本月盤點

2013年780多種進口商品低于最惠國稅率部分嬰幼兒奶粉進口稅率降至5%

財政部此前發出通知，經國務院關稅稅則委員會審議，并報國務院批準，自2013年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整。

2013年繼續對小麥等7種農產品和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，并適當調整稅率，主要是當棉花進口價格過低時，適用稅率有所提高。對凍雞等47種產品實施從量稅或復合稅，部分感光膠片進口關稅的征收方式由從量計征改為從價計征。

為積極增加進口，滿足國內經濟社會發展及消費需求，2013年我國將對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。其中，新增和進一步降低稅率的產品主要分為五大類，一是調味品、特殊配方嬰幼兒奶粉、心臟起搏器、血管支架等促進消費和改善民生，與人民群眾密切相關的生活和醫療用品；二是汽車生產線機器人、寬幅噴墨打印機、有機發光二極管顯示屏、電動汽車用逆變器模塊、鋰電子蓄電池、無級變速箱用鋼帶等促進裝備制造業和戰略性新興產業發展的設備、零部件和原材料；三是高嶺土、云母片、鎢鐵、銻等能源資源性產品，以及船舶壓載水處理設備用過濾器、動車組用膠囊等有利于節能減排的環保產品；四是紫苜蓿、奶襯、自走式飼料攪拌投喂車等支農惠農產品；五是羽絨、亞麻短纖、全自動轉杯紡紗機等支持紡織行業發展的產品。

為促進經濟可持續發展，推動資源節約型、環境友好型社會建設，2013年我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產品征收出口關稅。適當延長化肥淡季稅率適用時間并降低淡季出口關稅稅率，部分化肥產品出口關稅的征收方式由從價計征改為從量計征。

依據我國與有關國家或地區簽署的自由貿易協定或關稅優惠協定，2013年我國繼續對原產于東盟各國、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國等國家的部分進口產品實施協定稅率，部分稅率水平進一步降低。在內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排框架下，對原產于港澳地區且已制定優惠原產地標準的產品實施零關稅。根據海峽兩岸經濟合作框架協議，對原產于臺灣地區的部分產品實施零關稅。繼續對原產于老撾、蘇丹、也門等40個最不發達國家的部分產品實施特惠稅率。

點評：此次關稅調整的最大的看點是對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。其中，特殊配方嬰幼兒奶粉關稅為5%，顯著低于最惠國15%的待遇，為目前稅率的一半。顯示出國家對積極增加進口，擴大國內消費需求，推動對外貿易平穩增長和平衡發展的明確政策導向。

2012中國民營500強排名 沙鋼、華為、蘇寧電器位居前三位

中國民營企業聯合會、中國統計協會、中國管理科學研究院企業研究中心此前共同發布了“2012中國民營500強排名”，江蘇沙鋼集團有限公司、華為技術有限公司，蘇寧電器集團分別以2075.28億元、2039.29億元、1947.34億元的營業收入和綜合實力名列前三甲。

榜單顯示，2012中國民營500強企業2011年營業收入總額93068.57億元，戶均186.14億元，比上一年增長33.27%；資產總額達到77686.57億元，戶均155.37億元，比上一年增長32.07%；納稅總額4079.87億元，戶均納稅8.16億元，比上一年增長49.17%；吸納就業621.58萬人，戶均員工達到1.24萬人，比上一年增長12.72%。其中，有19家企業的營業收入超過500億元，有308家超過100億元，分別比上一年增加9家和88家；資產總額超過500億元的企業有33家，超過100億元的企業有198家，分別比上一年增加19家和16家；有73家企業繳稅超過10億元，比上一年增加27家。

榜單顯示，2012中國民營500強企業行業產業分布不均，地區差異仍舊存在。民營500強企業仍然以制造業為主，共有315家制造業企業入圍。黑色金屬冶煉及壓延加工業，建筑業，批發和零售業，電氣機械及器材、線纜及儀器儀表制造業分別為入選民營500強前5大行業。其中，冶金、電氣機械和器材制造業、化學工業、石油工業等重化行業和資金、技術密集型行業入選數量增加明顯，同時，受國家調控政策影響和出口貿易下滑，房地產、建筑業、紡織企業入選繼續減少。

