科學(xué)化開展城市規(guī)劃的若干思考

【摘 要】 隨著我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展腳步的不斷加快，科學(xué)化開展城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展所起到的作用越來越明顯，其不僅能夠優(yōu)化城市中資源的合理配置，而且還能夠有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。但是就我國(guó)目前城市開展科學(xué)化規(guī)劃的現(xiàn)狀來看，仍然存在一些有待解決的問題，不利于城市的現(xiàn)代化發(fā)展。本文通過對(duì)城市規(guī)劃的內(nèi)涵進(jìn)行介紹，針對(duì)我國(guó)目前科學(xué)化開展城市規(guī)劃中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)思考，為今后科學(xué)化開展城市規(guī)劃提供一定的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 科學(xué)化；城市規(guī)劃；思考

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃逐漸演變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，引起了相關(guān)部門的高度重視。但是從我國(guó)目前開展科學(xué)化城市規(guī)劃的現(xiàn)狀來看，無論是對(duì)城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)還是城市規(guī)劃的實(shí)踐都存在著許多有待解決的問題，從而導(dǎo)致城市規(guī)劃科學(xué)化無法順利實(shí)施。因此，為了確保城市規(guī)劃科學(xué)化的作用充分發(fā)揮出來，相關(guān)工作人員必須要正確認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃的內(nèi)涵，同時(shí)在此基礎(chǔ)上采取科學(xué)合理的方法和手段來完成科學(xué)化開展城市規(guī)劃。

一、城市規(guī)劃的內(nèi)涵

城市規(guī)劃是一門具有很長(zhǎng)發(fā)展歷史的學(xué)科，它是由多種知識(shí)體系構(gòu)成的。城市規(guī)劃主要是指對(duì)城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署進(jìn)行研究，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，也是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)上，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、社會(huì)性和政治性。城市規(guī)劃不僅有利于城市的發(fā)展建設(shè)，而且對(duì)協(xié)調(diào)和解決城市中的矛盾也有很重要的意義，城市規(guī)劃會(huì)根據(jù)城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃，從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性工作。

二、目前城市規(guī)劃中存在的問題

雖然，科學(xué)化開展城市規(guī)劃目前已經(jīng)得到了相關(guān)部門的高度重視，但是，在具體實(shí)施的過程中卻存在許多不足之處，這些問題在很大程度上影響了城市規(guī)劃科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)。因此，相關(guān)工作人員必須要對(duì)其給予高度的重視，只有將這些問題有效解決，才能夠?qū)崿F(xiàn)從根本上提高現(xiàn)代城市的建設(shè)水平和質(zhì)量。就我國(guó)目前科學(xué)化開展城市規(guī)劃的現(xiàn)狀來看，存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 不注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

城市生態(tài)環(huán)境是否能夠平衡發(fā)展對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用，所謂生態(tài)平衡，主要是指地球上得所有事物平衡可持續(xù)的發(fā)展，包括地球上得所有物種、資源等。因此，在城市規(guī)劃中，必須要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。但是，在我國(guó)目前城市規(guī)劃中卻只是單純的對(duì)城市的面貌進(jìn)行改變和規(guī)劃，而忽視的對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。雖然目前城市規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)城市旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中，卻對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，從而導(dǎo)致城市無法充分實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2一味的注重規(guī)劃速度

在我國(guó)目前的城市規(guī)劃中，一部分城市為了能夠?qū)⒊鞘械慕ㄔO(shè)目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)，因此，在規(guī)劃過程中，將規(guī)劃的速度提到了首位，卻忽視了城市規(guī)劃的整體，在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，如果忽視了規(guī)劃的質(zhì)量，那么就會(huì)容易造成后期維護(hù)和維修的工期和費(fèi)用增加，不僅浪費(fèi)財(cái)力和物力，而且還嚴(yán)重脫離了城市規(guī)劃的本質(zhì)，脫離了城市的發(fā)展實(shí)際，這種情況會(huì)在一定程度上制約了城市建設(shè)的發(fā)展。如在實(shí)際的規(guī)劃實(shí)踐中，不能對(duì)城市未來的道路使用狀況進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，致使道路的數(shù)量以及質(zhì)量不能符合未來的發(fā)展?fàn)顩r，造成交通擁擠以及交通事故的頻繁發(fā)生。

2.3沒有按照相關(guān)規(guī)范對(duì)古代建筑進(jìn)行保護(hù)

