淺談建筑工程造價預算控制舉措

【摘 要】建筑工程在未來某一段時間內的收支出都是由工程造價預算來控制和安排的，造價預算在工程造價管理中起著關鍵作用并在其中擔任著重要地位。但是由于受實際情況中價格、市場及管理等因素的影響，在實踐工程的工作過程中，預算的數目比實踐工程中的數目小很多的情況出現，稱之為超預算。基于此，本文主要對建筑工程造價預算控制舉措進行了探討。

【關鍵詞】建筑工程；造價預算；控制舉措

引言

建筑工程造價項目管理的最主要組成部分是建筑工程造價預算控制，通過采用有效的策略和方法對建筑工程造價預算進行合理的控制不但有助于工程造價的管理和控制，而且能夠有效的提高建筑工程的投資效益和質量。這就需要建筑工程項目的相關負責人員合理的選擇從事建筑工程預算控制的人員并要求他們必須認真負責建筑預算控制的相關問題，切實為解決建筑工程項目實踐中遇到的工程造價問題出謀劃策，為推動建筑工程造價管理行業的健康發展做出貢獻和努力，確保建筑工程項目造價的合理控制及目標的順利完工。

1 建筑工程造價的構成要素

建筑工程造價由三個構成要素分別是：工程的直接費用、稅金及計劃利潤。（1）直接定額費用，在施工的全過程中為建設工程實體而直接消耗的費用及在工程形成過程中所消耗的各種其他輔助費用：由人工費、材料費及機械施工費用等組成；其它直接費用：由生產和使用工具費、檢驗試驗費、工程的定位復測費用及場地清理和臨時所用的設施租用費等組成。（2）稅金指的是按照國家相關法律規定的必須記入工程造價賬目內的稅種：由營業稅、城市建設維護費及教育附加費等三部分組成；在工程建設中的其它費用屬于非生產性的支出，但它們與基礎建設的關系密不可分，其中就包括項目方針，它的政策性很強與工農業生產的關系很緊密。（3）利潤指的是根據國家相關規章制度需要記入建筑工程造價中去的相關費用；其中開辦費指的是完成建筑工程項目所必須要的但并沒有計入直接定額費用等其他費用中去的支出。這部分費用有承、發包雙方按照相關規定和章程進行規定并簽訂合同加以確定，一般情況下由技術措施費、駁運費、提前趕工費及提前竣工獎金等組成。其他的費用包括：編制管理費、質量監督費及上級（行業）管理費等構成。

2 建筑工程造價超預算影響因子分析

2.1 環境與市場因子的影響

就一般情況而言，建筑工程由于項目規模較大，耗時長并且涉及的范圍極廣，因而不可避免的要受到政策、物價、市場等因素的影響。盡管在工程預算編制中會對原材料的價格波動、市場風險、政策調整等因素做出相應的預測并留有預算余地，但不可能準確無誤。在施工過程中出現原材料價格上漲、工資上漲、政策調整等情況時，就會提高工程的總的造價，那么超預算的就發生了。

2.2 工程不合理的預算編制

預算編制的建立就是為了能夠如實的反應建筑工程中的各個項目的費用收支情況，實事求是，不虛報數據、不漏報資料，做好各個項目資金的統籌工作是它的基本要求。但在制定預算編制體系的實施過程中，由于某些編制人員缺乏對建筑工程項目的詳細、深入的了解和調查研究，從而使得最終的工作結果差強人意。做出的工作出現預算編制的缺項或者漏項等差錯的情況，不能夠全面正確的反應整個工程的實施費用，使得預算編制失去了最基本的合理性和科學性，導致了其預測功能和指導功能的喪失。但在實際的工程建設中開發商為了保證工程的進度和質量就會加大資金的投入力度，這就使得超預算成了自然而然的事情。

2.3 工程造價預算控制被開發商所忽略

工程造價的預算參與到整個工程的實施過程中，它在工程的開始至結束過程中是一個動態變化的過程，因而必須對工程造價的預算控制進行全方位多視角的監督和管理才能夠保證工程在各個過程中的順利進行并使工程取得最佳的經濟社會效益。但是在實際的施工過程中很多的開發商只是將工程造價概預算看成是一個孤立的、靜止的過程，他們只重視招投標及工程的建設過程和最終竣工階段的預算控制卻忽略了對整個工程建設過程中預算的控制，最終使得工程造價超過了預算。

2.4 工程項目的管理被開發商所忽視

為了保證建筑工程項目的順利進行，我們必須對每個項目都進行合理的規劃管理和科學的設計，沒有科學合理的管理措施將不能夠保證工程項目的順利進行。何況大多數的工程項目都具有耗時長、場面規模大、工序復雜的特點，如果在整個工程的建設過程中管理措施的實施不夠合理和完善就會造成施工過程的混亂，使得施工的各種情況不能夠進行合理的分配和管理，最終將難以對整個工程的造價進行監控和調整，最終使得資金浪費并超出預算。

