創新企業黨建工作 推行質量管理體系

把ISO9000質量管理標準作為一項管理工具，引入到企業黨建工作中，是企業黨建工作適應改革和發展的一次創新；是借鑒先進的管理理念，規范黨建管理程序，不斷提升黨建工作質量的一次嘗試；是企業圍繞經濟抓好黨建，增強工作針對性的有效途徑，對于企業黨建工作實現規范化、制度化、程序化、科學化，全面提升黨建工作水平具有重要的作用。

推行黨建質量管理體系，對煤炭企業的黨建工作來說是個新生事物，部分黨員干部習慣于傳統的做法，對接受新的管理模式，引入ISO9000質量標準的內涵理解不深，存在著推行難、搞不懂、不會做的現象。我認為抓好五個關鍵，貫徹八項原則，才能不斷挖掘黨建工作的潛力，全面推進黨建質量管理體系的有效運行。

五個關鍵：一要結合實際。目前，公司各單位黨建質量的文件化體系正在建立，在制定工作目標時必須結合實際，盡可能量化，增強可操作性和可控性，建立一套能夠指導本單位工作和活動開展的《程序文件》和《作業指導書》，使黨的各項工作都在體系規范的軌道上運行。二要突出特色。黨建質量管理體系雖然是一套規范的運作方法和程序，但是，由于公司所屬單位的生產經營狀況不同，條件環境、質量目標存在一些差別，實施黨建質量管理，有“規定動作”和“自選動作”，因此在完成規定動作同時，切不可忽視自選動作，要創出本單位的亮點和特色。三要簡單管用。建立和推行黨建質量管理體系，不是把黨的各項工作和活動復雜化，而是把正常開展的工作和活動納入規范化、程序化的軌道，注重它的針對性、實用性，注重它的過程控制，以取得預期的效果。四要抓好支部。基層黨支部是企業黨建工作的前沿陣地。必須建立既能體現體系要求，又符合支部運行實際；既能克服形式主義，又提高工作效率，規范基層黨支部工作的流程。五要形成機制。黨建質量管理體系的推行不是短期的工作或活動，而是長期要堅持的一項制度。

“八項原則”。“八項質量管理原則”是國際標準化組織在總結質量管理經驗的基礎上，用高度概括、易于理解的語言所表述的質量管理的最基本、最通用的一般性規律，是制定ISO9000族標準的理論依據，也是有效實施質量管理工作必須遵循的原則。一是貫徹好“以顧客為關注焦點”。黨建工作“顧客”，就是黨建工作的服務對象，包括上級黨組織、同級行政、黨員和職工群眾。他們對黨建工作都有期望和需求。“以顧客為關注焦點”原則，就是要識別并了解“顧客”的需求和期望，深入開展調查研究，隨時根據需求確定相關的工作目標。在目標實現的過程中，質量體系要求與“顧客”加強內外部溝通，保持緊密聯系，自覺接受廣大黨員群眾監督。因此，關注“顧客”的需求，讓“顧客”滿意，是對任何組織最起碼的要求，是管理原則中最基本的原則。二是貫徹“領導作用”原則。領導作用是指導領導者將本組織的宗旨、方向和內部環境統一起來，創造使職工群眾能夠充分參與實現組織目標的外部環境。增強黨的戰斗力、凝聚力、創造力，最大限度地調動黨的組織和黨員群眾參與企業經濟建設，發揮企業黨組織政治核心作用的一項主要任務。因此，領導作用是最高領導者的責任體現，是帶領全體人員為實現組織目標而奮斗的過程，是實現黨的總目標的基礎和具體內容。三是貫徹“過程方法”原則。過程方法強調各項工作從計劃、實施到結果，按黨建工作的流程和要求，進行全程監督和指導改進，把黨建工作的過程在每一個環節、每一個時段均能得到有效控制，以保證各項工作按要求得到落實。貫徹過程方法是黨建質量管理體系的精髓。四是貫徹“全員參與”原則。在黨建質量管理體系中，全員參與就是對黨的群眾路線的詮釋，是黨的工作走群眾路線具體的方法載體，二者融為一體。同時，黨的群眾路線作為黨建工作原則的重要內容，不僅豐富了全員參與的內容方法，還發展了八項質量管理原則的應用范圍，成為黨建質量管理體系的動力來源。五是貫徹“管理的系統方法”原則。現代質量管理理論認為：一項工作過程的運行狀況將直接影響工作的結果。因此，對工作過程的有效控制是必不可少的，而工作的過程又往往涉及到多個部門、眾多人員等。“管理的系統方法”就是注重將相互關聯、相互作用的各部門、各要素加以綜合考慮，發揮整體效能，為高效地實現組織目標構筑一個有效的工作平臺，以確保組織目標的實現。六是貫徹“持續改進”原則。持續改進就是對每一項工作和活動均采取PDCA閉環控制，這樣就會發現每項工作在落實過程中存在那些問題，然后分析原因，及時采取措施，達到改進和不斷提高，以確保黨建工作過程的有效性和黨建產品的符合性。持續改進是黨建工作中反映出來的一種客觀要求，是與時俱進的一個個過程反映。沒有持續改進，與時俱進就是空中樓閣，持續改進就失去了目標方向。七是貫徹“基于事實的決策方法”原則。基于事實的決策方法是針對預期目標尋求最佳方案達到組織目標的活動。它是建立在數據和信息分析的基礎上，強調的是決策者數據收集的可靠性、信息分析的準確性。 黨建質量管理體系中的“監視和測量”活動，就是獲取數據和信息的方法。這個原則中一個重要的內容就是實事求是，它意味著組織的一切質量管理活動要從實際情況出發。八是貫徹好“與供方的互利關系”原則。在現代的質量管理中，我們已經充分認識到了“滿意”這個詞對雙方合作意味著什么。組織與供方之間不再是簡單的供需關系，而是合作伙伴的關系，雙方都為共同的利益而不懈努力，此時的利益是雙方的共同利益，正是這種利益關系將雙方緊密的聯系在一起。

（作者單位：陜西省煤炭物資供應公司）