淺談道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方法和措施

【摘 要】 分析項(xiàng)目管理的定義，道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目中管理的重要性，闡述道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的方法和措施

【關(guān)鍵詞】 道路橋梁 項(xiàng)目管理 方法措施

1 引言

項(xiàng)目管理在我國(guó)始于20世紀(jì)80年代，隨著改革開放時(shí)期大規(guī)模工程建設(shè)的興起，項(xiàng)目管理在我國(guó)各行業(yè)開始展現(xiàn)勃勃生機(jī)。在對(duì)各類各樣工程建設(shè)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上。從項(xiàng)目管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的高度確立的我國(guó)目前項(xiàng)目管理模式的基本框架是：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。

2 什么是項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化；它是一種科學(xué)管理方法，在領(lǐng)導(dǎo)方式上，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在管理機(jī)構(gòu)上，采用臨時(shí)性動(dòng)態(tài)組織形式——項(xiàng)目小組；在管理目標(biāo)上，堅(jiān)持效益最優(yōu)原則下的目標(biāo)管理；在管理手段上，有比較完整的技術(shù)方法。其具有綜合性管理、嚴(yán)格時(shí)間期限的特點(diǎn)。

3 項(xiàng)目管理在道路橋梁工程建設(shè)的重要性

在道路橋梁建設(shè)的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目管理部門和其他施工的工作人員掌握知識(shí)的技能和有關(guān)的法律法規(guī)，用少量的投資，創(chuàng)作以利潤(rùn)為目的道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目；在道路橋梁工程建設(shè)的工期當(dāng)中，工程施工的項(xiàng)目和施工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量二者之間是為了尋求一個(gè)最有效果的平衡點(diǎn)；道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理主要是提高工程項(xiàng)目在管理控制上的水平，把管理中的內(nèi)容和企業(yè)之間的發(fā)展合理有效的聯(lián)系在一起，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)公司的快速發(fā)展。

在我國(guó)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目中，在數(shù)量的代表上都是有典型性的橋梁工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，當(dāng)中橋梁工程的建設(shè)項(xiàng)目管理中是重要的來(lái)源，道路橋梁項(xiàng)目工程的建設(shè)中管理，綜合性的利用工程項(xiàng)目管理在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的理論，同時(shí)會(huì)為道路橋梁工程項(xiàng)目管理提供了比較重要的理論性的實(shí)行，在道路橋梁工程的項(xiàng)目建設(shè)的管理上讓項(xiàng)目管理逐步的向系統(tǒng)和科學(xué)性的方面轉(zhuǎn)化。

我們就工程建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)來(lái)說(shuō)，想要道路橋梁工程的建設(shè)有系統(tǒng)化的理論性的依據(jù)來(lái)進(jìn)行，道路橋梁工程項(xiàng)目管理是確定了整個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)行的主要的條件；所以，在不斷發(fā)展的現(xiàn)代化的社會(huì)，不論是企業(yè)中的項(xiàng)目管理還是道路橋梁工程建設(shè)的項(xiàng)目管理已經(jīng)成為了一個(gè)企業(yè)和一個(gè)施工工程的成敗的關(guān)鍵部分。

4 道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的方法

（一） 、建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

對(duì)于道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理來(lái)講，其核心是實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目管理工作的保證，是項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體保障和基本條件，是項(xiàng)目經(jīng)理的工作原則，也是評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理管理績(jī)效的依據(jù)和基礎(chǔ)，同時(shí)是項(xiàng)目管理區(qū)別于其他管理模式的顯著特點(diǎn)；是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部履行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)目標(biāo)的責(zé)任權(quán)限、利益，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)的制度。

