英國泰晤士河污染治理的百年歷程簡論

摘 要：泰晤士河是英國倫敦的母親河，但在19世紀中期以前，河流污染嚴重，導致倫敦霍亂頻發，嚴重威脅倫敦人的生命安全。從19世紀中期開始，英國政府與社會意識到防治河流污染的重要性并著手治理泰晤士河。經過1852年至1891年第一階段的治理，完成了隔離排污下水管網的建設，初步實現了泰晤士河主城區河段水質的好轉；1955年至1975年對泰晤士河進行全流域治理，基本修復了泰晤士河的生態系統；1975年至今是泰晤士河治理的鞏固階段。經過150多年的河流污染治理，今天的泰晤士河重現了昔日的碧水藍天，其教訓和經驗值得我們借鑒。

關鍵詞：泰晤士河；隔離排污；全流域治理

中圖分類號：X522 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）03-0015-02

世界上的主要城市大都依水而建，河流是城市的靈魂，泰晤士河便是英國倫敦的靈魂。泰晤士河發源于英格蘭中部格洛斯特郡萊赫拉特附近的森林地區，全長346千米。泰丁頓水壩（Teddington weir）以下直到北海入海口的90千米河段，是泰晤士河的下游，因受到海潮的影響，又稱為感潮河段。在這一河段的兩岸，分布著人口稠密、經濟發達的大倫敦區，居民達到700萬。

泰晤士河是倫敦的母親河，近代以來，泰晤士河不但供應了倫敦兩岸居民的生活生產用水和豐盛的水產品，同時其寬闊舒緩的河水還承載著成千上萬的遠洋船舶，給英國人運來了東方的絲綢茶葉和新大陸的蔗糖金銀。泰晤士河孕育了倫敦的繁華，但隨著工業化時代的到來、人口的急劇增長和人們生活方式的改變，大量未經任何處理的生活污水和工業廢水直接排入河中，導致了泰晤士河的嚴重污染，昔日優雅的“母親河”變成了骯臟邋遢的“泰晤士老爹”。倫敦兩岸的人們污染了泰晤士河，同時也飽嘗河流污染的嚴重惡果。作為倫敦地區主要的水源地，泰晤士河的水質直接影響著倫敦數百萬居民的健康和生命。由于長期飲用受污染的河水，導致霍亂頻發，1832年的霍亂中死亡5275人，1848到1849年的霍亂死亡14789人，1853到1854年的霍亂死亡11661人[1]。1858年夏季泰晤士河“惡臭”大爆發，使在河邊工作的英國議會和政府感受了污染的危害，議員們因受不了河面飄來的惡臭而逃離議會，各項工作陷入停滯[2]。

泰晤士河的瘋狂報復讓英國政府開始認真考慮河流污染治理問題。1858年8月2日，英國議會通過法令，要求負責倫敦市政工程建設的“都市工務局”，“盡快采取一切有效措施，改進大都市的下水排污系統，以求最大限度地防止都市地區的污水排入泰晤士河中”[3]。從此，英國對泰晤士河的水污染治理工程正式啟動。

從19世紀中期開始，英國政府和倫敦市政當局對泰晤士河的污染治理基本可以分為三大階段。1852年至1891年是泰晤士河污染治理的第一次階段，修建了兩大排污下水道系統，基本確定了河流污染治理的規劃。1955年至1975年進行了第二次治理，這是對泰晤士河進行全流域治理時期，隔離排污和集中處理污水的效果明顯，基本修復了泰晤士河的生態系統。1975年至今是泰晤士河治理的鞏固階段。

1858年的倫敦大惡臭促使英國政府將泰晤士河的污染治理提上日程，具體措施則由1855年成立的“都市工務局”（the Metropolitan Board of Works）負責。總工程師約瑟夫·巴扎爾基特（Joseph Bazalgette）制定了一項全市污水排放規劃，根據這項規劃，將在泰晤士河南北兩岸建造兩套龐大的隔離式排污下水道管網，以匯總兩岸的污水，北岸排污干渠在貝肯頓（Beckton）附近注入泰晤士河，南岸排污干渠在克羅斯內斯（Crossness）附近注入泰晤士河，這兩地距泰晤士河入海口約25公里，離當時的倫敦主城區較遠。按照規劃將在兩地建造巨大的污水庫以蓄存污水，在退潮時刻開啟閘門，讓污水排入北海[1]。

巴扎爾基特的工程規劃雖然引發諸多爭議，但其建造獨立的攔截式排污下水道，避免污染河道主體的設想獲得了英國社會普遍認同，引發爭議的焦點僅僅是排污干渠與河道交匯點的選址問題。

兩條干渠長達161千米、支線長達1650千米的攔截式排污下水道管網和配套的蓄水池于1864年完工并啟用，污水經市區污水排放管網及排水溝匯入兩條排污干渠，將污水送到位于泰晤士河下游排污口的污水庫中[1]。

