好人王萬林給我們的救助管理啟示

近日媒體報(bào)道：王萬林，杭州人，今年67歲，從1979年起收留救助流浪兒童，迄今已經(jīng)堅(jiān)持33年，共救助502個(gè)孩子。對(duì)于好人王萬林的義舉，除了欽佩感動(dòng)之余，我們是否也該深思，完善對(duì)流浪乞討人員的救助管理，我們還需要做什么。

一、救助管理需要常態(tài)化

王萬林自己介紹說，每隔幾天，他都會(huì)去火車站、汽車站、廣場(chǎng)這些人多的地方“溜達(dá)”，看到衣衫襤褸、眼神迷茫的孩子，他都會(huì)迎上去詢問，了解具體情況，并掏錢幫他們買好回家的車票。遇上一時(shí)回不去的，王萬林就把這些孩子領(lǐng)回自己家暫住。我們政府目前對(duì)流浪人員的救助也有主動(dòng)救助、街頭救助，但是與王萬林主動(dòng)搜尋流浪兒童的頻率相比，顯然不夠。由于對(duì)現(xiàn)行救助政策和救助站的宣傳不到位，很多流浪人員無法實(shí)現(xiàn)主動(dòng)求助，這就需要加大主動(dòng)救助的力度，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)救助常態(tài)化，而非限于冬季才有的應(yīng)急性救助。另外，要加大救助管理的宣傳力度，加強(qiáng)傳媒對(duì)救助管理政策要領(lǐng)的宣傳，使廣大社會(huì)成員對(duì)救助管理有正確的認(rèn)識(shí)。在火車站、汽車站、繁華市區(qū)等重點(diǎn)部位設(shè)立專門的救助引導(dǎo)站牌，公布相應(yīng)救助站的地點(diǎn)和電話，便于求助者能更有效求助。

二、救助管理需要長效機(jī)制

根據(jù)救助管理工作條例，救助站根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天。因此，救助站對(duì)流浪人員的救助只具有臨時(shí)性，結(jié)果造成大部分的被救助者被送回流出地后，仍然選擇再次外出流浪乞討。而王萬林在對(duì)流浪兒童的救助中，則像“爸爸一樣，不僅為他們的生活操心，還幫忙聯(lián)系工作。對(duì)于無家可歸的流浪兒，他長期收留家中。他收留救助過的流浪兒中，有人考上了大學(xué)，有人辦起了公司……大多數(shù)都過上了正常人的生活。從中我們能看到，他對(duì)流浪兒的救助具有長效性，對(duì)那些流浪兒的一生都具有轉(zhuǎn)折性的作用。為流浪乞討人員提供救助，僅僅一張車票和幾餐飯菜是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要是如何使職業(yè)乞丐放棄乞討，回歸社會(huì)，使其他流浪乞討人員能夠走出心理陰影，擺正心態(tài)，正常生活。只有重塑健康的心理環(huán)境，流浪乞討人員的思維模式和生活方式才能發(fā)生根本的改變，才能開始新的生活。這就需要建立救助管理的長效機(jī)制，幫助更多的流浪人員過正常的生活。這種長效機(jī)制包括要對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和矯正，需要救助工作人員利用心理學(xué)、社會(huì)工作、管理學(xué)等的知識(shí)和技巧來解決問題。這一方面對(duì)救助工作人員的文化素質(zhì)提出了更高的要求，另一方面也需要大力吸納社會(huì)工作者、志愿者、社會(huì)愛心人士的力量。

三、政府應(yīng)負(fù)有救助的主體責(zé)任

對(duì)流浪乞討人員的救助管理屬于社會(huì)救助政策的范疇。社會(huì)政策是國家為解決社會(huì)問題、改善社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)公正與進(jìn)步而實(shí)施的政策。其重要特征之一就是價(jià)值關(guān)聯(lián)性。救助管理制度作為社會(huì)政策的一種，其價(jià)值目標(biāo)就是關(guān)懷和照顧城市生活無著的流浪乞討人員，為其提供臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)救助，保障其基本的生活權(quán)益，幫助城市里的這部分弱勢(shì)群體走出困境。社會(huì)救助是國家和社會(huì)對(duì)公民的責(zé)任，政府負(fù)有對(duì)流浪人員救助的主體責(zé)任。王萬林是下崗工人，收入微薄。自2000年下崗以后，每月就只有298元。在他收留的流浪兒中，短的兩三天，長則七八年，吃住全由王萬林承擔(dān)，他的負(fù)擔(dān)非常重。他的事跡不止一次被媒體報(bào)道過，除了有好心人的幫助，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該有提供資助和便利的責(zé)任。但是很遺憾，這些都沒有。在這方面，政府相關(guān)職能部門做的很不夠。如果王萬林有更多的收入，相信他對(duì)孩子的救助會(huì)做得更好，也會(huì)有更多的孩子得到救助。

四、救助管理需要社會(huì)組織和公民的積極參與

雖然對(duì)流浪乞討人員的社會(huì)救助主要是政府的責(zé)任，但是如果這種救助僅限于政府部門，那么不僅會(huì)限制求助的工作效率，也使得豐富的社會(huì)資源不能充分有效地到達(dá)困難群體。所以需要積極引入非政府力量，鼓勵(lì)社會(huì)組織、社區(qū)、公民的積極參與，共同建立起對(duì)城市流浪乞討人員的救助主體網(wǎng)絡(luò)。王萬林作為一位普通公民，收入微薄，但卻救助了500多個(gè)孩子，可見只要有愛心，愿意伸援手，個(gè)人的力量也很巨大。我們需要更多像王萬林這樣的好人，需要更多的社會(huì)組織積極參與社會(huì)救助，真正實(shí)現(xiàn)救助社會(huì)化。只有如此，救助的力量才會(huì)更強(qiáng)大，才會(huì)有更多的流浪人員回歸社會(huì)。