淺談公路工程成本的控制與分析

【摘 要】 成本控制水平是一個企業能夠合理分配資源、利用資源的重要指標，也是制約一個企業發展的關鍵因素。公路工程的成本控制能夠反映出公路施工方的管理施工水平。對于大型的公路施工建設，均需要建設專門的成本控制小組，分析和控制建設過程中的勞動生產力成本、材料耗費、生產設備利用程度和工作質量。通過對施工進行設計和施工過程的實時監控，施工方就可以做到有效地控制施工成本，并提出改進措施，不斷地提高自身的競爭意識。

【關鍵詞】 公路工程 成本控制

公路施工企業如果要想在激烈的市場競爭中立足站穩，關鍵就在于抓好成本管理，降低成本費用，提高企業的經濟效益。

一、公路工程成本分析

公路工程成本是一個復雜的經濟和管理問題，其中該成本主要是指公路工程投標報價，包括直接建設費、間接建設費、裝備使用和維護費用、利潤和稅金等各方面。其中，最主要的成本是直接建設費，它是工程中用于建設公路的直接成本，例如勞動施工費、材料耗材費、現場使用費和設備等費用，該成本是公路建設投資的直接形式，通過使用生產資料完成了整個工程建設，實現了產品價值。

二、施工成本控制存在的問題

1、施工低價競標

伴隨著市場經濟的不斷發展，企業間的競爭日益激烈，尤其是在投標階段，各個施工企業為了能夠承攬投標工程，忽視了成本預算的決定性作用，低價競標的現象越來越多，很多中標項目的中標價格，僅為施工企業的保本價格，甚至還出現虧本競標的情況。這樣下去，勢必造成施工企業經濟效益的降低，而施工成本亦無法控制。

2、施工成本意識淡薄

因為缺乏科學合理的計劃組織與成本預算，一些項目在前期準備不充分，“三通一平”工作不到位，一邊修路一邊設計的情況已經成為傳統慣例，施工單位為了保證工程的進度而忽視了備料，后期材料進場又不能合理的驗收，存放、領用材料的管理制度不健全，節約獎懲措施不到位，導致施工材料的大量浪費，成本控制無法得到保障。

3、忽視施工階段成本的控制

相關財務制度表明，成本核算報表只是作為企業內部的經費報表僅供企業內部管理使用，國家沒有權利對企業的成本進行直接的監督與控制，而施工企業的管理者在對施工的工程項目進行考核時，也往往沒有按照成本考核的指標，只是單純的要求施工工程項目上交利潤或者管理費用，對成本的考核毫不在意，直接忽視成本的控制。

4、忽視施工后期成本分析和管理

目前，各個企業的財務主管從嚴格意義上來說都僅僅是會計主管，而諸多會計人員也僅僅滿足于對成本的核算，對一部分超支和節余的項目，超出或節約成本的原因并不作具體的調查分析，沒有正確認識自己應該為施工工程的決策人員提拱有針對性的成本管理依據或者意見。

三、公路工程成本控制的可行性原則

1、以設計階段為重點的建設全過程造價控制。公路工程建設全壽命期費用包括工程造價和工程交付使用后的經常開支費用，以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，是節約可能性最大的階段；而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計，設計質量對整個工程建設的效益是非常重要的。所以，要有效地控制工程造價，就要堅決地把控制重點轉到建設前期階段上來，當前應重點抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。

2、積極主動控制。工程造價控制不僅要反映投資決策、設計、發包和施工，被動的控制工程造價，更要能動地影響投資決策、設計、發包和施工，主動地控制工程造價，以達到預期的目標，取得令人滿意的結果。

3、通過采取技術與經濟相結合方式。工程實踐表明，要有效地控制公路工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括：明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取的措施包括：重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上采取的措施包括：動態的比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資有力的獎勵措施等。技術與經濟相結合作為控制公路工程成本最有效的手段，今后要在工程建設中把技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合現兩者之間的對立統一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。

四、施工工程成本控制的措施

1、全面有效控制，增加成本控制的廣度

傳統的工程成本控制中強調各個環節的控制，由于太過于注重細節導致了整體方面控制不力。因此，對項目的整個過程進行綜合經濟效益指標評定能構達到全面控制的目的。這就要求有專門的管理部門，整體控制施工過程的整個項日部和施工的整個過程。同時，項目部各部門及每個人都要肩負成本責任，把成本控制落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。成本控制要涉及到項目的整個周期，從施工的準備、施工、竣工到驗收，每一環節，逐一分配每一環節的成本控制任務，達到全面整體的管理思想，將成本控制思想融入到實際工程中去。

2、強化項目管理機構，提高成本控制的執行力

在公路工程的成本控制中，對于工程管理冗余機構要予以取締，根據項目需要設計管理部門的人員分配。傳統的管理部門缺乏有效地執行力，反應能力慢，往往會造成工程施工某些部分的不可控，導致出現工程的人員或物料的損失。采用“因事設職，因職選人，各司其職，各負其責”的用人原則，選配全能具有責任感的人才擔當管理者，最大程度的發揮管理職能。此外，根據項目總體設計要求，制定有效地約束機制，為成本控制提供最堅實的執行力量。

3、強化質量成本管理，完善工程成本控制內容

質量成本管理的最終日的為實現質量與成本的統一。強化質量成本控制，就要結合公路工程的管理的現狀和特點，提出相應的管理措施。通過客觀的分析，對影響質量成本的眾多因素進行綜合、分析，從而大幅提高工程質量，降低造價。質量成本管理是未來公路工程管理的重要發展方向，對于降低成本有著重要的意義。

4、把握最佳工期成本點，尋找最低施工成本。

正確處理施工工期與施工成本之間關系，尋求最佳工期成本點，把施工工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，應當反復權衡為了保證工期所增加的額外成本費用與因工期延誤造成的成本損失。在公路工程竣工后，應當按合同規定，及時收回工程款項。同樣，通過施工技術創新，可以提高施工的效率與施工的工程質量，縮短施工工期，防止因為誤工、返工和返修成造成的成本浪費。

5、提高工作人員成本控制意識，全員參與成本控制。

在市場經濟條件下，企業如果要想在市場競爭中立于不敗之地，必須盡可能的降低成本。所以，公路工程施工企業決不能忽視成本控制，應根據自身特點，建立合適的管理模式，提高成本的控制意識。

總結

公路工程成本控制在我國的公路建設中有著重要的意義。成本控制的好壞將直接決定工程的利潤，決定企業的競爭力。在公路工程的建設過程中，做好全方位、全過程嚴格把關，層層落實，深挖企業內部潛力，就能有效地控制我國公路工程成本，使公路工程能夠更加合理的為人們服務。

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