在地區分布上，東部地區仍是主體，中西部地區發展迅速。入選2012中國民營500強企業中，東部沿海地區企業數量367家，占總數的73.4%；中部地區，56家，占總數的11.2%；西部地區35家，占總數的7.0%；東北部地區42家，占總數的8.4%。

榜單顯示，2011年，中國民營500強企業加速戰略調整，加大對戰略性新興產業投入，積極擴大海外經營，增強全球市場資源配置積極拓寬實現經營效率和經濟效益新的增長點。其中，有389家企業投入節能環保、新材料和新能源等產業，占入選企業的77.8%，有108家企業進入信息技術、生物科學、高端裝備等產業，占入選企業的21.6%。有147家企業開展了海外投資經營，投資企業和項目達到579個，海外投資額達120.88億美元，同比增長63%。

點評：2011年，在國際金融危機的陰影依然存在，歐洲主權債務危機持續惡化，全球經濟復蘇的復雜性和不確定性上升的背景下，我國民營企業積極調整產業結構，加快轉變發展方式，在規模擴張，提高創新能力，繼續轉型升級，提升科學管理水平等方面取得可喜的成績，顯示出了民營經濟較強的活力與創造力。

全球創新企業百強美歐日韓獨攬 中國企業榜上無名

湯森路透近日評選出2012年全球創新力企業（機構）百強，共47家美國企業、32家亞洲企業、21家歐洲企業上榜。雖然中國專利申請數量領先全球，但由于專利質量及影響力不足，中國公司無一上榜。

據悉，湯森路透的這一評選始于2011年。評選通過計算各公司過去3年中專利申請數與獲批專利數的比例，并統計過去5年中各公司專利被引用數量，來加以分析評定。湯姆森路透表示，創新是經濟增長和成功的基石，專利數量是衡量創新力的重要指標，但創新的意義遠不止專利申請數量那么簡單。其評定主要基于專利申請成功率、專利申請的全球性、專利影響力、創新專利數等四項指標。

湯姆森路透報告稱，全球創新力百強企業在2011年的市值加權營收平均增長15%，表現普遍優于標普500指數，財務健全方面也處于明顯優勢。

從地域分布上看，高居首位的美國共47家企業上榜，比2011年增加7家；日本以25家上榜處于第二位，比去年減少2家；韓國共7家企業上榜，比去年增加3家；歐洲比去年減少8家，共21家企業入榜。

點評：創新依然是未來中國經濟面臨的最大挑戰。雖然近年來中國專利數量在不斷增加，并成為全球第一專利大國，但中國已連續兩年無企業進入全球創新力企業（機構）百強榜單。這說明目前中國專利的數量與質量并不匹配。同時，中國企業的海外專利申請或獲批數量過少，專利影響力不足，在“專利申請的全球性”指標上仍處于劣勢。中國要從專利大國變成創新大國仍然還有較長的路要走。

北京舉辦國際會議數量居全國首位 平均三天一個

最新發布的《2011中國會議統計分析報告》顯示，北京、上海、大連成為目前我國舉辦國際會議最多的城市，其中北京平均每三天多即有一個國際會議。

據悉，在參加統計的34個城市中，北京以舉辦107個國際會議排名第一，上海舉辦83個國際會議排名第二，大連舉辦47個國際會議排名第三。排名第四至第十位的城市分別是西安、南京、成都、昆明、杭州、長沙和武漢。這些城市舉辦國際會議多的原因是城市會議設施良好、旅游資源豐富、交通方便以及政府的支持，同時還有雄厚的產業基礎。

數據顯示，不同學科中，人文與社會科學中的國際會議數量最多，占全部國際會議的63.4%，醫藥科學領域的國際會議數量占全部的17%，工程與技術科學領域中的國際會議占比約15.1%。