3 采取有效的措施控制建筑工程造價預算

3.1 保證設計過程中預算控制工作的順利進行

對設計圖紙的審核工作是設計過程中預算控制工作的中心內容。首先要針對設計圖紙的合理性及經濟性對圖紙進行初步的審核。此外，還要將圖紙設計中所出現的紕漏部分挑選出來進行修補和改正，避免在后期的施工過程中因出現設計圖的修改而使工程造價增加。

3.2 保證工程造價預算編制工作的順利進行

預算編制作為建筑工程中的首要環節，它是實現建筑工程中工程造價措施的最重要的關鍵措施，我們采用科學合理的方法進行預算編制工作就能夠為工程造價工作的順利進行打下堅實的基礎。做好工程造價的預算編制工作要注意以下幾個工作的可行性。（1）預算人員要充分做好編制前的準備工作。良好的準備工作能夠使預算編制更加科學合理。預算人員應充分了解工程的具體情況，綜合考慮施工特點來進行預算編制，還應收集工程的勘測報告、地形測量圖、施工設計圖紙等相關資料，并深入施工現場勘察，調查施工環境，進行施工方案的分析研究，了解建筑工程預算定額、收費標準、統一工程量計算規則及建筑材料價格。（2）熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在預算編制過程中，預算人員要深刻領會圖紙設計者的意圖，將圖紙閱讀、工程熟悉、圖紙審核的過程有機地結合起來，然后做出準確的預算編制分析，計算出相應的工程量，熟練套用單價，最大限度地防止出現漏記、重記、錯套等失誤的發生。（3）理性客觀地分析市場因素，對價差調整留有余地。建筑工程各種材料規格不同，價格不一樣，并隨著市場而不斷發生變化，這就要求預算編制人員熟悉建筑材料的品種、規格、性能、價格等，理性地分析市場因素。預算人員要對常見的建筑材料進行差價調整和動態管理。此外，為了防止價格波動影響預算對工程的控制效果，我們可以通過預測來建立差價預測系統，對影響工程造價的各個變化指標進行合理的預測，以適應差價的調整。

3.3 保證工程施工階段的預算控制的順利進行

在整個工程的行進過程中，工程施工階段無疑是整個工程中的核心階段，它需要消耗整個工作過程中最大的資金鏈，經數據資料顯示，在這個過程中要節約資金的可能性幾乎微乎其微，因而在這個過程中的造價控制預算被很多開發商所忽略。但是資金在這個階段浪費的可能卻非常大，所以我們要盡可能的用一切可以利用的力量來保證這個過程中的工程造價預算的控制。在這個階段，預算控制人員要將各個方面的工作進行細致合理的劃分和落實，預防在這個過程中出現透支情況，保證此過程中建筑工程造價控制的順利進行。

3.4 認真進行造價調整審批工作，盡可能的減少項目變更對造價預算的影響

在工程的設計階段就開始進行工程造價預算工作的進行很難做到對于工程變更影響的控制。但是在整個施工過程中，項目的變更在所難免。項目變更工作會加大工程造價，所以在項目變更的過程中相關工作人員要認真的進行造價調整審批工作，盡最大的努力減少因項目變更對預算的影響。相關人員要對變更部分進行嚴格的把關，盡量減少因項目變更而造成的費用超支。同時，在造價調整審批過程中進行嚴格的控制，將項目變更對工程造價的影響降到最小。

3.5 保證工程造價預算管理人員的素質

建筑工程造價預算管理是一門綜合性較強、多學科交叉，集專門性、知識性和政策性為一體的工作。相對其他工作而言，它對管理人員提出了較高的要求即：工程造價預算管理人員不僅要有過硬的專業課知識技能而且要掌握各種與建筑工作有關的法律、法規和政策，同時要求他們了解與建筑工程相關的其它工作情況諸如：設計工作等。再此，建筑工程造價管理是一項比較艱苦而且細致的工作，它要求從事該工作的人員深入到工程的最前線進行資料的收集。因此，工程造價管理人員不僅要掌握足夠的專業技能而且必須具有良好的職業素養。所以此項工作的順利進行離不開高素質的造價管理人員的參與。在此基礎上，我們要重視高素質的造價管理人員的培養，積極的創造各種適合他們培訓的機會，為他們的深造和培養提供各種便利條件并給與積極的支持和關懷，以我們的真心和熱情打動他們，通過各種積極的政策和對策的實施，打造一支專業的造價管理隊伍，將很大程度上提升我們的造價管理能力。所以，各個建筑單位和公司應注意培養高素質水平的造價預算管理人員，使他們的專業素養和職業道德都得到提升。

4 結語

本文在深入探討建筑工程造價預算控制問題的基礎上，提出了在建筑工程的實踐過程中使用建筑工程造價預算控制的新方法，新途徑，為切實解決建筑工程項目建設中所遇到的工程造價問題提出了可行性的方案，從而為推動建筑工程造價行業的順利發展做出了貢獻，保證了建筑工程的順利完成。

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