更加服務(wù)民眾；精心打造的《消費(fèi)周刊》為讀者提供微觀經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)服務(wù)；深受讀者喜愛的《北國風(fēng)光》《人物》《縱橫》《視覺》《藝苑》《讀書》等專副刊，也在保持已有風(fēng)格的基礎(chǔ)上出新求變、精雕細(xì)琢，為讀者提供具有地方特點(diǎn)的新聞文化快餐。

為了讓編輯記者切實(shí)將群眾觀點(diǎn)、群眾路線體現(xiàn)在新聞宣傳實(shí)踐中，內(nèi)蒙古日報社結(jié)合“走轉(zhuǎn)改”活動的開展，明確提出：走基層，就是要接地氣、俯下身，促進(jìn)集團(tuán)各媒體深入基層、深入群眾制度化、常態(tài)化；建立基層聯(lián)系點(diǎn)，組織編輯記者廣泛開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動，認(rèn)真調(diào)查研究群眾生產(chǎn)生活的新情況新變化；與貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)結(jié)對子、定點(diǎn)幫扶、雙向互動。轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要克服疏遠(yuǎn)群眾、淡漠群眾的不良風(fēng)氣，學(xué)習(xí)、熟悉、善用群眾語言。改文風(fēng)，就是要開展范文學(xué)習(xí)、群眾評議等多種活動，在新聞報道中大力倡導(dǎo)“短、新、實(shí)”的清新文風(fēng)。記者廣泛深入盟市旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村，走出區(qū)外甚至走出國門，深入實(shí)際、深入群眾，接受實(shí)踐鍛煉，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)、文風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一年來，全集團(tuán)各媒體先后有192批次587人赴各基層點(diǎn)采訪報道，骨干編輯記者平均每人下基層采訪10次；開設(shè)50多個專欄、專版、專題，刊發(fā)（載）4000多篇報道、2160余幅圖片。

創(chuàng)新版式，增強(qiáng)吸引力感染力

時下，人們生活節(jié)奏加快了，讀報時間也相對縮短，一張報紙讀者究竟能否看下去， 版面安排至關(guān)重要。《內(nèi)蒙古日報》（漢文版）從自身的特點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、品牌意識，將以人為本的理念融入版式中，使報紙的吸引力和感染力進(jìn)一步提高。

去年伊始，《內(nèi)蒙古日報》（漢文版）大力度進(jìn)行了改擴(kuò)版工作，將原來的每周56版增擴(kuò)為每周68版，將原來的一、四版彩印增加為一、四、五、八版彩印。為了方便讀者閱讀，滿足讀者的審美需求，在版面上力求簡潔明快，疏朗大方。在文字安排上，杜絕文串文，做到長文短處理。在圖片使用上，強(qiáng)調(diào)視覺沖擊力和吸引力。在標(biāo)題美化上，要求簡明醒目。在表達(dá)方式上，今年上半年本報從專副刊、分類新聞版、要聞版逐步改進(jìn)，基本確定了本報的版面風(fēng)格：新聞版嚴(yán)謹(jǐn)大方，財經(jīng)版樸素明快，專副刊清新靈動。

關(guān)于以人為本新聞理念的思考

面對復(fù)雜多變的新形勢、新情況、新問題，作為主流媒體的黨報，必須始終堅持以人為本的新聞理念，不斷增強(qiáng)報紙的親和力、表達(dá)力和傳播力，這不僅是黨報發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是黨和人民的基本要求。

轉(zhuǎn)換視角，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)親和力

以人為本做新聞，要求記者了解、熟悉、研究讀者，從人們最貼近、最關(guān)心的視角去審視新聞事件，去選擇和組織新聞素材，用人們感覺最溫馨的表現(xiàn)方式去完成報道。不光要身入基層，更要心入基層，真正與人民群眾“同呼吸、共命運(yùn)”，真正使黨報成為黨、政府和人民溝通的“紐帶”和“橋梁”。體現(xiàn)在新聞報道中就是要變“記者寫什么報紙登什么”為“讀者看什么記者寫什么”。

在新聞宣傳策劃和選題上，把黨和政府關(guān)注、廣大群眾關(guān)心的結(jié)合點(diǎn)、共鳴點(diǎn)、興奮點(diǎn)，作為新聞報道的切入點(diǎn)和新聞價值取向。融入人文關(guān)懷，注入更多的感情，讓新聞報道更有包容性、人情味，做到以理服人，以情感人，堅決杜絕淺嘗輒止、霧里看花、讀者看不懂的內(nèi)容。鼓勵和支持記者深入基層捕捉社會生活中最重要、最生動、最活潑的新鮮事物，探索最能反映豐富多彩的社會生活的新聞形式。以加大信息量增強(qiáng)新聞度，以注重評論針對性提升引導(dǎo)度，以強(qiáng)化深度報道增強(qiáng)厚重度。

在新聞宣傳方法上，力戒工作味、八股味，力改說教式、灌輸式，不斷創(chuàng)新話語體系。如今媒體面對的是充滿自主精神、理性選擇能力強(qiáng)的受眾。讓讀者愿意讀、喜歡讀，必須從改進(jìn)文風(fēng)上下工夫，用事實(shí)、故事、細(xì)節(jié)、數(shù)據(jù)說話，增強(qiáng)報道的親和力。正所謂“言之無文行之不遠(yuǎn)”，我們的借鑒就是讓新聞穿上文學(xué)的衣裳，要喜聞樂見，為讀者所接受。