根據(jù)每個(gè)城市的實(shí)際情況以及城市發(fā)展的要求不同，導(dǎo)致目前對(duì)于城市規(guī)劃缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，存在很大的隨意性。正是由于這種隨意性的存在，從而導(dǎo)致了目前城市規(guī)劃的方法不能在城市發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行符合城市規(guī)劃規(guī)范的科學(xué)的規(guī)劃，致使在后期實(shí)際操作的過程中無法將預(yù)想的效果充分實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，我國(guó)目前城市規(guī)劃過程中，還存在沒有按照相關(guān)規(guī)范對(duì)古代建筑進(jìn)行保護(hù)的行為，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行隨意拆遷和毀壞，嚴(yán)重影響了城市的特色發(fā)展以及文化建設(shè)。

三、城市規(guī)劃科學(xué)化的若干思考

為了能夠從根本上實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃科學(xué)化，相關(guān)工作人員必須要將目前城市規(guī)劃中存在的問題有效解決，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合城市建設(shè)的具體目標(biāo)，制定科學(xué)合理城市規(guī)劃，相關(guān)工作人員可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行考慮：

3.1打破傳統(tǒng)觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

隨著我國(guó)城市建設(shè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的規(guī)劃觀念已經(jīng)無法滿足城市的發(fā)展需要，因此，打破傳統(tǒng)觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀在目前城市規(guī)劃中是必不可少的。在進(jìn)行城市規(guī)劃中，不能只將重點(diǎn)放在規(guī)劃上，而是要保證每項(xiàng)工作都緊密圍繞大局來開展。我們所處的世界是不斷變化著的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展、政策形勢(shì)需變化，如果想要確保城市規(guī)劃能夠緊隨城市建設(shè)發(fā)展的腳步，就必須要將城市規(guī)劃主動(dòng)完善和優(yōu)化，必須要具備與時(shí)俱進(jìn)的城市規(guī)劃科學(xué)化嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。

3.2不斷提高城市規(guī)劃工作者的綜合素質(zhì)

想要從根本上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化城市規(guī)劃，不斷提高城市規(guī)劃人員的素質(zhì)是不容忽視的。首先，應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃委員會(huì)的制度建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)民主決策。在規(guī)劃過程中對(duì)所涉及到的各個(gè)專業(yè)規(guī)劃以及重大項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行民主討論，逐步完善城市規(guī)劃公示等制度，提高城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、公開性和透明度。

3.3不斷開拓創(chuàng)新

目前，很多城市規(guī)劃的方法都是照搬其他城市，而不是結(jié)合城市的具體情況來科學(xué)規(guī)劃，這樣就會(huì)導(dǎo)致城市建設(shè)的整體效果不倫不類。可見，此種方法在城市建設(shè)中并不適用，城市發(fā)展在不斷變化，如果城市規(guī)劃的方法始終如一，那么必然會(huì)遭到淘汰，所以必須要進(jìn)行不斷創(chuàng)新。規(guī)劃人員應(yīng)該根據(jù)城市的實(shí)際情況，制定科學(xué)的規(guī)劃方案，并通過多種途徑，來促進(jìn)其貫徹落實(shí)。創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的源泉，因此，規(guī)劃編制、管理和執(zhí)法都要有敢于突破和不斷創(chuàng)新的勇氣和精神來迎接新的挑戰(zhàn)，通過理論、技術(shù)和體制的創(chuàng)新，追求適應(yīng)發(fā)展變化的新規(guī)劃依據(jù)，這是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃科學(xué)化的關(guān)鍵要求。

3.4提高城市規(guī)劃的法制性，加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理

提高城市規(guī)劃的法制性，加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理。只有這樣才能使城市規(guī)劃真正進(jìn)入法制化的軌道，提高城市規(guī)劃的有效性，確保其沿著科學(xué)化的道路發(fā)展。城市規(guī)劃管理是指城市政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的管理。在管理上應(yīng)注重與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和有效管理，認(rèn)真考證規(guī)劃部門傳遞的信息，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況發(fā)生了較大的改變，則應(yīng)該對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或者補(bǔ)充，以確保城市規(guī)劃的科學(xué)性。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，隨著我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展腳步的不斷加快，如何科學(xué)化開展城市規(guī)劃已經(jīng)成為了城市建設(shè)部門的一項(xiàng)重大課題。相關(guān)工作人員必須在充分了解城市規(guī)劃內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)目前實(shí)施科學(xué)化城市規(guī)劃工作中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并且結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展的需求制定合理的規(guī)劃策略，以此來將城市規(guī)劃的作用充分發(fā)揮出來，從而促進(jìn)我國(guó)城市建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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