“社會生態鏈”與城市空間多樣性的規劃策略

摘要：“社會生態鏈”這一概念較好地解釋了人群在社會生活中社會關系的結構模式，有助于解釋社會關系中集團利益的相互作用以及社會結構穩定或失衡的原因，可以解釋貨幣具有緩解社會鏈接沖突和矛盾的重要作用，并揭示城市空間的社會屬性及其分布特征。“社會生態鏈”多元結構對城市空間多樣性具有相應的要求，社會生活的豐富性需要多樣性的城市空間來承載。基于“社會生態鏈”理念，規劃策略應加強對城市空間現狀的調研和評估；注重傳統城市空間“斑塊”的保留和功能轉型；提倡土地混合使用以承栽多元社會結構；適當運用小街坊劃分方法，增加小尺度公共空間；加強公眾參與規劃過程和決策，體現多元社會集團利益。

關鍵詞：社會生態鏈；城市空間；多樣性；社會價值；規劃策略

中圖分類號：C912.81；TU984.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3060（2013）04-0047-09

一、“社會生態鏈”概念及其理論價值

1.“社會生態鏈”的概念

“社會生態鏈”（Social Ecological Chain）是指“在特定的社會經濟生活中，人們以各種需求進行交往而組成的動態、多元、暫時或長久的社會經濟鏈狀結構”。這一概念筆者早先在2000年出版的《城市社會心理學》一書中曾提出過。目前用“百度”對這一關鍵詞進行搜索，其結果除了出現上述章節中的相關內容之外，尚無其他相同詞條。這一方面說明此概念尚未被廣泛運用，另一方面也說明它還沒有受到應有的重視。筆者以為，“社會生態鏈”揭示了人類社會特定歷史發展階段社會經濟生活中人們相互關系的結構模式，并對研究城市空間特征及其多樣性規劃策略具有十分重要的意義。

為了便于讀者理解“社會生態鏈”這一重要概念，這里有必要引用一段當時觀察這一現象的場景：“在市場經濟較為發達的浙江某一城市，有一私營五金燈具商店的老板與客戶做好了一筆買賣，但商品較多，店主順便叫來在路邊停靠的貨運人力板車的拉車人。店主付給拉車人10元錢，讓他把貨送到客戶指定地點。這樣，這個過程就暫告結束。”

這雖然是在市場經濟下的中國城市中十分普通的一幕，但筆者發現這一商品購買活動過程的表象之下，存在一個清晰的“鏈狀結構”，即：客戶自己（或代客戶的雇主）購買燈具，付錢給店主；店主從其他地方批發（或自己買來原材料生產），在店內再零售或批發，做出了智力或體力的勞動；拉車人出賣體力，銜接了這一送貨的需要。這是一條完整的社會經濟活動的一部分（圖1所示）。在社會經濟生活的結構中，不同的人群組織成環環相扣的鏈條。如果借用生物學物種種群“自然生態鏈”的概念，我們可以把這種鏈狀結構稱之為“社會生態鏈”。

“社會生態鏈”所揭示的人們在社會經濟生活中的相互關系，不同于“生產關系”概念中所揭示的人們在物質資料生產過程中所結成的社會關系。后者是關于生產資料、生產產品的所有權和勞動過程中地位關系等方面的社會關系，注重的是生產過程。而“社會生態鏈”概念的重點是人類社會中各種社會經濟活動所形成的相互關系。這種關系因活動的性質不同而使得鏈狀結構的特征也不同。換言之，社會經濟鏈狀結構因活動特征而發生變化，因活動變化而呈動態轉換，因活動結束而斷裂，因活動持續而長久，并且因活動的復雜性而呈多元狀態。

雖然“社會生態鏈”概念來源于對社會經濟活動個體行為的觀察，但是，它關注的重點并不是個體行為，而是集體行為。行為個體所代表的身份歸屬，是“社會生態鏈”這一概念的重要運用價值所在。換言之，“社會生態鏈”呈現的是建立在特定的社會經濟和文化制度基礎上的集體行為之間的相互關系。正是行為個體之背后所反映出的諸如“店主”、“客戶”、“雇主”、“富人”、“窮人”、“低收入家庭”等集體名稱，才是社會關系結構模式的抽象表達，并具有社會學的意義。因此，“社會生態鏈”結構中的社會角色，是不同的社會階層或人群的集體概念。

