虐童入刑

2012年10月份曝光的“浙江溫嶺虐童事件“曾引起社會強烈反響，多數(shù)人認為應(yīng)對虐童女教師嚴厲懲處，但最終司法機關(guān)依法未對其刑事處罰。同為去年10月，山西太原發(fā)生了幼兒園女教師狂扇女童數(shù)十個耳光的事件，山東東營發(fā)生了幼兒園教師體罰針扎幼童的事件……民盟中央副秘書長陳幼平委員對近年來媒體曝光的虐童事件作了統(tǒng)計：2008年以來，媒體曝光兒童遭受家庭暴力案件429件；2012年1月至10月媒體曝光兒童遭受教師暴力案件共50件。這些虐童事件雖不斷發(fā)生且影響極為惡劣，但虐童事件中的“主角”無一例外僅受到治安處罰。究其原因，現(xiàn)行刑法中竟找不到可以懲治虐童女教師的相關(guān)依據(jù)。

“不能定故意傷害罪，該罪要滿足至少構(gòu)成輕傷這一條件；不能定虐待罪，該罪犯罪主體為共同生活的家庭成員或者是有親屬關(guān)系和扶養(yǎng)關(guān)系的人；也不能定尋釁滋事罪，該罪要滿足造成公共場所秩序嚴重混亂等條件。”北京市人民檢察院副檢察長甄貞委員說。

“虐童入刑”由此成為今年委員們關(guān)注的焦點之一。委員們以個人、聯(lián)名乃至黨派形式提交提案、建言獻策。

提a案掃描

全國婦聯(lián)：

適時修改刑法，擴大虐待罪行為主體

全國婦聯(lián)建議，全國人大常委會適時修改刑法，擴大虐待罪的行為主體和犯罪對象的范圍，把非親屬間的虐待行為也囊括其中，并根據(jù)未成年人保護法規(guī)定的國家對兒童給予“特殊、優(yōu)先保護”的基本原則，在虐待罪中增加一款，規(guī)定“虐待兒童的應(yīng)從重處罰”；虐童案件的訴訟方式由目前刑法規(guī)定的“告訴才處理”改為由檢察機關(guān)提起公訴；在故意傷害罪中增加一款，規(guī)定“傷害兒童的，不以輕傷為限制”。同時，在正在起草的反對家庭暴力法、兒童福利法中就虐待兒童的定義、類型、預(yù)防制裁措施設(shè)章或者專節(jié)加以規(guī)范。

民主黨派：

建議在我國刑法中增設(shè)“虐童罪”

致公黨中央建議科學(xué)設(shè)定該罪的構(gòu)成要件，以便司法及時介入。同時，在現(xiàn)有司法鑒定機構(gòu)內(nèi)增加兒童心理傷害鑒定。

民革天津市委副主委苑春鳴委員與田惠光等其他4名委員：聯(lián)名建議放寬虐待兒童的入罪標準。

“不僅要增設(shè)罪名，同時還應(yīng)放寬虐待兒童的入罪標準。”苑春鳴說，我國現(xiàn)行法律對“虐待兒童”定性不清。建議我國立法時把對兒童的忽視照顧、取樂、侮辱、剝削等行為均界定為虐待。

媒體聲音

《法制日報》：

我國尚未對虐待兒童進行法律定義

目前我國還沒有對虐待兒童進行法律上的定義，世界衛(wèi)生組織1999年將虐待兒童定義為：在一定的責任、監(jiān)管或權(quán)力關(guān)系下，對兒童的健康、生存、發(fā)展及尊嚴造成實際的或潛在的傷害，包括一切形式的身體和（或）情感虐待、性虐待、忽視、經(jīng)濟的或其他形式的剝削。我國刑法、治安管理處罰法等法律規(guī)定的虐待，僅限于一些嚴重暴力行為產(chǎn)生的身心傷害，一些較輕的虐童行為，例如忽視、輕度體罰、強迫勞動等并沒有包含在虐待定義內(nèi)，使對兒童的一些不當管教行為及一般虐待行為處理無據(jù)。

中國新聞網(wǎng)：

受虐兒童易表現(xiàn)失常

虐待事件對兒童身心健康影響巨大。對兒童的認知發(fā)展、情緒發(fā)展、同伴關(guān)系和社會行為以及神經(jīng)生理方面產(chǎn)生諸多不良影響。受虐兒童個體易智力發(fā)育遲緩、語言發(fā)展遲滯，學(xué)業(yè)表現(xiàn)的失常；在遇到挫折時更多表現(xiàn)出激怒、固執(zhí)、缺乏熱情等負面情緒；受虐還會影響到他們的人際信任、好奇心、成就感，在同伴交往中表現(xiàn)出更多的敵意、攻擊性和退縮行為等。

世界一些發(fā)達國家和地區(qū)已建立相應(yīng)法律制度保護兒童免遭虐待和遺棄：美國的《兒童虐待預(yù)防與處理法》促使建立了兒童虐待與忽視國家中心，并促使資助有關(guān)兒童虐待預(yù)防、兒童傷害鑒定與處理的項目；中國香港《侵害人身罪條例》規(guī)定，任何人非法拋棄或遺棄不足2歲的兒童，致該兒童的生命受危害，或致該兒童的健康蒙受或相當可能蒙受永久損害，即屬犯罪。

《中國婦女報》：

虐童事件考量社會法律體系的完善與否

虐童這個曾經(jīng)很遙遠的詞匯，在過去的一年頻頻闖入公眾的視線。扇耳光、揪耳朵、捆綁倒拎……視頻中，那些孩童稚嫩而痛苦的面孔，觸動著公眾最敏感的神經(jīng)。虐童事件嚴重摧殘著兒童的身心健康，也考量著整個社會法律體系、兒童救助制度的完善與否。