在新聞宣傳手段上，探索更加貼近讀者閱讀習(xí)慣的形式，在版面包裝上下功夫。版面形式在一定的條件下，與內(nèi)容同樣重要。對于黨報來說，版面好看，有視覺沖擊力，即使在新聞內(nèi)容與其他媒體同質(zhì)化的情況下，也能夠吸引讀者的眼球。要繼續(xù)深入研究“淺閱讀”時代的規(guī)律，改變刻板面孔，大膽運(yùn)用各種版面語言，重視圖片、美術(shù)、圖表、圖示、導(dǎo)讀的使用，增強(qiáng)新聞宣傳的親和力、感染力、吸引力。

讓民生問題成為黨報報道的主題

隨著“發(fā)展即最大民生”的“大民生”新聞理念日益明朗化，越來越多的黨報全方位擴(kuò)展民生新聞的題材范圍，使民生新聞呈現(xiàn)出多視角性、多層次性，獲得了更大的釋放空間。眾所周知，民生問題的解決最終取決于和諧社會環(huán)境的建設(shè)，依賴于經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。但是體現(xiàn)在黨和政府的工作中，就會產(chǎn)生這樣一些情況：盡管出發(fā)點(diǎn)都是為了人民，為了給他們帶來實(shí)惠，但是表現(xiàn)出來之后，有些是直接的，有些是間接的；有些是長遠(yuǎn)的，有些是短期的；有些是直觀的，有些則是不明顯的。對于直接的、短期的、直觀的，人民群眾可以直接感受，而對有些間接的、長遠(yuǎn)的、不明顯的，人民群眾可能一下子難以體會到。這就需要黨報站在更高的角度引導(dǎo)民眾，將時政新聞、經(jīng)濟(jì)新聞、科教新聞納入民生新聞視野，提升民生新聞的品質(zhì)和格調(diào)，強(qiáng)化民生新聞的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，從民生視角出發(fā)，突出民生主題，讓人民群眾自覺地將黨和政府的重點(diǎn)工作與自己的切身利益聯(lián)系起來。

記者在采訪報道時，也要養(yǎng)成帶著問題下基層的習(xí)慣。那么問題從何而來？從大局中來。比如，基層群眾是不是從黨的惠民政策中得到實(shí)惠；落實(shí)富民強(qiáng)區(qū)的政策措施，基層干部群眾有哪些發(fā)明創(chuàng)造、有哪些困難等等，從宏觀問題中提出微觀問題，深入基層，尋找答案。

尋找報道與讀者思想感情的契合點(diǎn)

首先，新聞報道要真正體現(xiàn)人文關(guān)懷，記者首先必須建立正確的人文價值取向。真正的人文關(guān)懷不是一般意義上的關(guān)愛和善意的表達(dá)，不是抽象的人道主義和空洞的泛愛精神，它所揭示的是平凡人的內(nèi)在的精神、品格、信念、理想和尊嚴(yán)，所弘揚(yáng)的是蘊(yùn)于其中的質(zhì)樸、堅韌、善良和互助之美德。這就要求記者必須秉持以人為本理念，具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、較高的專業(yè)知識水平和強(qiáng)烈的敬業(yè)精神。

其次，要確立平民化視角，在強(qiáng)調(diào)人的自身價值和社會價值的基礎(chǔ)上維護(hù)人的主體性。任何新聞題材，只有放在人類發(fā)展或者人性的背景下確定報道的角度，才能夠?qū)懗鲇懈腥玖Φ膱蟮馈＿^去，新聞敘事的著眼點(diǎn)常放在一個地區(qū)、一級組織、一個單位、一個實(shí)體，表現(xiàn)的是實(shí)際工作過程，是事件的發(fā)展，雖然也有人的活動，但是與實(shí)際工作過程相比，人只是附屬性的。而以人為本，就是要在新聞報道中突出人的主體地位，把宏觀敘事為主改變?yōu)槲⒂^敘述為主，關(guān)心個人在市場競爭中的命運(yùn)，關(guān)心個人的疾苦，關(guān)心個人的利益。要把報道視角更多地投向老百姓的生存空間，用老百姓熟悉的語言，講述老百姓的故事。

堅持制度建設(shè)，建立長效機(jī)制

制度建設(shè)是堅持以人為本新聞理念的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。因此，要及時總結(jié)提煉一些好經(jīng)驗、好做法，形成制度化成果，做到具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、成功做法制度化。要建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制。以制度約束領(lǐng)導(dǎo)行為，以明文確立領(lǐng)導(dǎo)深入基層、采訪新聞等新聞活動的頻率，充分發(fā)揮媒體領(lǐng)導(dǎo)層身先士卒的帶頭作用，為研究建立長效機(jī)制取得第一手資料。要建立考核獎懲機(jī)制。進(jìn)一步健全激勵保障機(jī)制和績效考核機(jī)制，在職稱評定、職務(wù)晉級等各個方面向積極走基層、駐基層的同志傾斜，在版面安排、活動經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。要建立人才培養(yǎng)機(jī)制。當(dāng)前，各新聞單位都擁有一批新聞學(xué)以及相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生、研究生。他們從業(yè)后，許多理論在實(shí)際新聞業(yè)務(wù)中無法應(yīng)用，理論與實(shí)踐相脫節(jié)；而新聞從業(yè)者長時間在一線工作，更注意新聞實(shí)踐，缺少理論提升與理論修養(yǎng)進(jìn)步。可以借力“走轉(zhuǎn)改”等活動將二者結(jié)合起來，完善新聞人才的培育機(jī)制。

以人為本做好新聞，意義重大，影響深遠(yuǎn)。《內(nèi)蒙古日報》是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的忠實(shí)記錄者，堅持以人為本的新聞理念，是增強(qiáng)新聞核心競爭力的重要舉措，也是《內(nèi)蒙古日報》可持續(xù)發(fā)展的動力。

責(zé)任編輯：邰山虎