（二） 、道路橋梁工程的項(xiàng)目建設(shè)上，項(xiàng)目經(jīng)理是這個(gè)工程的中心

建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理指受企業(yè)法人代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是企業(yè)法定代表在工程項(xiàng)目上的代表人，為工程項(xiàng)目第一責(zé)任人，而且必須取得建造師執(zhí)業(yè)資格才能上崗；其在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，起著舉足輕重的作用，一個(gè)成功的項(xiàng)目經(jīng)理需要具備的基本素質(zhì)有：領(lǐng)導(dǎo)者的才能、溝通者的技巧和推動(dòng)者的激情；他的工作是和整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目緊密的聯(lián)系在一起的，是組織管理成敗的關(guān)鍵，應(yīng)在投資分析、工程技術(shù)、工程管理等方面以及對(duì)道路橋梁建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)有全面的了解；只有這樣做才會(huì)保證整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)一步協(xié)調(diào)與交流，才會(huì)確保道路橋梁工程項(xiàng)目管理的進(jìn)一步發(fā)展。

（三） 、道路橋梁項(xiàng)目建設(shè)的材料和設(shè)備的選擇

道路橋梁項(xiàng)目建設(shè)是否成功的完成對(duì)項(xiàng)目建設(shè)材料和勞動(dòng)力的要求，基于工程施工設(shè)備的選擇的要求是在一定的基礎(chǔ)上實(shí)行的，但是對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力的選擇和文化程度的選擇也有很高的要求，但是在素質(zhì)的要求上也是相當(dāng)高的，應(yīng)該避免那些素質(zhì)比較低的項(xiàng)目施工工作人員。素質(zhì)相對(duì)較低的施工人員會(huì)導(dǎo)致建設(shè)施工單位在信譽(yù)和形象上造成嚴(yán)重的損失。

在項(xiàng)目工程的原材料選擇上，應(yīng)該采用沒(méi)有招標(biāo)底線方法的進(jìn)行采購(gòu)，確保建筑材料有很高的性價(jià)比，機(jī)械化設(shè)施的采用也是整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)中的一部分，高性能的機(jī)械化設(shè)施對(duì)整個(gè)道路橋梁工程的質(zhì)量和進(jìn)程的速度都是不能忽視的因素，所以，對(duì)于機(jī)械化設(shè)施的選擇上，監(jiān)督管理制度是不能缺少的。

（四）、道路橋梁項(xiàng)目工程建設(shè)中對(duì)施工人員的約束制度

道路橋梁項(xiàng)目工程的建設(shè)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程而言，也是非常典型的項(xiàng)目建設(shè)，在整體的道路橋梁項(xiàng)目工程施工建設(shè)中，應(yīng)該合理的計(jì)劃和明確的規(guī)定實(shí)施目標(biāo)，這就要求我們管理層，和實(shí)行調(diào)控的工作人員進(jìn)行具體的實(shí)施方案。所以，施工人員的積極性就要在很大的程度上得到提高，合理有效的制約并且提高施工人員的積極性有效辦法。

5 道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的措施

在道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目的管理上要做好四大管理措施，即進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理；在管理的過(guò)程中，實(shí)際上就是將相關(guān)管理措施的原理應(yīng)用于道路橋梁建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中。

（一）、進(jìn)度管理

道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理是對(duì)道路橋梁項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各種可能的進(jìn)度影響因素進(jìn)行預(yù)測(cè)分析后，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分析和論證；通過(guò)采用科學(xué)的進(jìn)度控制方法和先進(jìn)的控制手段來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行管理；通過(guò)各層次的計(jì)劃控制系統(tǒng)及時(shí)反饋實(shí)際進(jìn)度信息，并將實(shí)際進(jìn)度信息與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，分析兩者的偏差；采取措施調(diào)整優(yōu)化原計(jì)劃，最終使項(xiàng)目按計(jì)劃順利完成。它的最終目標(biāo)是確保高速公路項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間投入使用，及時(shí)發(fā)揮投資效益。

編制工程進(jìn)度計(jì)劃必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，而且要滿足合同規(guī)定的總工期及技術(shù)規(guī)范要求、清楚地表明施工中的全部活動(dòng)及其關(guān)系、滿足施工技術(shù)和施工組織的要求、符合實(shí)際、便于管理等需求。