這種做法，在一段時間內緩解了泰晤士河倫敦主城區河段的嚴重污染狀況。但是，巴扎爾基特規劃的投機性和功利性很強，從本質上看是一種“以鄰為壑”的做法，通過隔離下水道將污水轉移到河口和海洋，而沒有任何污水處理設施對其進行凈化處理。

很快，巴扎爾基特規劃的弊端便顯現出來，泰晤士河從排污口到入海口的25公里河段臭氣熏天，飄滿各種垃圾，由于河道淡水徑流量小于漲潮時的內涌海水量，大量污水隨潮水上溯，對倫敦城區的河道水質造成威脅。此時一起突發事故引發全社會對巴扎爾基特規劃弊端關注。

1878年，“愛麗絲公主號”游艇在貝肯頓下水道出口處沉沒，死亡640人[2]。據官方調查透露，許多人并非溺死，而是因為污水中毒而喪命的。沉船事件促使倫敦工務局修訂巴扎爾基特規劃，在兩大蓄污池附近建造了兩家大型污水處理廠，采用化學沉降法處理污水。同時將污水中的固態垃圾分離后用專門的船只運至北海傾瀉。這些做法取得了一定效果，泰晤士河的水質有所改善。

英國政府于1955年至1975年進行了第二次泰晤士河治理，這一時期，英國水資源經歷了從地方分散管理到流域統一管理的歷史演變。20世紀60年代起，英國對河段實施統一管理，把泰晤士河劃分成10個區域，合并了200多個管水單位，而建成一個新的水務管理局——泰晤士河水務管理局[4]。

同時這次治理秉承全流域治理的理念，對倫敦原有下水設施進行了大刀闊斧的改造。大倫敦地區的180個污水處理廠縮減合并為十幾個較大的污水處理廠，各類下水和污水處理設施重新布局使之分布得更加合理，同時對原有設施進行了升級改造，革新污水處理技術。20世紀60年代，英國政府投資5000多萬美元，對位于兩大下水系統末端的克羅斯內斯和貝肯頓污水處理廠進行現代化的改造，升級改造后的貝肯頓污水處理廠是當時歐洲最大的污水處理廠，所處理的廢水量與泰晤士河最大的支流麥德威河相當，日處理量可達273萬立方米。兩家污水處理廠每天所處理的污水占到當時大倫敦區700萬人口所排放污水的一半以上。同時，每年由專門的船隊從兩大蓄污池運走五百萬噸以上的污泥倒入北海。

1975年后，泰晤士河的治理進入了鞏固階段。泰晤士河水資源全流域管理的方法不僅解決了泰晤士河污染治理資金不足的難題，而且促進了城市經濟的發展。英國政府一方面不斷投資對污水處理設施進行技術改造，近年來對污水的處理已采用超聲波監測控制污泥密度和包膜電極監測溶氧等新技術，遙測技術也已在使用中。同時嚴格控制工業污水的排放，對沿河兩岸的工礦企業嚴加監督，規定除了經過凈化處理的水以外，工礦企業將任何東西排進泰晤士河都是非法的。當然，近年來隨著英國產業的升級改造和大倫敦區的經濟模式轉換，原本對泰晤士河造成巨大污染的煤氣廠、造船廠、煉油廠等工業企業相繼關閉，代之以各類文化和服務機構，大大緩解了泰晤士河的污染壓力。

今天泰晤士河已經重現昔日碧水青天，正如一家英國雜志《水》的所報道的那樣：“這一條工業河流曾經遭受到極其嚴重的污染以致于已被人們視為死河。然而，今天它已經恢復到接近未受污染前的那種自然狀態。在世界上這是前所未有的第一回。”[5]

筆者在2011年冬季訪問倫敦期間看到泰晤士河上“沙鷗翔集，錦鱗游泳”的自然和諧美景，聯想到筆者在安徽北部調研時看到淮河邊上污水橫流，魚死鳥忘的慘況，讓人感慨良多。不可否認，由于長期忽視對發達國家環境治理經驗、教訓的借鑒，我們重走了西方發達國家“先污染后治理”的老路。問題在于，當中國的經濟已經發展到一定程度以后，我們的政府應及時注意到環境問題，汲取發達國家在治理環境污染上的豐富經驗，投入資金與精力去治理污染，改善環境，建設人類與自然良性互動的和諧社會。希望英國政府在治理泰晤士河污染上的一些做法，能給我們提供有益的啟示和借鑒。

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參考文獻：

〔1〕Leslie B.Wood， The Restoration of the Tidal Thames， Bristol： Adam Hilger Ltd， 1982.

〔2〕梅雪芹.“老父親泰晤士”：一條河的污染與治理[M].經濟—社會史評論，三聯書店，2005.

〔3〕Stephen Halliday， The Great Stink of London： Sir Joseph Bazalgette and the Cleansing of the Victorian Metropolis， Thrupp， Stround， Gloucestershire： Sutton Publishing Limited， 1999.

〔4〕Charles A.R.Webster， Environmental Health Law， London： Sweet Maxwell， 1981.

〔5〕T.Green.泰晤士河變遷記[J].世界科學，1979，（4）.

（責任編輯 徐陽）