淺談建筑工程的施工管理

【摘 要】 在建筑施工中，管理工作會直接影響工程的質量、工期和成本。本文作者結合多年的工作實踐經驗，對建筑施工管理中的幾個問題進行了分析，以供讀者參考。

【關鍵詞】 建筑工程 施工措施 管理

一、建筑施工管理的特點

施工管理是由建筑施工企業對施工項目進行的管理，它主要有以下特點：

（1）施工項目的管理者是建筑施工企業。設計單位和建設單位都不進行施工項目管理。監理單位只把施工單位作為監督對象，雖與施工項目有關，但不能算作施工項目管理者。

（2）施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、工程施工及交工驗收等。施工項目具有的固定性、多樣性及龐大性的特點給施工項目管理帶來了特殊性，主要特殊性是生產活動與市場交易活動同時進行；先有交易活動，后有產成品，買賣雙方都投人生產管理，生產活動和交易活動很難分開。所以施工項目管理是對特殊的商品特殊的生產活動，在特殊的市場上，進行的特殊的交易活動的管理，其復雜性和艱難性都是其它生產管理所不能相比的。

（3）施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程之中按階段變化的。每個工程項目都必須按建設程序和施工程序進行，管理者需根據施工項目管理時間的推移帶來的施工內容的變化，從而作出科學可行的、相應的、有針對性的動態管理，并使資源優化組合配置，以提高施工效率和企業效益。

（4）施工項目管理要求強化組織協調工作。由于施工項目的生產活動的單件性，參與施工人員流動性大，組織量很大，又由于施工在露天進行，工期長，需要資源多，還由于施工活動涉及到復雜的經濟關系、法律、行政、技術和人際關系，行政施工項目管理中的組織協調工作最為艱難復雜，必須采取強化組織協調的辦法才能保證施工順利進行，主要強化方法是優選項目經理、建立調度機構、配備稱職的人員、建立動態的控制體系。

二、加強工程項目管理分析

2.1 建好項目管理層

（1） 要實行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。 要制定項目經理任用制度， 健全項目經理管理制度， 明確項目經理的責、 權、 利、 險， 遏制不良現象。同時要加強項目經理后備人選的培養和作風建設，讓他們有機會在項目經理、 項目副經理、 項目經理助理或見習項目經理崗位上鍛煉。并不斷提高其思想政治水平和職業道德水平， 提高業務素質。

（2）要堅持精干高效， 結構合理、 “一崗多責、 一專多能” 的原則，做到對項目機構的設置和人員編制彈性化，對項目部管理層人員要根據項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動， 實行派遣與聘用相結合的機制， 根據項目大小和管理人員性格、 特長、 管理技能等因素合理組合。 防止項目經理自由組閣，形成獨立 “王國” 保證項目部管理層整體合作的有效發揮。

2.2 深化責任成本管理

（1） 建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、 控制、核算和分析評價五方面內容。

①要明確成本費用發生的項目部門、 分隊 （班組） 和崗位應負的成本效益責任， 使成本與經濟活動緊密掛鉤；

②要分時段對成本發生進行預測、 決策、 計劃、 預算等方面的策劃。制定成本費用管理標準；

③要綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題；

④要認真加工和處理成本會計信息， 以期改善管理、 降本增效；在要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核和獎懲兌現。

（2） 堵住 “四個漏洞” ， 實行 “六項制度” 。即： 堵住工程分包、 材料采供、 設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。 實行工程二次預算分割制、 材料采供質價對比招標制、 購置設備開支計劃審批制、 管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項日經理對資金回收清欠終身負責制， 杜絕項目資金沉淀和挪用。

（3） 切實轉變觀念， 強化成本意識：

①要樹立 “企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心” 的經營理念；

②要樹立集約經營， 精耕細作和挖潛增效的觀念；

③要樹立責任、 成本、效益意識，營造企業整體重視.項目部全員參與， 施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。

2.3 施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展，必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能， 建立健全有效的激勵、 約束、 調控機制。為此， 應著重做好以下 3 個方面的工作：

（1） 全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書，做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的，要嚴考核、 硬兌現， 最大限度地調動積極性； 對出現項目虧損、 發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的，要給予相應的經濟、 行政或法律的處罰。 真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系，以保證項目高質量、 高效益地運行。

（2） 實行嚴格的審計監督制度。要在管理辦法可行、 組織制度健全、 任務責任明確的基礎上， 重點抓好在建、 竣工、 分包項日的審計，對規模大、 工期長的項目實行年度和終結審計， 以及項目經理調離和項目部解體審計， 重點是做好經營責任與效果、 經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。

2.4 項目評估、合同簽訂

當前不少施工企業對項目評估、 測算的地位和作用認識不足： 有的評估、 測算的權限不明確， 方法不科學； 有的評估、 測算滯后， 激勵、約束不到位，缺乏動態跟蹤考核， 造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總賬。為解決好這個問題， 筆者認為， 必須抓好四個方面的工作：

①要提高認識。在思想上切實把項目評估、 測算作為加強項目管理的基礎， 堵塞效益流失的第一道關口來認識。 自覺地搞好評估和測算。

②要加強評估、 測算的組織領導，要成立專門的領導小組， 有專人負責。有科學的評估、 測算指標體系。

③要依法簽訂承包經營合同， 上繳風險保證會、 委派主辦會計。

④要認真進行項目運行中的監督、 檢查、 指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差，確保項目目標實現。

三、項目施工管理的創新

工程項目的施工管理需在實踐中不斷創新，才能適應市場經濟需要和生產力發展。施工管理創新需從觀念、技術及組織機構等方面進行觀念創新，就是要據建筑施工企業的實際情況和項目施工管理內在要求不斷尋求符合實際的模式并進行完善，探索符合市場規律的施工管理模式。技術創新就是企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。工程項目施工由建筑企業承擔。所以，建筑企業的組織機構對項目施工管理具有重要影響。一些組織機構仍沿襲舊的做法，即在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同里明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目部代表建筑施工企業，但它本身又并不是企業，因此無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部運作與企業發展聯系起來，給企業留下潛在隱患。建筑施工企業一般同時進行數個項目的工程施工，企業、項目、職工三者間的利益關系很難協調，這些是需要不斷創新加以解決的問題。建筑工程項目施工管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來越重要的作用，因此項目施工管理方案的不斷創新是建筑施工企業發展的根本方法。

四、結束語

總而言之，建筑工程的施工管理是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質。同時，在施工的全過程中，不斷改進和提高越工技術和工藝水平，這樣建筑施工企業才能給自身的經濟效益、社會效益帶來不可估量的回報。

參考文獻

[1] 方東平等編著.工程建設安全管理.水利水電出版社.2003，（10）.