《廣西壯族自治區關于校車安全管理工作的實施意見》熱點問題解答

問：《廣西壯族自治區關于校車安全管理工作的實施意見》什么時候起開始實施？

答：2012年10月25日，自治區人民政府常務會議審議通過《廣西壯族自治區關于校車安全管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。2012年10月31日，自治區人民政府召開全區校車安全管理工作視頻會議，《實施意見》在會上同時發布實施。

問：我區是如何定義校車的？是否接送學生的車輛就算校車？

答：《實施意見》沒有明確校車的定義，但隱含了對校車的要求。國家出臺的《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）對校車的界定為“依照本條例取得使用許可，用于接送義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車”。根據《條例》和《實施意見》可以得知，對校車的界定應當具備4個要素：第一，校車的用途，即接受學生集體上下學使用；第二，校車服務的對象，即義務教育階段的學生，也就是小學生和初中生；第三，校車的基本條件，即載客汽車，7座以上；第四，校車的法定要求，即依照相關條例取得使用許可。

具體來說，偶爾一兩次接送學生集體外出活動的車輛，不一定非得是校車；接送非義務教育階段的學生，不在規定內的校車范疇；沒有客運資質的車輛，或者7座以下的載客汽車，都不能當校車使用，農用車、貨運車、拼裝車、拖拉機、三輪車，絕對不允許接送學生；即使前面三點都符合條件，但如果未依照《條例》和《實施意見》取得使用許可，也不能當作校車來使用。

問：《實施意見》提出了怎樣的校車監管要求？

答：《實施意見》要求，各級相關部門要建立健全校車安全管理制度；要做好校車使用許可審批和校車駕駛人駕駛資格審批工作；要指派照管人員隨校車全程照管乘車學生；要加強校車的安全維護，定期對校車駕駛人進行安全教育；要按規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，實時監控校車運行和學生乘車安全等。

《實施意見》提出，有必要提供校車服務的地方，要以縣為單位制定校車服務方案。鼓勵大型公交、客運企業提供校車服務，提倡有條件的地方通過成立專業運營單位或政府購買運營公司服務等方式，逐步實現校車運營管理的專業化和集約化。設區的市人民政府要在2012年11月30日前將所轄縣（市、區）校車服務方案上報。

另外，自治區建立了由教育廳、公安廳等20個部門組成的校車安全管理廳際聯席會議制度，在自治區人民政府的領導下統籌協調全區校車安全管理工作。

問：幼兒園為何不設校車？

答：《條例》和《實施意見》都沒有將接送幼兒上學和放學納入校車服務范疇，是考慮到讓沒有安全防范和自我保護能力的3—6歲幼兒集體乘坐校車的安全風險過大。《條例》規定了以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則，同時將幼兒校車作為特殊情況在“附則”中規定：縣級以上地方政府應當合理規劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應由監護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應當使用按照國家標準設計和制造的幼兒專用校車，遵守本條例校車安全管理的規定。

問：過去已經取得校車標牌，以及暫時沒有條件購置符合標準校車的該如何處理？

答：《實施意見》規定，我區校車使用的過渡期為3年，從《實施意見》下發之日算起。過渡期結束后，用于接送學生的校車必須是符合國家校車標準的專用校車。其中有兩層意思：第一，從《實施意見》實施之日算起，過去已經取得校車標牌，符合自治區人民政府規定的校車仍然可以繼續使用3年作為過渡，3年之后，必須更換為符合國家標準的校車。第二，暫時還沒有能力（條件）購置符合國家校車標準的專用校車的地方（學校），從《實施意見》實施之日算起，3年內還可以使用符合自治區人民政府規定的校車作為過渡。