為了確保總工期目標(biāo)，編制各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃，必須實(shí)行分段控制；根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制定月計(jì)劃、旬計(jì)劃，用旬計(jì)劃保月計(jì)劃，用月計(jì)劃保總計(jì)劃，制定計(jì)劃時(shí)要留有余地，理清相互銜接的關(guān)系；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要依據(jù)工程的變化情況，在不影響總進(jìn)度的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正與調(diào)整。

（二）、成本管理

道路橋梁項(xiàng)目成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量要求的情況下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所消耗的各項(xiàng)開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，采取相應(yīng)管理措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約；項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。

實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，組建由工程技術(shù)、物資結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)測(cè)量、質(zhì)量管理、合同管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任；實(shí)施有效的激勵(lì)措施和懲戒措施，通過(guò)責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地承擔(dān)成本控制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)

做好施工采購(gòu)規(guī)劃，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本；加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗；結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，通過(guò)代用、改變配合比使用外加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用；確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案；結(jié)合項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本；應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，運(yùn)用新材料，使用新開發(fā)機(jī)械設(shè)備等。

（三）、質(zhì)量管理

道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，要始終堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則；實(shí)行項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

在施工中，必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)要求，施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定組織施工；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不得偷工減料，減少返工造成的浪費(fèi)；對(duì)高填土下沉、軟地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、路面不平、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、防護(hù)工程等質(zhì)量通病制定預(yù)控措施，確保工程質(zhì)量。

嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，實(shí)行“承包人自檢、監(jiān)理抽檢、質(zhì)檢站監(jiān)督”的三級(jí)控制制度；所購(gòu)材料應(yīng)滿足國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，其相關(guān)證明資料中必須包括材料合格證、質(zhì)量保證書、碼單、標(biāo)牌、品質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告等；妥善保管所有進(jìn)場(chǎng)材料、成品或半成品構(gòu)件。

建立和完善工地試驗(yàn)室設(shè)施，配齊各種試驗(yàn)儀器（設(shè)備）及合格的試驗(yàn)人員，建立、健全試驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度，按技術(shù)規(guī)范要求完成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)，確保各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，明確崗位職責(zé)，建立、健全“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢及質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)工程技術(shù)管理制度；加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立質(zhì)量高于一切的意識(shí)。

加強(qiáng)技術(shù)交底制度，在每道工序施工前進(jìn)行書面交底，使質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，落到每個(gè)施工人員身上，讓施工人員心中明白所進(jìn)行工作必須達(dá)到的質(zhì)量要求，以及必須把握好的技術(shù)難點(diǎn)。

（四）、安全管理

安全生產(chǎn)工作，尤其是施工安全，是道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，要求參加工程建設(shè)各部門和有關(guān)單位對(duì)此高度重視，建立、健全安全生產(chǎn)組織管理體系，制定相應(yīng)的制度與措施，對(duì)安全生產(chǎn)管理常抓不懈。

按《交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的要求，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立以企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，成立安全生產(chǎn)工作組，制度詳細(xì)的工程施工安全管理制度，安排落實(shí)施工安全措施，對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗；根據(jù)建設(shè)部建教[1997]83文件印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求：

（1）、企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)

（2）、專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)

（3）、其它管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)

（4）、特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)

（5）、其它職工每年不少于15學(xué)時(shí)

（6）、待轉(zhuǎn)換崗重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)

對(duì)重要危險(xiǎn)因素要設(shè)立醒目警示標(biāo)志，對(duì)臨邊、洞口、支架、腳手架、爬梯等關(guān)鍵部位加強(qiáng)安全防護(hù)；對(duì)大型機(jī)械設(shè)備，安全管理人員要天天查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

建設(shè)文明工地，施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)和工作區(qū)要分開，各類材料堆放要整齊，易燃品、易爆品要做好隔離設(shè)施，標(biāo)語(yǔ)牌位置要醒目，污水排放要有專門的排水系統(tǒng)。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文旨在從項(xiàng)目管理的一般理論出發(fā)，在結(jié)合道路橋梁工程項(xiàng)目的具體實(shí)際情況下，對(duì)其項(xiàng)目的管理的重要性進(jìn)行了有關(guān)分析，并闡述了道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的方法和措施。

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