此外，集體行為的“相互關系”一定存在特定的連接紐帶或方式。如果說生物種群的“自然生態鏈”具有其特定的法則，從而實現了生態平衡，那么，人類的“社會生態鏈”也具有其特定的連接紐帶或方式，反映出相應的社會約定基礎，例如特定生產力水平和文化環境下的社會規約、法律或宗教信仰的要求等。在市場經濟體制下，這種特定的連接紐帶就是貨幣。換言之，貨幣是“社會生態鏈”這一鏈狀結構中連接各個節點（利益群體）的紐帶，它最為通用、恒定，并且相比之下最具有信譽和效率。

2.“社會生態鏈”概念具有重要的理論價值

（1）它解釋了人群在社會生活中社會關系的結構模式。盡管人類社會經濟生活中的活動類型紛繁復雜，但是從復雜多樣類型的表象下，都可以抽象出這些人群之間的相互聯系。換言之，現實生活中任何個體所從事的社會經濟活動都可以歸類到相應的社會利益群體的屬性之中。在經濟活動中，用“產業鏈”來抽象出經濟活動中相互關聯產品及其利益群體的紐帶，而“社會生態鏈”則是社會關系結構模式的形象表述。

（2）它有助于解釋社會關系中集團利益的相互作用。任何個體行為都是相應集體概念的具象表達，因此，大量的、重復的個體行為可以概括抽象出來相對應的集體行為的邏輯關系。而那些代表特定集體行為的集團利益，在“社會生態鏈”的鏈狀結構中得以實現。在現實社會中，某個集團利益正是通過這種鏈狀結構模式的交往，和其他利益集團建立特定的社會經濟關系。

（3）它可以解釋社會結構穩定或失衡的原因。社會問題和矛盾沖突，是社會結構不穩定或失去平衡的具象表現，其實質是“社會生態鏈”鏈狀結構中連接的環節或節點本身發生了破壞。進一步的推論是：“社會生態鏈”線性的鏈狀結構出現社會危機的可能性更大。因為兩個節點之間只有一個連接關系，而當這個連接受到破壞，代表不同利益的集團或群體即發生沖突對抗，無法進行有效的關聯。而相比之下，網絡狀的鏈接結構相對穩定。因為在網絡狀的結構中，由于每個節點（利益集團或群體）同時與多個其他節點建立相互關聯。當某一段連接關系受到破壞，但由于其他連接關系尚在，并通過它們傳遞資源和信息，從而使得這一破裂的狀態獲得了彌補和重新連接的寶貴時間，因而增加了避免社會沖突的可能性，整體的社會結構關系不會馬上遭受破裂（圖2所示）。例如，當企業主和勞工之間只有這一對鏈狀結構時，一旦他們之間利益關系產生矛盾，將迅速導致對抗和沖突。這時如果存在第三方諸如行業協會、工會等組織，那么，對抗雙方的利益訴求可以通過第三方得以協調而存在修復的可能，進而減少甚至避免發生更加激烈的沖突。

（4）它可以解釋貨幣具有緩解社會鏈接沖突和矛盾的重要作用。市場經濟下，“社會生態鏈”結構關系中各節點之間實現諸如產品、服務、能量和信息等物質或非物質的傳遞和交換，其中最為通用、恒定并具有信譽和效率的紐帶是貨幣。因此，當鏈狀結構發生失衡或受到破壞時，貨幣可以作為修復失衡關系的重要工具，對利益缺失的一方進行補償，從而維持“社會生態鏈”的繼續存在。例如，在舊城改建中，政府、投資者、原居民是三個最為緊密的鏈狀結構中的節點。假設被拆除房屋的用地將作為規劃中的地鐵站點進行建設和綜合改造，主要是反映了地方政府的規劃目標；而投資者除了投資建設地鐵站點之外，還將獲得綜合商業建設的工程及其效益；當被拆遷的原居民的居住利益受損時，給予居民貨幣補償的滿意程度將成為順利實現項目實施的重要因素。相反，鏈狀結構遭到破壞而未得到修復，拆遷所引起的社會矛盾沖突激化，將導致相應的群體上訪等事件發生。

