建筑企業安全管理對策研究

【摘 要】 一直以來，我國一直追求經濟的快速發展，對安全的忽視，導致安全生產形勢十分嚴峻，建筑領域事故頻頻發生，本文分析了建筑施工安全事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生，促進建筑企業的健康發展，有重大意義。

【關鍵詞】 建筑安全管理現狀；安全事故；建筑施工

我國建筑企業數量眾多，隨著經濟的發展，房地產業的興旺發達，建筑企業乘著東風發展迅速，但是也出現了許多問題。有很多建筑企業不注重安全生產，造成了人員傷亡和財產損失。

一、我國建筑安全管理的基本狀況

建筑安全生產關系到國家和人民群眾的生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，甚至關系到社會穩定的大局。但是由于建筑生產具有一次性、復雜性、露天高空作業多、勞動力密集等特點，使得建筑安全事故頻繁發生。

近幾年來，國家十分重視安全生產的法律法規建設，加大了對建筑安全的監管力度和處罰力度，全國基本形成“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全生產監督管理體系。從我國建筑安全狀況縱向發展看，全國建筑施工傷亡事故總體偏向好轉，但近幾年又有所反復。從橫向看，與世界發達國家相比，我國建筑安全事故率和死亡人數仍然偏高。我國建筑安全事故類型主要為：高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害，還包括起重傷害、車輛傷害中毒和窒息、火災核爆炸等其他傷害，這一點與《中國建筑業年鑒》中的統計數據不謀而合。產生建筑安全事故的原因十分復雜，大量理論研究和實踐證明，造成安全事故的原因雖然是多方面的，但根本原因在于管理系統的缺陷和失效。建筑企業管理人員的受教育程度普遍偏低，這從根本上影響了管理水平的提高。

另外，從管理人員從事工作的年限看，參加工作時間較短，在實踐中對自己本身固有的管理理論檢驗機會也較少，這對其本人管理水平的提高也是一個重要的制約因素?？梢姲踩芾韺Π踩鹿实陌l生具有決定影響。要降低目前我國較高的安全事故發生率，還必須從管理入手，進一步提高我國建筑安全管理的水平。和國外發達國家相比，我國建筑安全水平從管理制度和理念、評估方法手段、市場主動調解等方面還存在著不足，制約著安全管理向縱深發展。

二、施工現場安全事故頻發的原因

（1）人的因素。施工安全事故頻發的原因，人的因素最重要。有些領導對安全生產政策、法規認識不足，不能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。專職安全管理人員責任心不強，安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見。施工隊伍素質低。

（2）物的不安全狀態。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢仍在繼續使用。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經常不按照規范搭設。鋼管壁厚度不夠，鋼管經過多年使用后，鋼管產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。違法違規行為是塔吊坍塌事故多發的主要原因。

（3）安全經費投入不足。每一個工程，在預算時都規定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經費經常被削減，沒有按規定購買發放安全保護用品，或者發放的保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。

（4）施工現場用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。

（5）施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。

三、 建筑企業作為安全管理的主體應采取的對策

（一） 提高領導者和全體員工的安全文化素質

領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使其樹立“安全就是效益”的安全經濟觀； 二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。同時，要提高全體員工的安全文化素質，塑造和傳播企業安全文化。使企業員工和家庭樹立“安全就是幸福”的安全理念，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。

（二）提高建筑企業的安全管理水平

安全生產的真正責任主體是企業本身，要想真正控制和減少事故發生，必須從根本上改善企業的安全生產條件，規范企業安全生產行為，企業內部要將安全生產管理責任制層層落實。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致安全生產事故的，由分包單位承擔主要責任。

在施工現場，同樣要將安全生產管理責任制層層落實，全員承擔安全生產責任，并制定相關的教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度，明確各自的安全管理考核指標，由此做到從管理層到操作層、服務層縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網，人人負責，特種工作人員除嚴格要求持證上崗外，均需與施工項目部簽訂安全協議。

（三） 加強作業現場安全管理與控制

第一，要建章立制，確保施工作業人員按規范操作； 第二，要做好施工組織設計，合理組織施工安全作業； 第三，要管好施工材料機具設備，管好易燃易爆危險性物資； 第四，要切實做好技術交底工作； 第五，要規范現場文明施工，設置安全警示標志；第六，要加強工人防護措施。

（四）提高安全管理投入

在政府監管及行業自律的基礎上，應保證工程款及時支付。同時，應對“安全生產管理費”合理核算，并單獨列在工程量表中，并要求施工方在報價時列出用于安全生產管理費用的細目。在施工過程中，應由監理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證施工方安全生產管理的?？顚Ｓ茫坏媒亓髋灿?。

（五） 以科技進步推動建筑安全生產工作

第一，應利用先進實用技術改進管理手段?？梢圆捎眯畔⒓夹g或 IT 技術為建筑安全生產提供科學的依據和智能化的方法。第二，應針對建筑領域的基礎性、關鍵性和管理難題，開展安全科技攻關。第三，應積極推廣安全生產新技術、新設備、新工藝和新材料，及時淘汰危及安全的落后工藝、設備和技術，增強安全防護設施的科技含量。

（六） 建立和完善教育培訓機制

建筑企業應嚴格按照建設部的有關規定對職工進行安全教育培訓。要讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現自己的安全行為責任。

第一，凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并嚴格考核，合格后方可進場； 第二，對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗并定期進行體檢； 第三，對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰； 第四，對施工生產中違章操作員工一律停工，并進行學習教育，寫出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性。

參考文獻

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