據介紹，國際會議一直是業界最感興趣的一類會議。此份報告的統計表明，代表我國加入國際組織的機構多數是社團組織，隨著我國的國際地位不斷提高，他們代表我國申辦的國際組織的系列性會議也越來越多。此外，由于我國許多學科領域的研究水平越來越高，吸引了許多國外同行來我國參加這些會議。與此同時，公司會議中的國際會議也逐年增加，主要原因是我國旅游條件改善，成為獎勵旅游的首選目的地國家。

點評：國際會議的多少從一個側面反映了一個城市開放程度和綜合優勢，而由此產生的會議經濟也成為拉動城市經濟的重要增長點。數據顯示，目前我國每年舉辦的各類會議已達幾千萬個，有上億人次參加，會議經濟產值已超過萬億元，年均增長20%。

發改委 2013年力爭在重要領域改革取得新突破

國家發展和改革委員會主任張平在近日召開的全國發展和改革工作會議上提出，2013年將著力深化改革開放，力爭在重要領域的改革取得新突破，著力保障和改善民生。

張平指出，2013年要穩步推進資源性產品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。

張平強調，要深入推進醫藥衛生體制改革，健全全民醫保體系，改革醫保支付制度，推進重特大疾病保障和救助機制建設，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推進公立醫院綜合改革。

同時，我國還將協調推進國家和省級綜合配套改革試點，總結推廣試點經驗，推進投融資體制改革。

張平說，為保障和改善民生，發展改革部門要以組織實施基本公共服務體系“十二五”規劃為抓手，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。把促進就業放在更加優先的位置，健全城鄉公共就業服務體系，繼續抓好保障性安居工程建設，支持和吸引社會資本參與，保證建設質量，完善配套設施，切實做好公平分配和有效入住工作。

此外，國家還將支持教育發展，改善薄弱學校辦學條件。加強基層醫療衛生服務體系、公共文化基礎設施以及社會養老、社區服務、旅游、公共體育基礎設施建設。

點評：十八大以后，改革成為了中國社會的最強音。習近平總書記最近在廣東視察時指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個100年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。”李克強副總理最近也明確指出，改革開放是我國發展的最大“紅利”。中國要實現真正的發展只能依靠改革。必須迎難而上、攻堅克難，堅決破除一切妨礙科學發展的體制機制弊端。

此次，發改委明確提出，今年力爭在重要領域的改革取得新突破，進一步彰顯了中國加快改革開放決心。

財政部 實施積極財政政策 完善結構性減稅政策

財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上表示，2013年將堅持“穩中求進”的工作總基調，繼續實施積極財政政策。

積極財政政策的主要著力點將落在以下方面：其一，結合稅制改革完善結構性減稅政策，促進經濟結構調整。擴大營業稅改征增值稅試點地區和行業范圍，促進現代服務業發展和產業結構升級，支持企業特別是小微企業健康發展。清理取消不合理、不合法的收費項目，降低偏高的收費標準，減輕企業負擔。

其二，進一步優化財政支出結構，保障和改善民生。堅持突出重點，盡力而為、量力而行，加大對教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。增加農業水利的投入。促進貧困地區、民族地區等發展，推動城鄉發展一體化和城鎮化建設。樹立“過緊日子”思想，嚴格控制行政經費等一般性支出，努力降低行政成本。

其三，推動經濟發展方式轉變，提高經濟增長質量和效益。保障科技重大專項順利實施，支持基礎研究、前沿技術研究等，推動企業技術創新。支持戰略性新興產業發展。推進節能減排，加快發展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環經濟發展。支持實施重點生態保護工程，鞏固退耕還林成果，完善森林生態效益補償和林業補貼政策。