（5）它可以揭示城市空間的社會屬性和分布特征。一般來說，社會發展具有相應的空間尺度。同樣，“社會生態鏈”結構關系中任何節點及其鏈接狀態，一般都會對應于特定的空間表達。當大量、重復的個體行為在空間上不斷聚集而成為一種規模化的集體趨向，那么，特定的城市空間也就出現了。例如，當某個地方成為商販交易的日常匯集地，那么“市場”就成為這一城市用地的主要性質。因此，這種特定的城市空間就具有了社會屬性，它成為圍繞“市場”這一目標的各種相關利益集團或群體的集聚地。由于“市場”有交易商品類型和價格層次的分類，因此，不同類型、不同價格層次的“市場”就分布在不同區位的城市空間，從而形成不同收入人群的活動集聚地。和以上商業行為相類似，城市的居住行為、工作行為等都存在“社會活動”和“城市空間”相互對應的特征，再加上城市在地形地貌條件和歷史發展軌跡的特殊性，因此就能反映出某一城市獨特的城市社會空間的分布特征。

在以上關于“社會生態鏈”理論價值的討論中，最有現實意義的是認識到“社會生態鏈”的理念對于達到實現社會結構多層次和多元化的重要性。根據上述的討論，社會問題和矛盾沖突的主要根源是原有的“社會生態鏈”之鏈接關系遭到破壞而導致破裂。社會集團利益的高度聚集導致社會階層的分化、隔離甚至極化，而極化的社會分層更容易導致各種形式的社會沖突。線形的“社會生態鏈”導致不同社會階層之間的連接是單一的、脆弱的。一旦鏈狀結構中的任一鏈接破裂，社會將引發激烈的矛盾沖突而受到劇烈影響；而網絡狀的“社會生態鏈”形式具有更為多元和穩定的特征。因此，社會結構的多層次和多元化，對于實現社會可持續發展來說具有重要意義，它可以作為構建“和諧社會”的重要理論基礎。

以下本文將重點討論“社會生態鏈”理論價值中的多元結構與城市空間的關系。即：如果網絡狀的“社會生態鏈”多元結構對于社會的和諧穩定及可持續發展具有積極意義的話，那么，它對城市空間有怎樣的要求？對此，城市空間的規劃應采取怎樣的策略？

二、“社會生態鏈”多元結構對城市空間多樣性的訴求

1.自然界生態平衡中的生物多樣性的啟發

正如上文所述，“社會生態鏈”的概念受到生物學物種種群“自然生態鏈”的啟發，相應地，生物多樣性對“社會生態鏈”多元結構也具有重要的啟發。

首先來看生物多樣性的意義。“自然生態鏈”的生態平衡，得益于物種種群的多樣性。即：多樣性的物種種群對維持食物鏈起到重要作用，任何物種的滅絕都將對食物鏈乃至生態平衡產生不利影響。這一共識使得人類對自然界物種及其環境保護具有了更為深刻的認識。也正因為如此，當今世界范圍內都在呼吁對瀕臨滅絕的物種進行搶救和保護。自然界物種種群的不斷滅絕，是導致當今世界范圍內自然界生態平衡遭受破壞并使人類擔憂的主要原因。試想，如果地球只剩下人類和為數不多的幾個物種，那么無論是自然界還是人類本身賴以生存的生態系統將不復存在，而這必將導致人類自身的滅絕。因此，自然界的生物多樣性對于自然生態系統本身的良性循環和發展具有十分重要的作用。

上述的自然法則對于“社會生態鏈”的結構模式來說具有同樣的意義。換言之，自然界的這一原理和規律也應該同樣適用于人類社會系統本身。把自然界生物多樣性的原理運用到對人類社會結構的研究，我們可以建立“社會階層多元化”的概念。所謂社會階層多元化，是指在一個特定地域文化背景下的社會內部，具有多種類型、層次明晰并且相互關聯的人群階層。人類社會階層多元化和自然界生物多樣性之間共同的本質特征是：多樣性和多元化結構具有更為依賴的相互關系，它避免了單一性之間的對立、隔離和沖突。相互對立、隔離和沖突正是人類社會在不同時期產生矛盾、爭奪甚至戰爭的主要根源；而相互依賴正是人類社會實現互助和諧的重要社會基礎。

