于一蘇代表：加快完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度

森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度已經(jīng)實(shí)施10余年，為我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。于一蘇代表認(rèn)為，隨著社會(huì)全面進(jìn)步、我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)行的森林生態(tài)補(bǔ)償制度就出現(xiàn)了一些問(wèn)題：其一，生態(tài)保護(hù)的壓力加大。特別是全國(guó)集體林權(quán)制度改革后，商品林和公益林的經(jīng)營(yíng)收益差別太大，公益林管護(hù)難、利用難的問(wèn)題日益突出，在一定程度上影響了公益林保護(hù)的積極性。其二，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅體現(xiàn)了對(duì)森林生態(tài)效益保護(hù)的補(bǔ)償，并未實(shí)現(xiàn)對(duì)林農(nóng)收入減少的補(bǔ)償。

于一蘇代表呼吁：一是確立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)幅度，合理確立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的年度增長(zhǎng)機(jī)制。二是開(kāi)展公益林收購(gòu)。根據(jù)國(guó)家生態(tài)安全的需要，對(duì)部分生態(tài)地位極其重要區(qū)域由國(guó)家進(jìn)行收購(gòu)或贖買，轉(zhuǎn)變其所有制形式。盡快研究制定政策，確定收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)收購(gòu)資金，在充分試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推開(kāi)。同時(shí)，對(duì)生態(tài)極為脆弱的地區(qū)，開(kāi)展實(shí)施生態(tài)移民工作。