【摘 要】 建筑行業是一個具有高危險性的行業,現場施工一直以來存在安全事故多發、安全隱患多、危險程度高的特點。隨著我國經濟的快速發展,建筑市場有了長足的發展,建筑行業中施工安全管理工作也得到了廣泛的關注。同時,施工安全事故的頻發也為廣大建筑工作者敲響了警鐘。施工現場的總體文明程度較低,工人的自我保護意識和安全意識不夠,從而導致了許多危險源沒有真正受控,現場不同程度地存在安全隱患。本文就針對建筑施工安全管理的現狀進行分析。
【關鍵詞】 建筑施工;安全問題;措施
隨著改革開放不斷深入,建筑業蓬勃發展,其國民經濟支柱產業地位愈加突出,但建筑業的安全生產形勢整體不容樂觀,歷年來事故起數與傷亡人數均維持在高位,僅次于礦山井下,在全國各行業中居第二位的高危行業。據統計,由于各種事故,我國建筑行業每年死亡人數近千,傷殘人數更巨,僅2011年全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起,死亡738人。為應對當前嚴峻形勢,解決建筑施工現場的安全難題,本文從對建筑施工現場安全問題分析進行了深入分析,并對相應問題提出相關措施。
根據對作者多年從事建筑施工現場管理的相關經驗以及對近年來發生的建筑施工現場安全問題的總結發現,發生建筑施工現場安全問題的本質原因可歸納為:人的不安全行為、物的不安全因素、管理缺陷是主要的三方面原因。
1 “人的不安全行為”是建筑施工安全事故的最大危險源
人是建筑施工中的主體,同時也是最大的危險源。根據事故原因統計分析表明,70%以上的事故是由“三違”造成的。“三違”,即:違章指揮、違章作業、違反勞動作業紀律,集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。
對建筑工人的教育培訓工作做的不到位,建筑工人本身的安全素質也較低。目前我國的建筑行業中,施工工人大部分是農民工,文化素質低,從農村進入到城市以后,知識結構思維意識都不能適應現代建筑行業的特殊環境,所以缺乏一些應該具備的安全知識與防范意識,存在很多問題,如紀律松散、違章操作、冒險蠻干等等,在施工的過程中,出現不戴安全帽,不系安全帶等現象,甚至有人無證操作,違規操作,這都給安全施工埋下了隱患的種子。
因此,當前建筑工人的組成形式決定了“人的不安全行為”仍將是當前建筑施工中最大危險源。
2 “物的不安全因素”是引起建筑施工安全事故的重要原因
建筑施工安全事故除了由人的不安全行為引起之外,還有一些與人的行為關系不大,比如由風引起高空墜物引起是事故、有連墻件設置不足引起的腳手架倒塌等安全事故,引起這些事故的原因可歸結為物的不安全因素。
建筑施工現場物的不安全因素很多,主要可歸納為以下幾點:
(1)基坑施工、起重塔吊、腳手架、模板和支撐、施工電梯、物料提升機、人工挖孔樁結構工程失穩或破壞,造成機械設備傾覆、結構坍塌、人員傷亡等事故。
(2)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工時,由于臨時電漏電或用電設備遇到明水及各種施工電器設備的安全防護不符合要求,造成局部火災、人員觸電等重大人員傷亡事故。
(3)施工高層建筑或施工高度大于2米的作業面,因“三保、四口”防護等安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶、安全繩等原因,造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等事故。
(4)工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中,因各種原因發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等事故。
相比于人的不安全行為而言,物的不安全因素可以通過制度的約束來減少,通過檢查來發現;盡可能的排除物的不安全因素是減少建筑施工安全事故最容易實現的措施。
3 “管理的缺陷”對建筑施工安全事故推波助瀾
建筑企業有效的安全生產管理可減少由于人與物的不安全因素引起的事故,相反管理的缺失則會對建筑施工安全事故發生推波助瀾。當前建筑施工安全管理主要存在的問題可分為建筑企業管理不完善和整個建筑市場管理不規范兩個方面。