因此，“社會生態鏈”的鏈接節點越多元、越豐富，那么對于社會穩定來說就越有促進作用。前文已經討論過網絡狀的鏈接方式對于社會矛盾和沖突的緩解具有積極的意義。這里更進一步指出，鏈接節點的多元化和豐富性是社會平衡的重要基礎。它意味著在一個特定的社會中，社會利益集團多元化、利益群體多層次、社會階層多樣性，對于社會平衡和可持續發展具有促進作用。在一個豐富多元的社會結構中，個人（及其代表的階層）都可以找到適合自己生存的定位和發展的機會，那樣，人們會是安定的，有夢想可以去實現，可以通過自身努力去達到目標。在這樣的環境下，社會秩序必將是穩定的、積極的。即便是有矛盾沖突，社會多元模式的鏈狀結構也將通過其他相關聯的利益群體去溝通協調，從而達到新的平衡。相反，一個社會的結構是單一的，社會階層簡單，那么，當社會矛盾和沖突發生的時候，難以形成調和，則容易發生更為嚴重的沖突和暴亂，以至于徹底打破社會平衡。例如，當一個社會只剩下“富人”和“窮人”這兩個社會階層（鏈接節點）的時候，貧富階層之間差距嚴重，社會對抗行為的結果則會導致“社會生態鏈”的斷裂，引發激烈的沖突。而如果一個社會在富人和窮人之間，還存在許多不同程度的中產階級層次，那么，社會問題和矛盾可以被達成的協調所化解，客觀上有助于抑制社會沖突的發生。

2.“社會生態鏈”多元結構實質上是社會生活豐富性的印證

人類文明的進程和社會勞動分工的演進在一定程度上具有一致性。第一次社會勞動大分工是畜牧業和農業的分離。農業的出現使得人類社會從游牧狀態轉向定居成為可能，而定居在根本上促進了圍繞居住而衍生出的居住文化。人類社會第二次勞動大分工是手工業從農業中分離出來，極大地促進了人類定居生活的精細化過程，并促進了城市文明的誕生和發展。隨著社會勞動分工的發展，人類社會生活呈豐富性和多樣性增長，社會職業群體和階層變得多元。可以說，“社會生態鏈”的多元結構真實反映了社會生活的豐富性和多樣性。

城市文明的進程和產業類型的發展及其職業人群的多樣化在一定程度上也具有一致性。從以農業和采掘業為代表的第一產業，到各種工業門類的第二產業，再到以商業、服務業和信息產業等為主導的第三產業的發展過程，反映了城市文明的逐步發展進程，即科學技術發展和社會組織程度進步的結果。產業類型的豐富性導致了從業人員的多樣化，并使得不斷集聚的產業類型和職業人群在城市空間上具有一定規律的分布，使得城市土地使用類型和空間類型具有相應的特征。

社會生活的豐富性提升了城市的魅力，促進社會階層多元化，并反過來吸引更多人將之作為居住地的選擇目標。一般來說，某個城市的社會階層的分類越多，那么這個城市的吸引力就越大，吸引前來定居的人就更多。這是因為，多元的社會階層讓不同的人可以找到自己的定位，找到適合自己生存的方式和發展的機會。例如，在全國范圍內來說，大都市上海具有較大吸引力的原因，是和這座城市具有多元社會結構是分不開的。在“喜歡上海的100個理由”的訪談節目中，被詢問的人群來自各個社會階層，他們的職業類型和收入水平各不相同，但都有著各自喜歡這座城市的理由。上海大都市既可以讓世界五百強頂尖企業發現商機，讓日進斗金的富豪找到奢華消費的感覺，也可以讓貧困的新移民找到落腳的地方和發展的希望，甚至可以讓街頭流浪漢和乞丐找到謀生的方式。無論從職業類型和收入水平上來看，不同人群都可以并愿意生存和發展下去。這是作為一個成熟發展的城市所應該具有的多元社會結構，換言之，多元社會結構對城市文明進程具有積極的意義。

不過，“社會生態鏈”的結構類型受到相應的社會經濟制度的影響。例如，在計劃經濟體制下，由于高度集中、自上而下的計劃安排，經濟活動具有規定的秩序。而經濟活動的秩序也影響并促成了相應的社會活動秩序，因此，計劃經濟體制下社會生活的豐富性是有限的。而在市場經濟體制下，由于自發形成、自下而上的市場動力，使得經濟活動具有更多的市場選擇導向，而豐富的經濟活動及其相應的社會生活必然促進社會結構的多元化發展。