其四，加強財政科學管理，提高財政資金使用效益。推進財政績效管理，強化財政監督制衡，提高預算公開性和透明度。加強地方政府性債務管理，防范財政金融風險。點評：2013年依然錯綜復雜的國內外經濟形勢，尤其是美日等國的寬松貨幣政策，使得中國貨幣政策調整的空間相對有限，但積極的財政政策在逆周期調節和推動結構調整方面將大有文章可做。

機構調查 我國品牌在海外已有一定知名度 接受度超過50%

中國外文局對外傳播研究中心、察哈爾學會、華通明略近日聯合發布的《中國國家形象調查報告2012》顯示，隨著綜合國力和經濟地位的提升，中國越來越受到世界的關注，中國品牌和中國制造在海外市場已經建立起一定的知名度，在海外消費者中的接受度已超過50%。

報告顯示，超過半數的海外消費者表示可以接受“中國品牌”和“中國制造”。其中電腦和IT產品、家電、零售商、服飾和游戲機是中國品牌接受度最高的5個品類。中國品牌在這些品類中的接受度都達到70%或更高。

報告指出，總體來看，中國品牌在海外市場已經建立起一定的知名度，但海外消費者對不同品類的中國品牌的接受度存在較大差異。在調查出示給海外受訪者的18個中國品牌中，熟悉度相對較高的中國品牌有聯想、海爾、中國國際航空、華為等。在印度和馬來西亞，表示對聯想和海爾“非常/比較熟悉”的受訪者達到80%—90%。聯想是海外消費者最為熟悉的中國品牌，其在發展中國家的熟悉度平均可達到80%。

報告顯示，海外消費者對中國品牌的接受度高于預期。中國品牌在海外消費者中的接受度為51%—超過半數的海外受訪者表示愿意考慮購買源自中國的品牌。雖然這一比例與美國、歐洲和日本品牌相比還有差距，但是與近年崛起的韓國品牌的接受度不相上下。

根據報告，消費者對不同來源國的產品評價不同。海外消費者對“本國品牌，本國制造”的產品評價最高；其次是“中國品牌，本國制造”；“本國品牌，中國制造”排在第三位；“中國品牌，中國制造”則排在第四位。

據悉，本次中國國家形象調查報告覆蓋了美國、英國、澳大利亞、印度、馬來西亞和南非六個國家的2359名樣本，具有一定的可信度。

點評：作為制造業大國，我國有近200種產品產量居世界第一，但品牌和影響力卻一直是中國外貿之痛。長期以來，中國在海外市場上有一定影響力的自主品牌的屈指可數。可喜的是，近年來這種狀況已經在悄然發生變化，包括聯想、海爾等一批中國品牌已經在海外市場有相當的知名度。

近3成億萬富翁移民國外中國正在經歷第三次大規模“海外移民潮”

中國與全球化研究中心、社會科學文獻出版社聯合發布“國際人才藍皮書”《中國國際移民報告（2012）No.1》顯示，中國正在經歷第三次大規模的“海外移民潮”，而投資移民已經成為我國海外移民的重要組成部分。

藍皮書指出，隨著中國經濟的快速增長和對外交流的不斷擴大，越來越多的中國人移民海外，其中投資移民已經成為我國海外移民的重要組成部分。富裕階層和知識精英正成為新一輪移民的主力軍，移民人口中中產階級越來越多。

藍皮書顯示，我國海外投資移民的主要目的國依然主要集中在美國、加拿大和澳大利亞等傳統移民國家。2011年，中國對世界幾個主要的移民國家永久性移民數量超過15萬人，其中在美國獲得永久居留權的人數達87017人，在中國國際移民總數中排名第一；加拿大、澳大利亞和新西蘭緊隨其后。我國海外投資移民年齡普遍為30-40歲，其中很多人擁有熟練的專業技能，已經積累了相當的財富，是社會的中堅力量和各行業的佼佼者與引領者。

藍皮書指出，近年來，我國可投資資產在1000萬元以上的高凈值人群中具有移民意愿的人數在不斷增加。其中，我國個人資產超過一億元的超高凈值企業主中，27%已經移民，47%在考慮移民；個人資產超過一千萬元的高凈值人群中，近60%的人士已經完成投資移民或有相關考慮。

