《校園安全法》亟待出臺

1999年的九屆全國人大會議上，就有700名代表連署提交了21份校園安全的相關提案，建議出臺《校園安全法》。當年全國兩會結束后，全國人大內(nèi)司委對校園安全情況作了專題調(diào)研，并召開有關部門參加座談會聽取意見，組織了多次實地調(diào)研。調(diào)研結果發(fā)現(xiàn)，涉及校園安全的因素很多，比如學生在學校吃校餐中毒屬于食品安全問題，做實驗時受到偽劣試驗器材的傷害屬于質(zhì)量安全問題，類似近期的校園血案又屬于社會治安問題。此后該法一直未見出臺。

時隔14年，針對目前頻發(fā)的校園安全問題，2013年的兩會代表再次呼吁盡快建立《校園安全法》。

提案掃描

全國人大代表、商丘市實驗小學校長高阿莉：

將學校安保設備費用納入財政預算

全國人大代表、商丘市實驗小學校長高阿莉建議國家盡快制定出臺《校園安全法》，解決日益突出的校園安全問題。高阿莉說，制定《校園安全法》，規(guī)范學校管理行為，合理劃分學校、家長、當事人等的責任勢在必行。她建議，《校園安全法》要對政府、教育主管部門、學校、教師、學生及其監(jiān)護人等的責任和義務作出具體規(guī)定。另外，還要規(guī)定社會、家庭、學校要共同履行職責。學校負有對學生進行安全教育、管理和保護的職責，為學生提供安全的學習環(huán)境。學校要建立、健全各項管理制度和保護學生的規(guī)章制度。另外，要將學校安保設備費用納入財政預算。

全國人大代表吳正憲：

制定《校園安全法》，讓學生更多參與實踐

全國人大代表、北京教育科學研究院基礎教育研究中心小學數(shù)學教研室主任吳正憲呼吁盡快建立校園安全法，讓學校正常的開展工作，讓學生有更多的機會參與實踐活動。吳正憲說，目前學校的教育過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，本來應該多組織學生春游、秋游，還有一些正常的實驗和戶外活動，但是現(xiàn)在學校不太敢做，只要有一定危險性的活動就不敢開展了。有了校園安全法作保證，操作起來學校也會更有底氣。

媒體聲音

人民代表網(wǎng)：

校園安全法應包括各級各類學校

目前全國高校在維護校園公共安全秩序中面臨的最大矛盾和問題是在工作中缺少可參照的法規(guī)依據(jù)。雖然高校都設有保衛(wèi)機構，但因其沒有執(zhí)法權，難以處理校內(nèi)發(fā)生的治安問題；執(zhí)法機關有權卻沒有足夠的時間和精力來管理校園。學校保衛(wèi)工作處于一種尷尬境地，不能有效打擊違法犯罪，制止擾亂校園秩序的行為。

制定校園安全法應該包括各級各類學校，并涵蓋所有不安全因素。我國制定的《未成年人保護法》，尚不能涵蓋對校園所有不安全因素的治理、防范以及各類不安全事件的處理方式。校園安全法的制定，可以其為基礎和藍本，不僅要涵蓋校園暴力，還要包括失火失竊、食物中毒等全部危及學校成員人身安全的事件。這一法律不僅要明確責任，還要明確對責任者的處罰方式。