3.社會生活的豐富性需要多樣性的城市空間來承載

一般來說，社會經濟活動需要空間載體。當今互聯網絡中的網購和虛擬社區的社會經濟活動需要虛擬的網絡空間和速度支持，而傳統面對面交往的社會經濟活動方式則需要具體的城市空間來承載。這里我們主要討論具體的物質性的城市空間。

“社會生態鏈”多元結構下的社會生活的豐富性，必然需要相應的多樣化的城市空間來承載。社會階層多元化要求城市空間（主要指建筑外部、建筑之間的公共空間）具有多樣化的特征，作為社會活動的空間載體。換言之，城市空間以多樣化的形態承載了多元化的社會群體及其社會活動，從而使得社會人群活動具有屬于他們的空間場所，并實現不同人群之間的交往。而這種人群活動內容本身又進一步構成了城市空間的社會屬性和社會價值。

從我國城市建設歷史來看，多元化的社會生活反映在多樣化的城市空間形態之中，早在我國北宋初期就開始發展起來。由于北宋突破了之前坊里制和集中設市的制度，即城市商業經營無須在特定的地點集中設置，允許沿街開店，經營也不受時間所限。因此，城市經濟活動蓬勃發展起來，也使得城市布局形態和結構呈現出多樣類型。同時，北宋東京（開封府）的住區格局廢棄了唐代棋盤式的坊里制度，道路系統不再是規整的方格網形式，沿街設店經營、居住和商業混合使用等特征已初見端倪；建筑順應河道，街市活動與河道交通運輸、埠頭商業貿易活動相結合，這種景象不僅呈現于著名的《清明上河圖》中，也可以從名著《東京夢華錄》中感知當時民間社會生活的豐富性和精致程度，以及這些豐富的社會經濟活動與城市空間的關聯性。從這個意義上看，北宋時期開啟了我國城市土地混合使用的歷史，展現出城市空間和社會生活相互關聯的生動畫卷，反映出社會結構多元化的特征。從北宋開始，城市居民自發的自下而上的經濟、社會和文化活動，賦予了城市空間的多樣化形態特征，距今已有一千年歷史。

三、“社會生態鏈”理念下城市空間多樣性的規劃策略

基于上述對“社會生態鏈”多元社會結構與城市空間關系的討論，我們可以看到城市空間多樣性的社會價值及其重要意義。即：多樣性的城市空間具有承載社會多元結構的積極作用，它對建構網絡化的“社會生態鏈”具有無法替代的物質基礎。因此，在城市規劃建設方面，我們應當不僅要重視既有多樣性的城市空間，而且要在規劃新城、新區方面注重多樣性城市空間的塑造。在“社會生態鏈”理念的指導下，城市空間多樣性的規劃策略體現在以下幾個方面：

1.加強對城市空間現狀調研和評估，深刻領會既有城市空間的社會價值

城市空間形態多樣性是社會生活多樣性的物質表達。城市土地使用和空間形態背后隱含著相應的社會生活的意義。業內人士也許都有過這樣的經驗：在編制一個城市總體規劃的時候，一般都要繪制“土地使用現狀圖”和“土地使用規劃圖”。如果把這兩張圖放在一起做比較，可以看到現狀圖中的地塊通常都比較小而且布局零亂，道路網可能支離破碎，不成系統；而規劃圖中的用地則比較大而且整齊，按照規范重新劃定的道路網十分規整。在土地使用規劃圖中，除了新規劃地塊大而整齊之外，那些原有小而散亂的現狀地塊也大部分被重新規劃的大色塊覆蓋。長久以來，人們對此習以為常，認為規劃就應該是這樣的，也只有這樣才能反映出新的規劃成果。然而，細一想會發覺，那些原有小而零亂布局的用地背后所反映出的城市社會生活的多樣性，被規劃的“大手筆”清除了。那些記載著舊城區歷史變遷豐富信息的、混合功能的細碎用地，以及它們之間空間關系的結構所賦予的城市特征，被嶄新的、單一模式的規劃所覆蓋了。