點評：一個值得關注的社會和經濟現象，背后的原因令人深思！有分析認為，大多數高凈值人群最直接的移民原因是子女教育，同時也有一部分人移民是出于保障財富安全的考慮和追求更高的生活品質。

中國家庭收入基尼系數達0.61 遠高于世界平均水平

西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心近日發布的《中國家庭金融調查報告》顯示，2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61，遠高于世界平均水準。報告還顯示，截至2012年7月，中國城鎮失業率為8.05%，基本與同期美國失業率基本持平，其中農民工群體失業率最低，僅3.4%。

據悉，該調查從全國28個省市區的2585個縣級單位中，抽取了80個縣級單位和320個社區，每個社區平均抽取25戶，可信度相對較高。

貧富差距東部地區最大

報告數據顯示，2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61，城鎮家庭內部的基尼系數為0.56，農村家庭為0.60。根據地區劃分，我國東部地區基尼系數為0.59，中部地區為0.57，西部地區為0.55。

報告認為，數據顯示出中國無論是從全國、城鎮還是農村來看，貧富差距都過大，東、中、西部的數據顯示，收入差距與其市場經濟發達程度密切相關。

西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁解讀該數字時認為，中國基尼系數高達0.61%，“這是罕見的”，遠遠高于世界的平均水準。甘犁特別強調，高基尼系數是經濟高速發展過程中的常見現象，非中國所特有的，它其實也反映了市場對資源的有效配置，從各國經驗來看，基尼系數均隨經濟發展呈現“先上漲，后下跌”的趨勢。

該報告的基尼系數反映的是2010年的數據，甘犁解釋稱，這與研究的方法和實際操作有關。但他指出，基尼系數短期內，至2015年，“有長足的降低是不可能的”。他給出的建議是加大以轉移支付為主的二次分配調節，完善社會保障體系，長期解決途徑則是教育。

農民工群體失業率最低

報告最新數據顯示，截至2012年7月，中國城鎮失業率為8.05%，較2011年7月高出0.5個百分點。當年9月，美國的失業率為7.8%。

在2011年7月較完整的數據中，中國城鎮整體失業率為8.0%，其中，男性失業率為8.1%，女性失業率為7.8%。以城鎮勞動力人口為34624萬人（國家統計局2010年數據）推斷，失業人數超過2770萬人。

從地區分布來看，東、中、西部地區失業率分別為6.9%、8.3%和14.1%，西部地區的失業率明顯高于東部和中部地區。受到高度關注的農民工群體，其整體失業率僅為3.4%，大大低于城鎮戶籍勞動者11.2%的失業率。

報告發現，21-25歲的城鎮勞動者中，大學及以上受教育程度的勞動者，失業率為16.4%，遠高于其他受教育程度的勞動者，大學畢業生的就業形勢嚴峻。

同時，16-25歲的農村居民，43.6%已外出，40%正進行農業生產，可供外出的勞動力僅有16.4%。報告據此預測，農村后續勞動力的供給有限，“民工荒”現象將持續存在。

東部家庭年收入約為中西部2.7倍

據報告披露的數據，東部家庭年收入73228元，中、西部分別為25408元和26567元，前者約為后兩者的2.7倍。城鄉差距則為2.5倍，城鎮家庭年收入71515元，農村家庭為28392元。

報告分析稱，東西部收入差距的主要原因是工資性收入和工商業收入，城鄉差距的最主要原因是生產性收入差距，而養老、退休金收入的差距占城鄉收入差距的27.3%，也是重要原因之一。

點評：基尼系數作為綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要指標，是目前國際上判斷收入分配公平程度的一個重要標準。有關數據顯示，目前我國家庭的基尼系數為0.61，遠遠高于0.44的全球平均基尼系數和國際上收入分配差距0.4的“警戒線”。加快收入分配制度改革已刻不容緩！