部分建筑企業的領導和項目經理,只是紙上談兵的態度來講究安全問題,對施工人員的負責態度不夠積極,往往只重視項目的進度效益和收益,卻對安全方面沒有充分的重視,對現在的施工的安全監督往往存在僥幸心理,忽視安全隱患,最后導致惡劣的后果。安全管理制度不夠完善,在現場施工中也不充分落實。現存的安全管理制度對安全責任的劃分不夠明確,沒有真正落實到項目和班組,獎罰制度也不夠分明和完善。而且在現場施工當中,相關部門也對安全管理制度視若無睹、流于形式,沒有充分的落實到現實當中去,使安全管理制度形同虛設。
建筑市場的整體管理不夠規范。當前社會的建筑行業中存在一種不健康的觀點,就是重質量,抓工期,輕安全,低價中標包死價工程,對安全施工方面沒有投入足夠的資金和人力。所以,一些公司在中標以后,只負責施工任務,沒有貫徹現場施工的安全管理制度,對管理不負責,導致施工的現場十分混亂,工人的人身安全無法得到保障,無形中就加大了安全事故的隱患。
4 建筑施工的現場安全管理所存在問題的對策
針對以上幾點引起建筑施工安全事故的主要原因,可從以下幾個方面來減少事故的發生:
要擺正對待安全施工的態度。安全工作是在項目施工中貫穿始末的,從工期,質量,技術等各個環節中都要受到足夠的重視。在任何的細節上忽視了安全問題,都容易造成安全事故,這樣不僅會造成經濟損失,更嚴重的會影響建筑公司或者企業的形象。所以,要樹立正確的安全觀念,構建主管機構與建筑單位施工安全無小事的共同理念,把安全施工放在首要位置,抓好施工安全的監督管理工作。
提高相關領導對建筑施工安全的認識程度。因為領導在各項工作都起到了監督和引導的作用,所以在安全工作上,領導的作用更是不容小覷。所以要強化對領導人員的安全培訓工作,使他們能更加深入的了解與認識到安全施工的政策方針,以及相關的法律法規。要讓領導人員知道只有做好了安全工作,才能為企業和公司帶來長遠的經濟效益,從而更加深刻的介紹了安全工作的重要性與必要性。使領導層首先對安全工作重視起來,才能更好的加強落實,加大對事故責任的處罰,真正的樹立“安全第一”的觀念。
加強施工人員的安全教育和培訓。既然安全管理的本質就是人的管理,所以要加強安全管理,就要加強對施工人員的管理,對其進行安全意識的教育和培訓,使之不斷的提高自身的安全素質,提高自身的安全防范意識,而且還要采取有效措施來規范施工人員的行為,徹底的形成規范化的作業,杜絕以往憑感覺,靠經驗的工作方式,使施工人員可以形成程序化與標準化地工作習慣。并通過報紙,電視等媒介加大宣傳的力度,強化安全施工的法律法規,安全施工技術的標準與規范,提高施工人員的素質。作為政府部門,也要參與到培訓當中,切身實地的緊抓安全工作,監督施工人員與管理人員的工作,并且也要學習有關安全的法律法規和相關規范和標準。
重視各部門員工的培訓工作。培訓工作具有重要意義,但是也要突出重點,具有一定的針對性,對不同的員工有不同的教育方式,所以要找好重點和問題所在,尤其要抓好骨干地安全培訓工作,對安全管理人員與工程項目的負責人進行強化培訓,層層提高員工的安全施工水平。
抓好特殊工種與臨時工的安全教育,某些特殊工種要經過嚴格的培訓與考核,持有相關證件才可以上崗作業。臨時工就要經過嚴格的崗前培訓,考核合格后進入到施工的現場。作為政府的執法部門就要監督用人單位與安檢的部門重視起施工前的教育。同時采取各種方式及途徑,提高施工人員的專業素質,保證施工的過程能夠程序化,規范化,加強工序的管理,杜絕施工的盲目性造成的安全問題。
完善企業安全管理體系,高度重視安全生產,認真落實安全生產的各項保證措施。營造企業安全生產文化,做到人人講安全,時刻抓安全,對工人落實三級教育,落實崗前培訓達標率100%。建立健全的承發包體制,杜絕層層轉包,忽略安全施工現象。加強政府監督、社會監督力度,確保安全生產順利進行。
5、結論
建筑行業是人民安居樂業的需要,在對質量要求越來越高的同時,也不能忽略了施工現場的安全工作,不僅要保障施工人員的生命安全不受傷害,還要保證施工的進度不受安全因素的影響。要保障建筑行業中的安全工作,必須加強法制建設、狠抓基礎工作、深化安全整治、強化安全監管,扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作,努力開創我國安全生產工作的新局面。
參考文獻
[1] 張文星.淺談建筑施工現場安全管理存在的問題與對策[J].山西建筑.2010(35)
[2] 惠淵峰.淺談建筑施工現場安全管理的現狀及對策[J].經營管理者.2011(5)
[3] 韓偉.高層建筑施工現場消防安全管理現狀分析與對策[J].天元電子報,2010-1-14