我們今天看到有不少城市規劃方案中采取簡單、整齊劃一的大地塊進行規劃布局，暫且不論主觀的意圖如何，在客觀上正在驅趕城市社會生活的多樣性，或者說從城市空間規劃上限定了社會生活多樣性存在和發展的可能，助推著單一模式“千篇一律”地翻版復制。因此，城市規劃布局需要深層次考察土地使用的現狀特征，規劃布局應采取更為精細的對策，根據具體情況采用不同的規劃策略，反映并尊重社會生活多樣性的內涵。

2.注重傳統城市空間“斑塊”的保留和功能轉型

不同規模尺度的傳統城市空間在城市中宛如一個個“斑塊”，鑲嵌在現代城市功能結構之中。這些“斑塊”既承載了當前的城市功能，也反映了歷史文化的內涵，是城市社會生活豐富性的生動體現，也是“社會生態鏈”的重要節點。這是因為，這些“斑塊”的形態背后，是長期以來當地居民日常生活、生產等城市活動的空間軌跡，記載了城市發展的歷史事件，它蘊藏著城市經濟、社會和文化等方面豐富的信息。而正是這樣的豐富性，才使得這個城市土地使用的形態呈現出令人驚嘆的多樣性，并賦予了建筑在土地使用形態基礎上的城市空間多樣性，也才使得這一城市具有和別的其他城市所不同的個性特征。

傳統的城市空間“斑塊”有的是重要的歷史事件發生場所，也有的是平民化的公共空間。對于那些重要的歷史事件場所，歷史上曾發生的重要事件賦予了它獨特的內涵，從而具有社會、文化甚至是政治意義的代表性和象征性，并通過時間的積累，使得這些城市空間更加具有城市的文化和歷史價值。對于那些平民化的公共空間，它們對于城市居民具有特定的意義。尤其是長期在此生活的居民，那些城市空間已經成為他們日常生活中不可替代的組成部分，是生活功能內容的載體，也是社會網絡、記憶等精神生活的載體。

正是因為傳統城市空間“斑塊”的重要內涵，其歷史文化和社會內涵的多元價值應受到重視。在規劃策略上，采用多樣化、漸進式改造和更新的方式是可取的。反之，那些不顧原有城市空間的社會網絡，采用“推土機式”的大拆大建的方式需要反思和擯棄。歷史上曾發生在20世紀早期的西方城市美化運動，具有英雄主義的色彩，顯示著統治階級權利的力量。在本質上，這種影響并不是西方或者東方城市所特有的傳統，而是集權統治自身的傳統。城市放射軸線和幾何圖案所形成的強烈秩序感，和權威與統治的特征不謀而合。即，權利與政績的表達需要直觀和快速，而簡單、整齊劃一的大地塊規劃建設模式正符合上述的要求；相反，對原有建成的現狀進行精細化的更新改造，則需要更長時間和更多投資。但是，如果從對待傳統城市空間更負責任的意義上來說，規劃應遵循審慎的原則。城市發展過程中在社會階層多元化和城市空間多樣化之間建立的這種聯系，要求我們更為謹慎地對待城市空間的歷史遺存，避免單純權利與政績的空間表達。以創造性的思路，規劃設計更富有社會意義和屬性的城市空間。在這方面，上海老城廂地區的“田子坊”就是一個比較成功的案例（圖3）。如今“田子坊”這一街坊成為上海知名創意園區之一，傳統街巷親切宜人的尺度受到各類創意人士的青睞，而當地居民通過出租房屋獲得房租收入，原有的街道加工廠廠房改造成為稍大規模的設計機構，這里已經成為創意產業為主導的多元化社會人群聚集活動的場所，而具有傳統城市空間特征的街巷成為支持這一特定社會結構的物質載體。對于上海大都市來說，這一具有特色的城市空間“斑塊”，成為上海城市多元化社會結構的重要體現。而如果根據原有規劃，要將該地區進行規劃重建，按照高層住宅小區模式將傳統街坊“推倒重來”。但是正因為后來發現了創意產業對這一街坊功能的轉型和復活，使得規劃建設停止了原來在東側大尺度新建高層住宅的計劃。從圖中可以看到，如果按照街坊東南角兩幢新建高層住宅的模式向西推進，那么“田子坊”就不是今天這樣多元生動的社會經濟活動狀態。

3.提倡土地混合使用，承載多元社會結構

土地混合使用是體現城市空間多樣性的重要規劃策略之一。在以往的計劃經濟體制下，土地使用性質基本上是單一的用途。城市用地性質一旦確定，則不允許作為其他用途。隨著城市建設環境的變化，一些用地確實需要改變性質的，則在我國城市控制性詳細規劃編制規范中引入了“兼容性”的規定，但是，對于土地混合使用性質的編制辦法卻一直沒有被突破。

從歷史發展來看，土地使用的功能分區具有歷史發展的階段特征。伴隨著機器大工業生產而產生的諸如環境污染和居住條件惡化等城市問題，呼喚出現代城市規劃的功能分區要求。1933年《雅典憲章》把城市的基本功能確定為生產、生活、交通和游憩4個方面，每個功能區塊的用地布局相對集中。這樣做最直接的效果是，工業區生產所導致的污染可以被防護綠地隔離，使得居住生活環境安全衛生。在現代城市功能分區的原則下，城市用地形態特征呈現出結構的相似性。誠然，功能分區對于合理組織生產生活、防止工業污染等具有積極的意義。功能分區規劃需要依托強勢政府自上而下推動，這正好適用于計劃經濟體制的制度環境。但是，隨著城市現代工業本身的發展、后現代工業的崛起，信息產業等生產力要素的革新，城市社會生產呈現出新的豐富性和多樣性。例如，現代電子信息和通訊產業發展，一方面使得產品創意設計和生產制造區可以分離，另一方面也使得“居家工作”成為可能。工業化背景下城市功能分區的時代已經過去，代之以1977年《馬丘比丘憲章》為標志的城市規劃和建設模式的轉型發展新階段。它倡導“人與人的交往是城市存在和發展的基礎”這一理念，城市土地使用功能的混合反映出人們交往的豐富性和多樣性。這種豐富和多元的社會生活，受到自下而上社會力量和市場力量的推動，在城市土地使用形態和空間結構上塑造了多樣化和個性化的特征。因此，土地混合使用是社會生活多元化的客觀反映，也是承載多元社會結構的物質環境基礎。

然而，在我國目前發展階段，土地混合使用的思想在具體規劃實施過程中受到一定阻礙。這是因為混合使用的土地產權性質難以確定，直接影響到產權的年限。例如，在地鐵車站附近規劃建造城市綜合體，其中除了商業等公共使用的性質外，還融入了住宅單元。那么住宅產權的年限和商業的不一致，導致在產權性質方面與出讓土地的性質難以一致。土地混合使用管理法規的缺位，導致現實操作的困境。因此，關于土地混合使用的法規亟待研究制定，以便促進城市社會生活多元結構的融合。

4.適當運用小街坊劃分方法，增加小尺度公共空間

我國城市空間的形成很大程度上受到城市用地劃分的影響。特別是對于新建城市街區來說，新建道路網結構基本奠定了城市用地尺度。我國城市道路網規劃中的主干道、次干道網絡密度一般有一個合理間距的控制，例如我國城市干道間距一般控制在600米至1000米左右。在這樣的于道間距劃分下，雖然可以做到道路網密度的合理性，但是同時也造成了城市用地尺度的雷同，并導致大尺度街坊的用地，間接地促成了城市空間的單一性。因此，在城市總體道路面積密度保持合理的前提下，通過不同寬度的城市支路形成路網體系，便于小街坊劃分城市用地，增加小尺度公共空間，從而使得豐富的社會生活得以在空間上承載。

加拿大英屬哥倫比亞大學約翰·弗里德曼（John Friedmann）教授曾在一次城市發展國際論壇上的主旨發言中指出“小尺度鄰里生活空間在人們日常生活和社會關系中的重要性”。他論述道：小尺度的公共空間、街巷等曾是人們日常生活中社會空間聯系的模式。他批評當今中國一些城市改建過程中對小尺度社會生活空間的清除并取而代之以大尺度、大規模的建設，集中了高層辦公樓、巨型商業廣場和大馬路等，雖然方便了機動車交通，卻不利于步行活動。他進一步指出：那些非商業化的小尺度公共空間，例如鄰里公園、小廣場和街角空地等，界定了人們社會生活的領域，它們是由普通居民通過長期的口頭交流而定義的，賦予了這個城市一張人性化的臉。通過它們，人們得以從抽象的物質空間環境中感受到屬于自己的家園。他建議規劃師應當采取更好的方法來應對城市規模增長所面臨的居住需求，而不是簡單地加以鏟除。約翰·弗里德曼對于小尺度公共空間的理解，充分體現了城市社會生活內涵對于一個城市的重要性，而小尺度公共空間正是多元社會結構的重要物質載體。因此，在規劃策略上，一方面應充分重視既有城市物質環境中的小尺度公共空間，盡可能加以保留和改造完善，提升其物質環境條件品質；另一方面應在規劃新建的城市用地中，合理布局小尺度公共空間用地，為多元化的社會生活創造條件。

5.加強公眾參與規劃過程和決策過程，體現多元社會集團利益

參與規劃過程意見及其決策，是社會各方體現其利益的最好途徑。只有通過充分的公眾參與，規劃建設的結果才能使得各方利益訴求的最大化實現。然而，由于我國現階段城市規劃編制缺少有效的公眾參與，使得規劃方案不一定真實反映現實發展中居民的特定訴求，那些社會生活的豐富性和多樣性也就難以體現。

現階段我國城市規劃的公眾參與仍面臨較大挑戰，其原因是多方面的。主要包括：（1）快速規劃建設的需要，難以真正實現有效的公眾參與。要深入細致地進行現狀用地調查需要工作時間，而提出有針對性的、精細化的更新改造規劃則更需要評估和論證。相比之下，簡單、整齊劃一的大地塊規劃模式要簡便和快速得多，這既滿足了委托方的需要，也比較符合規劃設計機構在競爭越來越激烈的市場中追逐經濟效益的工作模式。此外，新一代年輕規劃師自身對豐富的社會生活內容體驗不多，再加上項目周期短，他們在規劃方案中，往往被要求在非常有限的時間內完成幾平方公里、甚至是幾十平方公里的規劃方案，難以深入細致地表達規劃對象的特征內涵和多樣化需求。（2）公眾參與的途徑有限，即不知道通過何種渠道了解規劃過程。當前規劃編制過程中除了進一步做好專家評審論證的必要環節之外，還應當加強規劃過程的公眾參與。不僅是在方案編制完成之后的法定公示時間內接受公眾的意見，而且應當在規劃方案形成過程中吸納多方相關利益群體的意見。（3）公眾關于參與規劃過程和決策的基本知識有限。在這方面，我國各級政府規劃主管部門需要加大專項資金和人力投入，推進規劃基本知識的普及和規劃法規的宣傳，使得公眾在參與規劃過程和決策時提高針對性和參與效率。

四、結語

綜上所述，“社會生態鏈”的概念對于解釋人群在社會生活中社會關系的結構模式具有重要的理論價值。同時，它還有助于解釋社會關系中集團利益的相互作用，可以解釋社會結構穩定或失衡的原因，并進一步解釋貨幣具有緩解社會鏈接沖突和矛盾的重要作用。此外，它有助于揭示城市空間的社會屬性及其分布特征。

“社會生態鏈”多元結構對城市空間多樣性具有相應的要求，社會生活的豐富性需要多樣性的城市空間來承載。如果說自然界的生物多樣性對于自然生態系統本身的良性循環和發展具有十分重要作用的話，那么對于城市社會來說，“社會生態鏈”的鏈接節點越多元、越豐富，那么對于社會穩定來說就越有促進作用。

“社會生態鏈”多元結構實質上是社會生活豐富性的印證。社會生活豐富性促進了城市的魅力和社會階層多元化，而多元社會結構對城市文明進程具有積極的意義。同時，“社會生態鏈”的結構類型受到相應的社會經濟制度的影響。在市場經濟體制下，自發形成、自下而上的市場動力，使得經濟活動具有更多的市場選擇導向，豐富的經濟活動及其相應的社會生活必然促進社會結構的多元化發展。

基于“社會生態鏈”的理念，當前在我國快速城鎮化發展階段，城市空間多樣性的規劃策略應注重加強對城市空間現狀調研和評估，從而深刻領會既有城市空間的社會價值；注重傳統城市空間“斑塊”的保留和功能轉型；提倡土地混合使用，承載多元社會結構；適當運用小街坊劃分方法，增加小尺度公共空間。此外，還應當通過各種方法和途徑，加強公眾參與規劃過程和決策，體現多元社會集團的利益。

（文中圖3由同濟大學城市規劃系宣文同學協助繪制，致以謝意！）

（責任編輯：曾靜）